El Proyecto de Ley Bancaria de 1791 es un término común para dos proyectos de ley aprobados por el Primer Congreso de los Estados Unidos de América el 25 de febrero y el 2 de marzo de 1791. [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]
Fondo
Tras convertirse en Secretario del Tesoro en 1790, Alexander Hamilton impulsó la expansión del gobierno federal mediante diversos proyectos de ley controvertidos. Hamilton argumentaba que un banco federal sería beneficioso para la economía nacional. El párrafo inicial del proyecto de ley resume sus argumentos:
Considerando que se concibe que el establecimiento de un banco para los Estados Unidos, sobre una base suficientemente amplia para responder a los propósitos para los que fue concebido, y al mismo tiempo sobre los principios que brindan la seguridad adecuada para una administración recta y prudente del mismo, será muy propicio para la conducción exitosa de las finanzas nacionales; tenderá a facilitar la obtención de préstamos, para uso del gobierno, en emergencias repentinas; y producirá considerables ventajas para el comercio y la industria en general:
Derechos y restricciones
Este proyecto de ley otorga a un "Banco de los Estados Unidos" derechos legales limitados para administrar las finanzas nacionales, obtener préstamos para el gobierno federal en caso de emergencias repentinas y promover el comercio y la industria. Al banco se le otorgaron los siguientes derechos y restricciones legales:
Reservas de banco
Se otorgó a la corporación el derecho a emitir acciones en papel bajo las siguientes restricciones:
- A partir del 1 de abril de 1791, la corporación obtuvo el derecho legal de vender un máximo de 25.000 acciones a 400 dólares cada una, por un total de 10.000.000 de dólares. Cualquier persona física, sociedad o entidad política podía adquirir hasta 1.000 acciones.
- La corporación obtuvo el derecho legal de aceptar el pago por estas acciones a una tasa fija de dos monedas : 1 dólar en oro o plata por cada 3 dólares en bonos de deuda federal , que fueron emitidos bajo la Ley de Financiamiento de 1790 y devengaban intereses a una tasa anual del 6%.
- La corporación estaba obligada a pagar dividendos a los accionistas a razón de 9 dólares por acción cada seis meses, el equivalente nominal de un interés anual del 6% sobre los 300 dólares en bonos de deuda que los accionistas utilizaron inicialmente para adquirir las acciones del banco. Estos dividendos se pagarían a una tasa fija de dos monedas : 1 dólar en oro o plata por cada 3 dólares en bonos de deuda.
personalidad jurídica corporativa
A los accionistas del banco se les concedió el derecho legal de personalidad jurídica de la corporación y a la corporación se le otorgaron varios derechos:
- A los accionistas se les concedió el derecho legal de formar una corporación , "El Presidente, Directores y Compañía, del Banco de los Estados Unidos", con su propio sello legal , que se mantuvo vigente hasta el 4 de marzo de 1811.
- A la corporación se le otorgaron los derechos legales de persona jurídica : "demandar y ser demandada, alegar y ser demandada, contestar y ser contestada, defender y ser defendida, en tribunales de registro y en cualquier otro lugar".
- Se le otorgó a la corporación el derecho a comprar "tierras, rentas, propiedades, bienes inmuebles, bienes muebles y efectos de cualquier tipo, naturaleza o calidad" y a "vender, otorgar, arrendar, enajenar o disponer" de los bienes mencionados.
- La corporación solo podrá poseer terrenos, propiedades y bienes inmuebles "necesarios para su inmediata ocupación en relación con el desarrollo conveniente de" sus actividades comerciales.
- A la corporación se le concedió el derecho de monopolio , de modo que ningún otro banco sería establecido por el gobierno federal mientras esta permaneciera en funcionamiento.
Autogobierno
La corporación se autogobernaría de acuerdo con la siguiente estructura organizativa:
- Las acciones se venderían inicialmente bajo la supervisión de "no menos de tres" superintendentes, designados por el presidente de los Estados Unidos.
- Cada vez que la corporación obtuviera 400.000 dólares en oro y plata de los accionistas, estaría obligada a elegir a 25 accionistas como directores del banco y a reelegir a 25 directores cada 1 de enero.
- Los accionistas emiten sus votos en proporción al número de acciones que poseen. Solo los accionistas, ciudadanos de los Estados Unidos, pueden ser directores. Tras cada elección, los directores eligen a uno de ellos como presidente.
- Siete directores constituyen quórum .
- Cualquier grupo de al menos 60 personas que posea al menos 200 acciones puede convocar una junta general.
- Los directores son personalmente responsables de las deudas que excedan el límite permitido, sin que ello exima a los activos de la corporación de la confiscación legal. No obstante, los directores ausentes o disidentes pueden quedar exentos de responsabilidad.
Contabilidad
- El valor nominal de las materias primas de la corporación se limitó a 15.000.000 de dólares, incluidos los 2.500.000 dólares en oro y plata, y los 7.500.000 dólares en bonos de deuda que potencialmente se obtendrían mediante la venta de acciones (véase más arriba).
- La deuda total de la corporación se limitó a 10.000.000 de dólares, además de cualquier cantidad depositada en el banco.
- Se le concedió a la corporación el derecho a vender los bonos de deuda obtenidos mediante la venta de acciones, pero se le prohibió comprar bonos de deuda.
- La corporación tenía prohibido cobrar más del 6% en préstamos o descuentos.
- La corporación tenía prohibido comerciar con cualquier cosa que no fueran "letras de cambio, lingotes de oro y plata, o la venta de bienes realmente pignorados por dinero prestado y no redimido a su debido tiempo; o bienes que fueran producto de sus tierras".
- Se le otorgó a la corporación el derecho a prestar hasta 100.000 dólares al gobierno federal y hasta 50.000 dólares a cualquier estado individual.
- La corporación tenía prohibido otorgar préstamos a cualquier príncipe o estado extranjero sin la autorización legal de los Estados Unidos.
- La corporación estaba obligada a proporcionar al Secretario del Tesoro "estados de cuenta del monto del capital social de dicha corporación y de las deudas que se le debían; del dinero depositado en ella; de los billetes en circulación y del efectivo en caja", y se le otorgó al secretario el derecho de inspeccionar la contabilidad del banco.
- Todos los billetes emitidos por el banco fueron declarados moneda de curso legal para pagos a los Estados Unidos.
- Cualquier fraude o irregularidad relacionada con el banco será castigada con una multa equivalente al triple del coste del delito cometido.
Véase también
Referencias
- ↑ "Proyecto de Ley Bancaria de 1791 ~ PL 1-11" [ Suplemento al Proyecto de Ley Bancaria de 1791 ] (PDF) . 1 Stat. 196 ~ Capítulo XI . USLaw.Link. 2 de marzo de 1791.
- ↑ "1er Congreso Capítulo X, 25 de febrero de 1791" (PDF) . Archivado del original (PDF) el 25 de abril de 2012. Recuperado el 17 de noviembre de 2011 .
- ↑ "1er Congreso XI, 2 de marzo de 1791" (PDF) . Archivado del original (PDF) el 25 de abril de 2012. Recuperado el 17 de noviembre de 2011 .
Sobre el Primer Banco Nacional en la América Colonial
- Jefferson, Thomas (13 de diciembre de 1790). «Nota introductoria: Segundo informe sobre las disposiciones adicionales necesarias para establecer el crédito público (Informe sobre un banco nacional), 13 de diciembre de 1790» . Founders Online . Archivos Nacionales y Administración de Documentos de los Estados Unidos.
- Hamilton, Alexander (13 de diciembre de 1790). «Versión final del segundo informe sobre las disposiciones adicionales necesarias para establecer el crédito público (Informe sobre un banco nacional), 13 de diciembre de 1790» . Founders Online . Archivos Nacionales y Administración de Documentos de los Estados Unidos.
- Madison, James (2 de febrero de 1791). "The Bank Bill, 2 de febrero de 1791" . Founders Online . Archivos Nacionales y Administración de Registros de los Estados Unidos.
- Madison, James (8 de febrero de 1791). "The Bank Bill, 8 de febrero de 1791" . Founders Online . Archivos Nacionales y Administración de Registros de los Estados Unidos.
- Jefferson, Thomas (15 de febrero de 1791). "A George Washington de Thomas Jefferson, 15 de febrero de 1791" . Founders Online . Archivos Nacionales y Administración de Documentos de los Estados Unidos.
- Jefferson, Thomas (15 de febrero de 1791). "Opinión sobre la constitucionalidad del proyecto de ley para la creación de un banco nacional, 15 de febrero de 1791" . Founders Online . Archivos Nacionales y Administración de Documentos de los Estados Unidos.
- Hamilton, Alexander (23 de febrero de 1791). "Anexo: Opinión sobre la constitucionalidad de una ley para establecer un banco, 23 de febrero de 1791" . Founders Online . Archivos Nacionales y Administración de Documentos de los Estados Unidos.
- Hamilton, Alexander (23 de febrero de 1791). «Versión final de una opinión sobre la constitucionalidad de una ley para establecer un banco, 23 de febrero de 1791» . Founders Online . Archivos Nacionales y Administración de Documentos de los Estados Unidos.
Archivos de vídeo históricos
Enlaces externos
- "El primer banco de los Estados Unidos" . Historia de la Reserva Federal . Reserva Federal de los Estados Unidos. 1791.
- "El Primer Banco de los Estados Unidos" . Oficina de Arte y Archivos ~ Oficina del Historiador . Cámara de Representantes de los Estados Unidos. 8 de febrero de 1791.
- Leyes del 1er Congreso de los Estados Unidos
- Legislación bancaria federal de los Estados Unidos