Tratado de Estado austriaco

El Tratado de Estado de Austria ( alemán : Österreichischer Staatsvertrag [ ˈøːstɐraɪçɪʃɐ ˈʃtaːtsfɐˌtraːɡ ]^ⓘ ) oTratado de Independencia de Austriaestablecióa Austriacomo un estado soberano. ^{[ 1 ]} Fue firmado el 15 de mayo de 1955 enViena, en elPalacio Belvedere,entre laspotenciasaliadas(Francia,Reino Unido,Estados UnidosyUnión Soviética) y elgobierno austriaco. ^{[ 2 ] [ 3 ]} La vecinaRepública Federativa Popular de Yugoslaviase adhirió al tratado posteriormente. ^{[ 2 ]} Entró oficialmente en vigor el 27 de julio de 1955. ^{[ 2 ]}

Su título completo es "Tratado para el restablecimiento de una Austria independiente y democrática, firmado en Viena el 15 de mayo de 1955" ( alemán: Staatsvertrag betreffend die Wiederherstellung eines unabhängigen und demokratischen Österreichs, unterzeichnet in Wien am 15. Mai ).

El tratado restableció una Austria libre , soberana y democrática . La base del tratado fue la Declaración de Moscú del 30 de octubre de 1943. El acuerdo y sus anexos contemplaban concesiones soviéticas de yacimientos petrolíferos y derechos de propiedad de refinerías de petróleo en el este de Austria, así como la transferencia de los activos de la Compañía Naviera del Danubio a la URSS. ^{[ 2 ]}

Tras el Anschluss en 1938, Austria fue reconocida generalmente como parte de la Alemania nazi . Sin embargo, en 1943, los Aliados acordaron en la Declaración de Moscú que Austria sería considerada la primera víctima de la agresión nazi —sin negar su participación en los crímenes nazis— y tratada como un país liberado e independiente después de la guerra.

Inmediatamente después de la Segunda Guerra Mundial , la ocupación aliada de Austria comenzó el 27 de abril de 1945, cuando Austria, bajo control aliado, reclamó su independencia de Alemania como resultado de la Ofensiva de Viena . Austria se dividió en cuatro zonas y fue ocupada conjuntamente por el Reino Unido , la Unión Soviética , Estados Unidos y Francia . Viena se subdividió de manera similar, pero el distrito central fue administrado colectivamente por el Consejo de Control Aliado .

Mientras que Alemania se dividió en Alemania Oriental y Occidental en 1949, Austria permaneció bajo ocupación conjunta de los Aliados occidentales y la Unión Soviética hasta 1955; su estatus se convirtió en un tema controvertido durante la Guerra Fría . El primer gobierno de posguerra intentó negociar un tratado, pero fracasó porque los Aliados exigían primero un tratado de paz con Alemania . Con el desarrollo de la Guerra Fría , la posibilidad de un tratado disminuyó . No obstante, Austria logró conservar su parte de Carintia frente a las demandas de la resurgente República Federativa Popular de Yugoslavia , aunque no se abordó la cuestión de la posible reunificación con el Tirol del Sur , anexionado por Italia a Austria-Hungría en 1919.

El clima para las negociaciones mejoró con la muerte de Joseph Stalin en 1953 y el acercamiento de las relaciones conocido como el deshielo de Khrushchev . Las negociaciones con el ministro de Asuntos Exteriores soviético, Vyacheslav Molotov , lograron el avance decisivo en febrero de 1955. ^{[ 4 ]}

Tras las promesas austriacas de neutralidad perpetua, Austria obtuvo la independencia plena el 15 de mayo de 1955, y las últimas tropas de ocupación se retiraron el 25 de octubre de ese mismo año.

Además de las regulaciones generales y el reconocimiento del Estado austriaco, también se detallaron expresamente los derechos de las minorías eslovena y croata . Se prohibió el Anschluss (la unión política de Austria con Alemania ), como ocurrió en 1938 (el reconocimiento alemán de la soberanía e independencia de Austria y la renuncia de Alemania a sus reivindicaciones territoriales sobre Austria se abordaron posteriormente en términos generales en el Tratado de 1990 sobre el Arreglo Final con Respecto a Alemania en relación con las fronteras existentes, pero no de forma específica). Se prohibieron las organizaciones nazis y fascistas . La interpretación del tratado, en caso de controversia, correría a cargo de las Potencias Aliadas y Asociadas. ^{[ 3 ]}

Una idea errónea común es que el Tratado de Estado austriaco contiene una cláusula sobre la neutralidad permanente de Austria. Esto no es cierto; no existe ninguna relación jurídica entre la neutralidad de Austria y el Tratado de Estado. Sin embargo, sí existía una conexión política, ya que la promesa de que Austria declararía su neutralidad permanente fue una de las razones por las que la Unión Soviética aceptó el tratado. ^{[ 5 ]}

La neutralidad austríaca se instituyó mediante la Declaración de Neutralidad , que fue promulgada como Ley Constitucional por el Parlamento austríaco el 26 de octubre de 1955, un día después de que las últimas tropas aliadas abandonaran Austria según el tratado. Esta ley establece que "Austria, por su propia voluntad, declara su neutralidad permanente" y dispone que "Austria nunca se adherirá en el futuro a ninguna alianza militar ni permitirá el establecimiento de bases militares de Estados extranjeros en su territorio". ^{[ 6 ]} De acuerdo con la declaración, Austria nunca se unió ni a la OTAN ni al Pacto de Varsovia .

El modelo de neutralidad de Austria suele denominarse «neutralidad permanente» o «neutralidad constitucional». Esto significa que Austria se ha comprometido con una política de neutralidad en sus relaciones exteriores, la cual está consagrada en la Constitución del país y no puede modificarse mediante una simple ley.

Las características clave del modelo de neutralidad de Austria son:

1. No participación en alianzas militares: Austria no participa en ninguna alianza militar, como la OTAN o el Pacto de Varsovia (que se disolvió en 1991);
2. Prohibición de bases militares extranjeras: Austria no permite la instalación de bases militares extranjeras en su territorio;
3. Neutralidad en los conflictos internacionales: Austria mantiene una política de neutralidad en los conflictos internacionales, evitando tomar partido o proporcionar apoyo militar a cualquier parte;
4. Pertenencia a la ONU: Austria es miembro de las Naciones Unidas y participa en operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU, pero solo en funciones no combatientes. Esto difiere del modelo de neutralidad suizo , ya que Suiza no pudo unirse a las Naciones Unidas hasta que su Constitución Federal fue modificada en los referendos suizos de 1999 .

El modelo de neutralidad de Austria ha sido eficaz para mantener la independencia y la soberanía del país, y le ha permitido desempeñar un papel de puente entre Oriente y Occidente durante la Guerra Fría. Hoy en día, Austria mantiene su política de neutralidad, al tiempo que participa activamente en los asuntos europeos e internacionales. El modelo de neutralidad austriaco se ha citado como posible inspiración para las aspiraciones de neutralidad de Ucrania, y algunos argumentan que un modelo similar podría ofrecer una solución a los desafíos de seguridad del país.

Como resultado del tratado, los Aliados abandonaron el territorio austríaco el 25 de octubre de 1955. El 26 de octubre se convirtió en fiesta nacional (llamada Día de la Bandera hasta 1965). Si bien a veces se cree que conmemora la retirada de las tropas aliadas, en realidad celebra el aniversario de la Declaración de Neutralidad.

• Austria ocupada por los Aliados
• Fuerzas Armadas Austriacas
• Historia de Viena §  La Segunda República
• Samuel Reber

• Texto completo del tratado a través de la base de datos UK Treaties Online del Ministerio de Asuntos Exteriores, de la Commonwealth y de Desarrollo.
• www.staatsvertrag.at , exposición web multimedia sobre el tratado a través de la Österreichische Mediathek (en alemán)
• El ministro de Asuntos Exteriores, Leopold Figl, muestra el tratado de Estado firmado desde el balcón del Belvedere en Viena, el 15 de mayo de 1955 ( vía Austria-Forum , en alemán).
• ¡Osterreich es libre! at the Wayback Machine (archivado el 18 de abril de 2005) , publicado originalmente por el Ludwig Boltzmann Institut für Kriegsfolgenforschung (en alemán)
• Año del Jubileo 2005 en Wayback Machine (archivado el 8 de septiembre de 2005) , publicado originalmente por la Cancillería Federal de Austria.
• ¡Das Vorsorge-Paket gegen ein Jahr Heimat-Feiern! , un sitio web activista contra las celebraciones nacionales oficiales de 2005 (en alemán)