Convención sobre la gestión del agua de lastre

El Convenio Internacional para el Control y la Gestión del Agua de Lastre y los Sedimentos de los Buques ( Convenio para la Gestión del Agua de Lastre o Convenio BWM ) es un tratado marítimo internacional de 2004 que exige a los Estados de abanderamiento signatarios que garanticen que los buques abanderados por ellos cumplan con las normas y los procedimientos para la gestión y el control del agua de lastre y los sedimentos de los buques. ^{[ 2 ]} El Convenio tiene como objetivo prevenir la propagación de organismos acuáticos nocivos de una región a otra y detener el daño al medio marino por la descarga de agua de lastre , al minimizar la absorción y la posterior descarga de sedimentos y organismos. ^{[ 2 ]} A partir de 2024, todos los buques deben tener un Sistema de Tratamiento de Gestión del Agua de Lastre aprobado, de acuerdo con la norma D2 (véase más abajo). Los buques existentes deben instalar un sistema aprobado, cuya instalación puede costar hasta 5 millones de dólares estadounidenses por buque. ^{[ 3 ]} Para ayudar con la implementación, la OMI ha publicado 14 documentos de orientación en relación con el Convenio, incluidas las Directrices G2 para el muestreo de agua de lastre, las Directrices G4 para la gestión del agua de lastre y las Directrices G6 para el intercambio de agua de lastre. ^{[ 4 ]} Al 15 de julio de 2021, 86 países eran Estados contratantes del Convenio BWM (que representan el 91,12 % del tonelaje bruto de la flota mercante mundial). ^{[ 1 ]}

El primer caso científicamente reconocido de una especie marina no autóctona transportada en el agua de los barcos ocurrió en el Mar del Norte en 1903, con la aparición del fitoplancton asiático Odontella. El problema se hizo más frecuente con el aumento del transporte marítimo a finales del siglo XX y se planteó por primera vez en la OMI en 1988. ^{[ 5 ]} Tras varios años de desarrollo, la Convención fue adoptada por la Organización Marítima Internacional en 2004. ^{[ 2 ]} Para entrar en vigor, la Convención requería la ratificación de un mínimo de 30 Estados, que representaran el 35 % del tonelaje de la flota mercante mundial, sujeto a lo cual entraría en vigor 12 meses después. ^{[ 6 ]} El 8 de septiembre de 2016, Finlandia se adhirió a la Convención, elevando el número de Estados contratantes a 52 y el tonelaje combinado de los Estados al 35,14 %. ^{[ 6 ]} Esto activó la aplicabilidad de la fecha de entrada en vigor del convenio, que ocurrió el 8 de septiembre de 2017. ^{[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]} Desde la adhesión de Finlandia, varios Estados han continuado ratificando el tratado. En noviembre de 2018 había 78 Estados contratantes, que representaban el 77,19 por ciento del tonelaje de la flota mercante mundial. ^{[ 9 ]} En septiembre de 2020, 79 países se habían adherido al convenio. ^{[ 10 ]}

Todos los buques de navegación internacional bajo el Convenio deben implementar un «Plan de gestión del agua de lastre» que les permita gestionar la descarga de agua de lastre y sedimentos según un estándar determinado. ^{[ 7 ]} El plan está diseñado para cumplir con los requisitos del Convenio y las Directrices G4 elaboradas por la OMI. Incluye orientación operativa estándar, planificación y gestión, así como detalles adicionales, incluidos puntos y sistemas de muestreo. ^{[ 11 ]} Además, todos los buques de más de 400 GT deben llevar un libro de registro de agua de lastre que detalle requisitos como el llenado y vaciado de cada tanque, según la hora, la fecha, la ubicación y el tratamiento aplicado al agua. ^{[ 12 ]} El libro de registro se utiliza para demostrar que se han implementado los requisitos del Convenio y que el buque cumple con el mismo. ^{[ 13 ]}

Los buques que cumplan con el convenio recibirán y deberán portar debidamente un certificado internacional de gestión de agua de lastre . ^{[ 14 ]} Para obtener un certificado, un buque deberá proporcionar la documentación necesaria que demuestre el cumplimiento del convenio y se realizará una inspección a bordo. ^{[ 15 ]} La inspección podrá ser realizada por un Estado de abanderamiento o por una Sociedad de Clasificación autorizada por un Estado de abanderamiento. ^{[ 16 ]} El cumplimiento del convenio es supervisado por el Control del Estado del Puerto, quien debe evaluar el plan de gestión de agua de lastre y su funcionamiento en el buque. ^{[ 17 ]}

Según el convenio, los buques deben cumplir, de acuerdo con un calendario de implementación, con las normas D1 o D2. ^{[ 14 ]} La norma D1 exige que los buques realicen un intercambio de agua de lastre y especifica el volumen de agua que debe reemplazarse. ^{[ 18 ]} Esta norma implica el intercambio del agua de descarga recogida en el último puerto con agua de mar nueva; debe realizarse a una distancia mínima de 200 millas náuticas de la costa. La norma D2 es más estricta y exige el uso de un sistema de tratamiento de agua de lastre aprobado. ^{[ 19 ]} El sistema debe garantizar que solo queden pequeñas cantidades de organismos viables en el agua después del tratamiento para minimizar el impacto ambiental del transporte marítimo . ^{[ 18 ]}

Los buques nuevos deberán instalar y cumplir con la norma D2 a partir del 8 de septiembre de 2017, una vez que el convenio entre en vigor. ^{[ 20 ]} Los buques existentes, que están sujetos al calendario de implementación gradual, tienen potencialmente (dependiendo de la renovación de sus certificados de buque) hasta el 8 de septiembre de 2024, fecha en la que todos los buques cumplirán con la norma D2. ^{[ 20 ]}

También es posible que los buques descarguen lastre en instalaciones de recepción terrestres autorizadas en los puertos , ya que el artículo 5 exige que, cuando se realice la limpieza o reparación de los tanques de lastre de un buque , los puertos dispongan de instalaciones de recepción adecuadas para los sedimentos. ^{[ 2 ]} Las instalaciones deben incluir sistemas de eliminación seguros, equipos de almacenamiento y tratamiento, amarres seguros y adecuados, sistemas de emergencia y los reductores necesarios para las conexiones a los buques. ^{[ 21 ]}

El Convenio BWM exime de sus requisitos a ciertas categorías de buques, incluidos los buques no diseñados para transportar agua de lastre, los buques de guerra y los buques auxiliares navales operados por un Estado, los buques dedicados exclusivamente a servicios no comerciales y los buques con agua de lastre permanente en tanques sellados ^{[ 22 ]} . Estos incluyen buques que comercian en un área limitada, buques pequeños, incluidos veleros y buques pesqueros , buques que operan solo en una costa y también FPSO ^{[ 15 ]} .

• N. Anwar y Dr. L. Churcher, Gestión del agua de lastre: comprensión de las regulaciones y las tecnologías de tratamiento disponibles , 7.ª edición, Witherby Publishing Group , 2016.

• Texto
• Sitio web oficial archivado el 7 de octubre de 2020 en Wayback Machine.
• Implementación del Convenio sobre la Gestión del Agua de Lastre
• Estado de las ratificaciones