La toma de decisiones automatizada ( TDA ) consiste en el uso de datos, máquinas y algoritmos para tomar decisiones en diversos contextos, como la administración pública , los negocios, la salud, la educación, el derecho, el empleo, el transporte, los medios de comunicación y el entretenimiento, con distintos grados de supervisión o intervención humana. La TDA puede implicar grandes volúmenes de datos procedentes de diversas fuentes, como bases de datos, texto, redes sociales, sensores, imágenes o voz, que se procesan mediante diversas tecnologías, como software, algoritmos, aprendizaje automático , procesamiento del lenguaje natural , inteligencia artificial , inteligencia aumentada y robótica . El creciente uso de sistemas de toma de decisiones automatizada (STD) en diversos contextos presenta numerosos beneficios y desafíos para la sociedad, lo que exige considerar las consecuencias técnicas, legales, éticas, sociales, educativas, económicas y sanitarias. [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]
Descripción general
Existen diferentes definiciones de ADM según el nivel de automatización involucrado. Algunas definiciones sugieren que ADM implica decisiones tomadas a través de medios puramente tecnológicos sin intervención humana, [ 4 ] como el Reglamento General de Protección de Datos de la UE (Artículo 22). Sin embargo, las tecnologías y aplicaciones de ADM pueden adoptar muchas formas, desde sistemas de apoyo a la decisión que hacen recomendaciones para que los responsables de la toma de decisiones actúen, a veces conocidos como inteligencia aumentada [ 5 ] o "toma de decisiones compartida", [ 2 ] hasta procesos de toma de decisiones totalmente automatizados que toman decisiones en nombre de individuos u organizaciones sin intervención humana. [ 6 ] Los modelos utilizados en los sistemas de toma de decisiones automatizada pueden ser tan simples como listas de verificación y árboles de decisión hasta inteligencia artificial y redes neuronales profundas (DNN).
Desde la década de 1950, las computadoras han evolucionado desde realizar procesamiento básico hasta tener la capacidad de llevar a cabo tareas complejas, ambiguas y altamente especializadas, como el reconocimiento de imágenes y voz, la creación de juegos, el análisis científico y médico, y la inferencia a partir de múltiples fuentes de datos. Actualmente, la toma de decisiones asistida por computadora (ADM) se está implementando cada vez más en todos los sectores de la sociedad y en diversos ámbitos, desde el entretenimiento hasta el transporte.
Un sistema ADM (ADMS) puede involucrar múltiples puntos de decisión, conjuntos de datos y tecnologías (ADMT) y puede estar integrado en un sistema administrativo o técnico más amplio, como un sistema de justicia penal o un proceso empresarial.
Datos
La toma de decisiones automatizada implica el uso de datos como entrada para su análisis dentro de un proceso, modelo o algoritmo, o para el aprendizaje y la generación de nuevos modelos. [ 7 ] Los sistemas ADM pueden utilizar y conectar una amplia gama de tipos y fuentes de datos, según los objetivos y contextos del sistema; por ejemplo, datos de sensores para vehículos autónomos y robótica, datos de identidad para sistemas de seguridad, datos demográficos y financieros para la administración pública, historiales médicos en el ámbito sanitario y antecedentes penales en el ámbito jurídico. Esto puede implicar, en ocasiones, grandes cantidades de datos y una gran capacidad de procesamiento.
Calidad de los datos
La calidad de los datos disponibles y su idoneidad para los sistemas ADM son fundamentales para los resultados. Sin embargo, esto suele ser muy problemático por diversas razones. Los conjuntos de datos suelen ser muy variables; las corporaciones o los gobiernos pueden controlar grandes volúmenes de datos, estar restringidos por motivos de privacidad o seguridad, ser incompletos, sesgados, limitados en cuanto a tiempo o cobertura, medir y describir términos de diferentes maneras, entre otros muchos problemas.
Para que las máquinas aprendan de los datos, a menudo se requieren grandes corpus, que pueden ser difíciles de obtener o calcular; sin embargo, cuando están disponibles, han proporcionado avances significativos, por ejemplo, en el diagnóstico de radiografías de tórax. [ 8 ]
Tecnologías ADM
Las tecnologías de toma de decisiones automatizadas (ADMT) son herramientas digitales codificadas en software que automatizan la traducción de datos de entrada a datos de salida, contribuyendo al funcionamiento de los sistemas de toma de decisiones automatizadas. [ 7 ] Existe una amplia gama de tecnologías en uso en las aplicaciones y sistemas ADM.
ADMT que implican operaciones computacionales básicas
- Búsqueda (incluye búsqueda uno a uno, uno a muchos, coincidencia/combinación de datos)
- Emparejamiento (dos cosas diferentes)
- Cálculo matemático (fórmula)
ADMT para evaluación y agrupación:
- Elaboración de perfiles de usuario
- Sistemas de recomendación
- Agrupamiento
- Clasificación
- Aprendizaje de características
- Análisis predictivo (incluye pronósticos)
ADMT relacionados con el espacio y los flujos:
- Análisis de redes sociales (incluye predicción de enlaces)
- Cartografía
- Enrutamiento
ADMT para el procesamiento de formatos de datos complejos
Otros ADMT
- Sistemas de gestión de reglas de negocio
- Análisis de series temporales
- Detección de anomalías
- Modelado/Simulación
Aprendizaje automático
El aprendizaje automático (ML) implica entrenar programas informáticos mediante la exposición a grandes conjuntos de datos y ejemplos para aprender de la experiencia y resolver problemas. [ 2 ] El aprendizaje automático se puede utilizar para generar y analizar datos, así como para realizar cálculos algorítmicos, y se ha aplicado al reconocimiento de imágenes y voz, traducciones, texto, datos y simulaciones. Si bien el aprendizaje automático existe desde hace algún tiempo, se está volviendo cada vez más potente debido a los recientes avances en el entrenamiento de redes neuronales profundas (DNN) y al aumento drástico de la capacidad de almacenamiento de datos y la potencia computacional con coprocesadores GPU y computación en la nube . [ 2 ]
Los sistemas de aprendizaje automático basados en modelos fundamentales se ejecutan en redes neuronales profundas y utilizan la coincidencia de patrones para entrenar un único sistema masivo con grandes cantidades de datos generales, como texto e imágenes. Los primeros modelos tendían a partir de cero para cada nuevo problema; sin embargo, desde principios de la década de 2020, muchos pueden adaptarse a nuevos problemas. [ 9 ] Ejemplos de estas tecnologías incluyen DALL-E de OpenAI (un programa de creación de imágenes) y sus diversos modelos de lenguaje GPT , así como el programa de modelo de lenguaje PaLM de Google .
Aplicaciones
La toma de decisiones automatizada (ADM) se utiliza para reemplazar o complementar la toma de decisiones humana en organizaciones tanto del sector público como del privado por diversas razones, entre ellas, para ayudar a aumentar la coherencia, mejorar la eficiencia, reducir los costos y permitir nuevas soluciones a problemas complejos. [ 10 ]
Debate
Se están llevando a cabo investigaciones y desarrollos sobre el uso de la tecnología para evaluar la calidad de los argumentos, [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ] evaluar ensayos argumentativos [ 14 ] [ 15 ] y juzgar debates. [ 16 ] [ 17 ] [ 18 ] [ 19 ] Las posibles aplicaciones de estas tecnologías argumentativas abarcan la educación y la sociedad. Los escenarios a considerar, en este sentido, incluyen aquellos que implican la evaluación de la argumentación y el debate conversacional , matemático , científico , interpretativo , jurídico y político .
Ley
En los sistemas legales de todo el mundo, las herramientas algorítmicas, como los instrumentos de evaluación de riesgos (IER), se utilizan para complementar o reemplazar el juicio humano de jueces, funcionarios públicos y agentes de policía en muchos contextos. [ 20 ] En Estados Unidos, los IER se utilizan para generar puntuaciones que predicen el riesgo de reincidencia en la detención preventiva y las decisiones sobre sentencias, [ 21 ] evaluar la libertad condicional de los presos y predecir "puntos críticos" para futuros delitos. [ 22 ] [ 23 ] [ 24 ] Estas puntuaciones pueden tener efectos automáticos o utilizarse para fundamentar las decisiones de los funcionarios del sistema judicial. [ 20 ] En Canadá, el ADM se utiliza desde 2014 para automatizar ciertas actividades realizadas por los funcionarios de inmigración y para apoyar la evaluación de algunas solicitudes de inmigrantes y visitantes. [ 25 ]
Ciencias económicas
Los sistemas automatizados de toma de decisiones se utilizan en ciertos programas informáticos para crear órdenes de compra y venta relacionadas con transacciones financieras específicas y enviarlas automáticamente a los mercados internacionales. Estos programas pueden generar órdenes automáticamente basándose en un conjunto de reglas predefinidas, utilizando estrategias de negociación basadas en análisis técnicos, cálculos estadísticos y matemáticos avanzados o información procedente de otras fuentes electrónicas.
Negocio
Auditoría continua
La auditoría continua utiliza herramientas analíticas avanzadas para automatizar los procesos de auditoría . Puede ser utilizada en el sector privado por empresas y en el sector público por organizaciones gubernamentales y municipios. [ 26 ] A medida que la inteligencia artificial y el aprendizaje automático continúan avanzando, los contadores y auditores pueden utilizar algoritmos cada vez más sofisticados que toman decisiones, como determinar qué es anómalo, si se debe notificar al personal y cómo priorizar las tareas asignadas al personal.
Medios de comunicación y entretenimiento
Los medios digitales, las plataformas de entretenimiento y los servicios de información ofrecen cada vez más contenido a las audiencias mediante sistemas de recomendación automatizados basados en información demográfica, selecciones previas, filtrado colaborativo o filtrado basado en contenido. [ 27 ] Esto incluye plataformas de música y vídeo, publicaciones, información sanitaria, bases de datos de productos y motores de búsqueda. Muchos sistemas de recomendación también otorgan cierta autonomía a los usuarios para aceptar recomendaciones e incorporan bucles de retroalimentación algorítmica basados en datos según las acciones del usuario del sistema. [ 6 ]
Los modelos de lenguaje de aprendizaje automático a gran escala y los programas de creación de imágenes desarrollados por empresas como OpenAI y Google en la década de 2020 tienen un acceso restringido; sin embargo, es probable que tengan una amplia aplicación en campos como la publicidad, la redacción publicitaria , las imágenes de archivo y el diseño gráfico, así como en otros campos como el periodismo y el derecho. [ 9 ]
Publicidad
La publicidad en línea está estrechamente integrada con muchas plataformas de medios digitales, sitios web y motores de búsqueda, y a menudo implica la entrega automatizada de anuncios gráficos en diversos formatos. La publicidad en línea "programática" implica la automatización de la venta y entrega de publicidad digital en sitios web y plataformas a través de software en lugar de la toma de decisiones directa por parte de humanos. [ 27 ] Esto a veces se conoce como el modelo de cascada , que implica una secuencia de pasos a través de varios sistemas y actores: editores y plataformas de gestión de datos, datos de usuario, servidores de anuncios y sus datos de entrega, sistemas de gestión de inventario, comerciantes de anuncios e intercambios de anuncios. [ 27 ] Existen varios problemas con este sistema, incluyendo la falta de transparencia para los anunciantes, métricas no verificables, falta de control sobre los lugares de anuncios, seguimiento de la audiencia y preocupaciones de privacidad. [ 27 ] Los usuarios de Internet que no les gustan los anuncios han adoptado contramedidas como tecnologías de bloqueo de anuncios que permiten a los usuarios filtrar automáticamente la publicidad no deseada de sitios web y algunas aplicaciones de Internet. En 2017, el 24% de los usuarios de Internet australianos tenían bloqueadores de anuncios. [ 28 ]
Salud
Los modelos de imágenes de IA de aprendizaje profundo se están utilizando para revisar radiografías y detectar la degeneración macular, una afección ocular.
Servicios sociales
Los gobiernos han estado implementando tecnologías digitales para brindar una administración y servicios sociales más eficientes desde principios de la década de 2000, a menudo denominado gobierno electrónico . Muchos gobiernos alrededor del mundo ahora están utilizando sistemas automatizados y algorítmicos para perfilar y dirigir políticas y servicios, incluyendo vigilancia algorítmica basada en riesgos, clasificación de vigilancia de personas como el control de aeropuertos, prestación de servicios basados en perfiles de riesgo en protección infantil, prestación de servicios de empleo y gestión de los desempleados. [ 29 ] Una aplicación significativa de ADM en los servicios sociales se relaciona con el uso de análisis predictivos , por ejemplo, predicciones de riesgos para los niños por abuso/negligencia en protección infantil , predicciones de reincidencia o delincuencia en policía y justicia penal, predicciones de fraude de bienestar/fiscal en sistemas de cumplimiento, predicciones de desempleo a largo plazo en servicios de empleo. Históricamente, estos sistemas se basaban en análisis estadísticos estándar, sin embargo, desde principios de la década de 2000, el aprendizaje automático se ha desarrollado e implementado cada vez más. Los problemas clave con el uso de la toma de decisiones automatizada (ADM) en los servicios sociales incluyen el sesgo, la equidad, la rendición de cuentas y la explicabilidad, que se refiere a la transparencia en torno a las razones de una decisión y la capacidad de explicar la base sobre la cual una máquina tomó una decisión. [ 29 ] Por ejemplo, la agencia federal australiana de prestación de servicios de seguridad social, Centrelink, desarrolló e implementó procesos automatizados para detectar y cobrar deudas, lo que dio lugar a muchos casos de cobro indebido de deudas en lo que se conoció como el esquema RoboDebt . [ 30 ]
Transporte y movilidad
La movilidad conectada y automatizada (CAM) implica vehículos autónomos como automóviles autodirigidos y otras formas de transporte que utilizan sistemas automatizados de toma de decisiones para reemplazar diversos aspectos del control humano del vehículo. [ 31 ] Esto puede abarcar desde el nivel 0 (conducción completamente humana) hasta el nivel 5 (completamente autónomo). [ 2 ] En el nivel 5, la máquina es capaz de tomar decisiones para controlar el vehículo basándose en modelos de datos, mapeo geoespacial, sensores en tiempo real y procesamiento del entorno. Los automóviles con niveles 1 a 3 ya están disponibles en el mercado en 2021. En 2016, el gobierno alemán estableció una «Comisión de Ética sobre la Conducción Automatizada y Conectada» que recomendó el desarrollo de vehículos conectados y automatizados (CAV) si los sistemas causan menos accidentes que los conductores humanos (balance positivo de riesgo). También proporcionó 20 reglas éticas para la adaptación de la conducción automatizada y conectada. [ 32 ] En 2020, la estrategia de la Comisión Europea sobre los CAM recomendó su adopción en Europa para reducir las muertes en carretera y las emisiones; sin embargo, los coches autónomos también plantean muchos problemas políticos, de seguridad y legales en términos de responsabilidad y toma de decisiones éticas en caso de accidentes, así como problemas de privacidad. [ 31 ] Los problemas de confianza en los vehículos autónomos y las preocupaciones de la comunidad sobre su seguridad son factores clave que deben abordarse si se pretende que los AV se adopten ampliamente. [ 33 ]
Vigilancia
La recopilación automatizada de datos digitales mediante sensores, cámaras, transacciones en línea y redes sociales ha ampliado significativamente el alcance, la escala y los objetivos de las prácticas e instituciones de vigilancia en los sectores gubernamentales y comerciales. [ 34 ] Como resultado, se ha producido un cambio importante, pasando del monitoreo selectivo de sospechosos a la capacidad de monitorear poblaciones enteras. [ 35 ] El nivel de vigilancia ahora posible como resultado de la recopilación automatizada de datos se ha descrito como capitalismo de vigilancia o economía de vigilancia para indicar la forma en que los medios digitales implican el seguimiento a gran escala y la acumulación de datos en cada interacción.
Cuestiones éticas y legales
Los sistemas automatizados de toma de decisiones tienen numerosas implicaciones sociales, éticas y legales. Entre las preocupaciones planteadas se incluyen la falta de transparencia y la impugnabilidad de las decisiones, las intrusiones en la privacidad y la vigilancia, la exacerbación del sesgo sistémico y la desigualdad debido al sesgo de los datos y los algoritmos , los derechos de propiedad intelectual, la difusión de desinformación a través de plataformas de medios, la discriminación administrativa, el riesgo y la responsabilidad, el desempleo y muchos otros. [ 36 ] [ 37 ] A medida que la toma de decisiones automatizada se vuelve más omnipresente, aumenta la necesidad de abordar los desafíos éticos para garantizar una buena gobernanza en las sociedades de la información. [ 38 ]
En un libro reciente de los autores franceses Olivier Sibony y Éric Hazan , Faut-il encore décider ? La décision humaine à l'ère de l'intelligence artificielle (Flammarion, 2026) examina la creciente tensión entre las recomendaciones algorítmicas y el juicio humano. El libro cuestiona qué decisiones pueden delegarse a las máquinas y cuáles deben seguir siendo una responsabilidad fundamentalmente humana y política. [ 39 ]
Los sistemas ADM a menudo se basan en aprendizaje automático y algoritmos que no se pueden visualizar ni analizar fácilmente, lo que genera preocupación de que sean sistemas de "caja negra" que no son transparentes ni rinden cuentas. [ 2 ]
Un informe de Citizen Lab en Canadá aboga por un análisis crítico de los derechos humanos sobre la aplicación de la toma de decisiones automatizada (ADM) en diversas áreas para garantizar que su uso no dé lugar a infracciones de derechos, incluidos los derechos a la igualdad y la no discriminación; la libertad de circulación, expresión, religión y asociación; el derecho a la privacidad y los derechos a la vida, la libertad y la seguridad de la persona. [ 25 ]
Las respuestas legislativas a ADM incluyen:
- El Reglamento General de Protección de Datos (RGPD) europeo , introducido en 2016, es una normativa del derecho de la UE sobre protección de datos y privacidad en la Unión Europea (UE). El artículo 22(1) consagra el derecho de los interesados a no ser objeto de decisiones que tengan efectos jurídicos o de otra índole significativos, basadas únicamente en la toma de decisiones individuales automatizada. [ 40 ] [ 41 ] El RGPD también incluye algunas normas sobre el derecho a la explicación; sin embargo, el alcance y la naturaleza exactos de estas están actualmente sujetos a revisión por parte del Tribunal de Justicia de la Unión Europea . [ 42 ] Estas disposiciones no se introdujeron por primera vez en el RGPD, sino que han estado presentes de forma similar en toda Europa desde la Directiva de Protección de Datos de 1995 y la ley francesa de 1978, la loi informatique et libertés . [ 43 ] Disposiciones de alcance y redacción similares, con derechos y obligaciones asociados variables, están presentes en las leyes de protección de datos de muchas otras jurisdicciones en todo el mundo, incluidas Uganda , Marruecos y el estado estadounidense de Virginia . [ 44 ]
- Derechos para la explicación de las decisiones automatizadas del sector público que forman un 'tratamiento algorítmico' según la loi pour une République numérique francesa . [ 43 ]
En el Reino Unido, la Ley de Datos (Uso y Acceso) de 2025 modificó el artículo 22 del RGPD del Reino Unido, sustituyendo la prohibición general de decisiones exclusivamente automatizadas con efectos significativos por un enfoque basado en condiciones que exige a las organizaciones implementar salvaguardias, incluyendo una revisión humana significativa y el derecho a impugnar las decisiones. La Oficina del Comisionado de Información (ICO) lanzó una estrategia de IA y biometría en 2025 con la toma de decisiones automatizada como principal objetivo de aplicación. Sus conclusiones de marzo de 2026, tras interactuar con más de 30 empleadores, determinaron que la mayoría de las organizaciones no reconocen que están tomando decisiones exclusivamente automatizadas sin las salvaguardias necesarias. [ 45 ]
Inclinación
ADM puede incorporar sesgos algorítmicos derivados de:
- fuentes de datos, donde las entradas de datos están sesgadas en su recopilación o selección [ 37 ]
- Diseño técnico del algoritmo, por ejemplo, cuando se han hecho suposiciones sobre cómo se comportará una persona [ 46 ].
- Sesgo emergente, donde la aplicación de ADM en circunstancias imprevistas crea un resultado sesgado [ 46 ].
Explicabilidad
Las dudas sobre la veracidad o inexactitud de los datos o algoritmos, así como la preocupación de que algunos sistemas de toma de decisiones automatizadas (ADM) sean tecnologías opacas, ajenas al escrutinio o la supervisión humana, han dado lugar al debate sobre la explicabilidad, es decir, el derecho a una explicación de las decisiones automatizadas y la IA. Esto se conoce como IA explicable (XAI) o IA interpretable, en la que los resultados de la solución pueden ser analizados y comprendidos por los humanos. Se considera que los algoritmos de XAI siguen tres principios: transparencia, interpretabilidad y explicabilidad.
asimetría de la información
La toma de decisiones automatizada puede aumentar la asimetría de información entre los individuos cuyos datos alimentan el sistema y las plataformas y sistemas de toma de decisiones capaces de inferir información a partir de esos datos. Por otro lado, se ha observado que en el comercio financiero la asimetría de información entre dos agentes de inteligencia artificial puede ser mucho menor que entre dos agentes humanos o entre agentes humanos y máquinas. [ 47 ] Una investigación validó la teoría de Daniel Kahneman sobre las decisiones ruidosas de expertos humanos en finanzas. [ 48 ] Demuestra las inconsistencias inherentes en los juicios humanos, que en consecuencia afectan los resultados de las decisiones automatizadas tomadas por sistemas de apoyo a la decisión de IA.
Campos de investigación
Numerosas disciplinas y campos académicos están centrando cada vez más su atención en el desarrollo, la aplicación y las implicaciones de la automatización de la toma de decisiones (ADM, por sus siglas en inglés), incluyendo los negocios, la informática, la interacción persona-ordenador (HCI, por sus siglas en inglés), el derecho, la administración pública y los medios de comunicación. La automatización del contenido multimedia y de las noticias, vídeos y otros contenidos generados algorítmicamente mediante sistemas y plataformas de búsqueda constituye un foco principal de la investigación académica en los estudios de medios. [ 27 ]
La Conferencia ACM sobre Equidad, Responsabilidad y Transparencia (ACM FAccT) se creó en 2018 para estudiar la transparencia y la explicabilidad en el contexto de los sistemas sociotécnicos, muchos de los cuales incluyen la toma de decisiones automatizada (ADM) y la inteligencia artificial (IA).
Entre los principales centros de investigación que estudian la ADM se incluyen:
- Algorithm Watch, Alemania
- Centro de Excelencia ARC para la Toma de Decisiones Automatizadas y la Sociedad , Australia
- Laboratorio Ciudadano , Canadá
- Informática Europa
Véase también
Referencias
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