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En Westminster y otros sistemas parlamentarios , un diputado raso es un miembro del parlamento (MP) o un legislador que no ocupa ningún cargo gubernamental y no es portavoz de la oposición , sino simplemente un miembro de la " base ".
El término data de 1855. [ 1 ] El término deriva del hecho de que se sientan físicamente detrás del banco delantero en la Cámara de los Comunes . [ 2 ] Un miembro del banco trasero puede ser un nuevo miembro del parlamento que aún no ha recibido un cargo alto, una figura importante que ha sido apartada del gobierno, alguien que por alguna razón no es elegido para sentarse en el gobierno o un portavoz de la oposición (como un gabinete en la sombra si existe uno), o alguien que prefiere ser una influencia en segundo plano, no en el centro de atención.
En la mayoría de los sistemas parlamentarios, los diputados rasos tienen poca influencia en la política gubernamental. Sin embargo, desempeñan un papel más importante en el trabajo legislativo; por ejemplo, participando en comisiones parlamentarias , donde se examina la legislación y se realiza el trabajo parlamentario con mayor detalle del que permite el tiempo en el pleno de la Cámara. [ 3 ] Además, dado que los diputados rasos generalmente constituyen la gran mayoría de los parlamentarios del gobierno —e incluso su totalidad en sistemas parlamentarios dualistas , donde los ministros no pueden ser parlamentarios simultáneamente—, en conjunto pueden ejercer un poder considerable, especialmente en casos donde las políticas del gobierno son impopulares o cuando un partido o coalición gobernante está dividido internamente. Los diputados rasos del gobierno tienen una influencia considerable cuando pertenecen a un partido con una pequeña mayoría.
En algunas asambleas legislativas, sentarse en la parte trasera de la cámara no implica necesariamente tener un papel secundario. En Suiza , las figuras importantes se sientan en las últimas filas para tener una mejor visión general y estar más cerca de las puertas para los debates fuera del pleno. En Alemania , los líderes de los partidos se sientan en la primera fila, pero no hay lugares designados para otras figuras importantes. El término "diputados de la retaguardia" ("Hinterbänkler") se refiere, por lo tanto, a diputados poco conocidos y con escasa influencia, independientemente de dónde se sienten. Originalmente, la importancia de las primeras filas para los líderes también se debía a que la acústica solía ser deficiente antes de la introducción de los micrófonos. Figuras políticas prominentes o emblemáticas también pueden desempeñar un papel secundario, como ilustra el caso de Aung San Suu Kyi : la líder de la oposición de Myanmar al régimen militar fue elegida diputada por primera vez en 2012, pero demostró tener una participación marginal en la actividad legislativa. [ 4 ]
El término «backbencher» también se ha adoptado fuera de los sistemas parlamentarios, como el Congreso de los Estados Unidos . Si bien las ramas legislativas en los sistemas presidenciales no comparten la marcada dicotomía entre bancada principal y bancada secundaria del sistema Westminster, el término se ha utilizado para designar a los legisladores jóvenes o a aquellos que no forman parte del liderazgo del partido dentro de un órgano legislativo. [ 5 ]
Por país
Reino Unido
El papel más importante de un diputado raso es el de representante de su circunscripción; los electores confían plenamente en sus diputados para que los representen en el parlamento y se aseguren de que sus inquietudes sean escuchadas, independientemente de si votaron o no por el diputado que los representa. Los electores pueden enviar correos electrónicos y reunirse con sus diputados, planteando los problemas e inquietudes que quieren que el gobierno escuche. [ 6 ] Los diputados rasos tienen la oportunidad de plantear las inquietudes de sus electores directamente al primer ministro en la sesión de preguntas al primer ministro .
Los diputados rasos también tienen un poder extraoficial para establecer la agenda, con debates del Día de la Oposición, proyectos de ley de miembros privados y sesiones de preguntas al Primer Ministro disponibles para incluir en la agenda parlamentaria temas que resultan incómodos para el gobierno. Las reformas del Comité Wright introducidas en el Reino Unido otorgaron a los diputados rasos mucho más poder en las comisiones, lo que confirió al Parlamento un mayor control de su agenda y aumentó enormemente su representación en las comisiones. [ 7 ]
Además, el Comité de Asuntos de los Diputados de Base de la Cámara de los Comunes se creó en 2010 con apoyo de todos los partidos. Debate asuntos que difícilmente se debatirían durante el período de gobierno, y cada decisión se vota formalmente. Al final del gobierno de coalición de 2010 , había tenido lugar 300 debates, que abarcaron desde el derecho al voto de los presos hasta la tragedia de Hillsborough . [ 8 ] Además, tienen influencia, como se mencionó anteriormente, cuando son miembros de un comité; estos comités brindan una oportunidad perfecta para que los diputados de base hagan oír su voz en el proceso legislativo. Por lo general, resulta difícil para los diputados de base participar y tener influencia directa en el proceso legislativo cuando no participan en estas actividades.
Singapur
Tradicionalmente, dado que el PAP ha sido el partido más grande de Singapur, hay muchos diputados que sirven como escaños traseros para el PAP. [ 9 ] A menudo, estos diputados se sientan cerca de la parte trasera del parlamento y son candidatos en GRC , donde compiten en un equipo liderado por un ministro del PAP. [ 10 ]
Véase también
Referencias
- ↑ " Backbench ", Diccionario Merriam-Webster; consultado el 30 de septiembre de 2013.
- ↑ "Política del Reino Unido | Diputado de segunda fila" . BBC NEWS . 6 de agosto de 2008. Consultado el 26 de noviembre de 2018 .
- ↑ Searing, Donald (julio de 1995). "Roles de diputados de segunda fila y de liderazgo en la Cámara de los Comunes". Asuntos Parlamentarios . 48 (3): 418– 437. doi : 10.1093/oxfordjournals.pa.a052543 – vía Oxford Academic.
- ↑ Egreteau, Renaud (4 de junio de 2021). "Una disidente disciplinada: Aung San Suu Kyi como diputada de la oposición (2012-2016)" . Asuntos Parlamentarios . 76 : 232–249 . doi : 10.1093/pa/gsab037 . ISSN 0031-2290 .
- ↑ "Proyecto Progresista de Minnesota" . Archivado del original el 9 de enero de 2010. Consultado el 11 de julio de 2010 .
- ↑ Radice, Lisanne (1990). Miembro del Parlamento: El trabajo de un diputado raso . Basingstoke : Macmillan. pp. 141–154 . ISBN 978-0333491218.
{{cite book}}: CS1 mantenimiento: ubicación del editor ( enlace ) - ↑ Heffernan, Richard; Hay, Colin; Russell, Meg; Cowley, Philip (2016). Developments in British Politics 10. doi : 10.1057 /978-1-137-49475-7 . ISBN 978-1-137-49473-3.
- ↑ Russell, Meg (2010). Developments In British Politics . Londres: Palgrave. págs. 110–111 . ISBN 9781137494740.
- ↑ "El PAP nombra nuevos jefes de comités parlamentarios de bancada" . The Straits Times . 10 de julio de 2025. ISSN 0585-3923 . Consultado el 10 de septiembre de 2025 .
- ↑ "El Parlamento de Singapur publica el plano de distribución de escaños para su 15.ª legislatura: Descubra quién se sienta dónde" . The Straits Times . 21 de agosto de 2025. ISSN 0585-3923 . Consultado el 10 de septiembre de 2025 .
Enlaces externos
- La definición de 'diputado de segunda fila' según la BBC
- Artículo/definición de 'diputado de segunda fila'
- Legislaturas
- Parlamento del Reino Unido
- Estructura organizativa de los partidos políticos
- Sistema de Westminster
