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necesidades básicas

Cuatro de las necesidades básicas son alimentos, agua, vivienda y ropa. El enfoque de necesidades básicas es uno de los principales métodos para medir la pobreza absoluta en los...

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Cuatro de las necesidades básicas son alimentos, agua, vivienda y ropa.

El enfoque de necesidades básicas es uno de los principales métodos para medir la pobreza absoluta en los países en desarrollo a nivel mundial. Su objetivo es definir los recursos mínimos absolutos necesarios para el bienestar físico a largo plazo , generalmente en términos de bienes de consumo . La línea de pobreza se define entonces como la cantidad de ingresos necesaria para satisfacer las necesidades de la población. El enfoque de "necesidades básicas" fue introducido por la Conferencia Mundial sobre el Empleo de la Organización Internacional del Trabajo en 1976. [ 1 ] [ 2 ] "Quizás el punto culminante del WEP fue la Conferencia Mundial sobre el Empleo de 1976, que propuso la satisfacción de las necesidades humanas básicas como el objetivo primordial de la política de desarrollo nacional e internacional. El enfoque de necesidades básicas para el desarrollo fue respaldado por gobiernos y organizaciones de trabajadores y empleadores de todo el mundo. Influyó en los programas y políticas de las principales agencias de desarrollo multilaterales y bilaterales, y fue el precursor del enfoque de desarrollo humano." [ 1 ] [ 2 ]

Una lista tradicional de "necesidades básicas" inmediatas incluye alimentos (incluido el agua ), vivienda y vestimenta . [ 3 ] Muchas listas modernas también incluyen transporte (como se propone en los Tres Principios del Pueblo ), saneamiento , educación y atención médica . Diferentes organismos utilizan diferentes listas.

El enfoque de necesidades básicas se ha descrito como orientado al consumo, dando la impresión de que "la eliminación de la pobreza es demasiado fácil". [ 4 ] Amartya Sen se centró en las "capacidades" en lugar del consumo.

En el discurso del desarrollo , el modelo de necesidades básicas se centra en la medición de lo que se considera un nivel de pobreza erradicable . Los programas de desarrollo que siguen el enfoque de necesidades básicas no invierten en actividades económicamente productivas que ayuden a una sociedad a ser autosuficiente en el futuro, sino que se centran en garantizar que cada hogar satisfaga sus necesidades básicas, incluso si el crecimiento económico debe sacrificarse en el presente. [ 5 ] Estos programas se centran más en la subsistencia que en la equidad. Sin embargo, en términos de "medición", el enfoque de necesidades básicas o absoluto es importante. La cumbre mundial sobre desarrollo social de 1995 en Copenhague tuvo como una de sus principales declaraciones que todas las naciones del mundo deberían desarrollar medidas de pobreza tanto absoluta como relativa y deberían orientar las políticas nacionales a "erradicar la pobreza absoluta para una fecha límite especificada por cada país en su contexto nacional". [ 6 ]

Canadá

El profesor Chris Sarlo, economista de la Universidad de Nipissing en North Bay, Ontario , Canadá, y miembro sénior del Instituto Fraser , utiliza las bases de datos socioeconómicas de Statistics Canada , en particular la Encuesta de Gasto de los Hogares, para determinar el costo de una lista de necesidades básicas del hogar. Esta lista incluye alimentos , vivienda, vestimenta , atención médica , cuidado personal , mobiliario esencial , transporte y comunicación , lavandería , seguro de hogar y otros gastos; se asume que la educación es gratuita para todos los residentes de Canadá. Este cálculo se realiza para diversas comunidades de Canadá y se ajusta según el tamaño de la familia. Con esta información, determina la proporción de hogares canadienses con ingresos insuficientes para cubrir dichas necesidades. Basándose en su umbral de pobreza de necesidades básicas , la tasa de pobreza en Canadá ha disminuido de aproximadamente el 12 % de los hogares canadienses a aproximadamente el 5 % desde la década de 1970. [ 7 ] Esto contrasta marcadamente con los resultados de los informes de Statistics Canada, Conference Board of Canada , la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) y la UNESCO, que utilizan la medida de pobreza relativa considerada la más útil para naciones industrializadas avanzadas como Canadá, la cual Sarlo rechaza. [ nota 1 ]

La OCDE y UNICEF califican la tasa de pobreza de Canadá mucho más alta utilizando un umbral de pobreza relativa. El LICO de Statistics Canada, que Sarlo también rechaza, también resulta en tasas de pobreza más altas. Según un informe de 2008 de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), la tasa de pobreza en Canadá se encuentra entre las más altas de los países miembros de la OCDE, las naciones industrializadas más ricas del mundo. [ 8 ] No existe una definición oficial del gobierno y, por lo tanto, una medida, para la pobreza en Canadá. Sin embargo, Dennis Raphael, autor de Poverty in Canada: Implications for Health and Quality of Life [ 9 ] [ 10 ] informó que el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) y los investigadores canadienses de la pobreza [ notas 2 ] [ 11 ] concluyen que la pobreza relativa es la "medida más útil para determinar las tasas de pobreza en naciones desarrolladas ricas como Canadá". [ 8 ] [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ] En su informe publicado por el Conference Board [ 15 ]

Estados Unidos

Según el Departamento de Salud y Servicios Humanos de los Estados Unidos, una persona que gana $12,760 al año se considera por debajo del umbral de pobreza. [ 16 ] Esta cantidad es suficiente para cubrir los gastos de manutención y transporte, facturas, alimentos y ropa. En los Estados Unidos, se estima que el 13.1 por ciento de la población se encuentra por debajo del umbral de pobreza. [ 17 ]

Programas gubernamentales

QUEBRAR

El Programa de Asistencia Nutricional Suplementaria , o SNAP, (anteriormente conocido como Programa de Cupones para Alimentos) distribuye cupones de alimentos a hogares con ingresos que se encuentran dentro del 130% del umbral federal de pobreza. Apoyan a aproximadamente 40 millones de personas, incluyendo trabajadores de bajos ingresos, ciudadanos desempleados y jefes de familia con discapacidad. [ 18 ] Este programa es un programa de derecho, lo que significa que si alguien califica, recibirá los beneficios. El Programa de Cupones para Alimentos, nombre anterior de SNAP, comenzó como un programa temporal bajo la administración del presidente Roosevelt (FDR) en 1939, permitiendo a sus beneficiarios comprar excedentes de alimentos determinados por el Departamento. Según el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA), la idea se atribuye a Henry Wallace, Secretario de Agricultura, y a Milo Perkins, el primer administrador del programa. Después de que el programa se suspendió de 1943 a 1961, el Programa de Cupones para Alimentos se expandió gradualmente y se volvió permanente durante el mandato del presidente Johnson en 1964. El programa finalmente creció a nivel nacional, aceptando a más personas y volviéndose más accesible. En la década de 1980, el gobierno abordó la extrema inseguridad alimentaria en los EE. UU., lo que llevó a mejoras como la eliminación del impuesto sobre las ventas de cupones de alimentos. El programa SNAP se hizo accesible a las personas sin hogar y aumentó sus recursos, incluyendo educación nutricional. En 2013 se registró su tasa de beneficiarios más alta, disminuyendo gradualmente a 42 millones de personas en 2017. [ 18 ] SNAP es la parte más grande de la Ley Agrícola del gobierno, que el Congreso aprueba cada cinco años. Después de mucho debate sobre la financiación, el Congreso aprobó la Ley Agrícola en 2018, destinando $664 mil millones principalmente a SNAP. [ 18 ] Se ha demostrado que SNAP es altamente beneficioso para sus participantes, evitando que la mayoría de los hogares caigan por debajo del umbral de pobreza. Datos del USDA indican que los niños que participan en SNAP están conectados a efectos de salud y resultados económicos más positivos. Se informa que el 10% de los beneficiarios de SNAP superan el umbral de pobreza, y la autosuficiencia económica aumenta especialmente para las mujeres. [ 19 ] Además, una investigación de Mark Zandi ha demostrado que un aumento de $1 en los pagos de cupones de alimentos también aumenta el PIB en $1,73. [ 20 ]

Los beneficios actuales del SNAP, sin embargo, se ven amenazados por propuestas para recortar fondos y limitar los requisitos de elegibilidad. En la reciente aprobación de la Ley Agrícola, hubo intentos de limitar la elegibilidad y reducir los beneficios, lo que afectaría a unos 2 millones de personas. Finalmente, el apoyo bipartidista general mantuvo la financiación total e impidió que las propuestas se promulgaran. [ 19 ] Junto con esta amenaza reciente, ha habido propuestas para limitar los programas en el pasado. A mediados de la década de 1990, el Congreso impuso límites de tiempo para los adultos desempleados que no tenían ninguna discapacidad ni estaban criando hijos. En 2014, los representantes republicanos querían recortar el 5% de la financiación del programa, unos 40 mil millones de dólares, durante los siguientes diez años. Esto no se aprobó, pero los fondos se recortaron en un 1%, o 8.6 mil millones de dólares, creando limitaciones en el programa. En 2017, la Cámara de Representantes propuso recortar 150 mil millones de dólares de la financiación del SNAP hasta 2026. Sin embargo, los recortes no se promulgaron y el monto del presupuesto original se mantuvo. [ 21 ] Estas amenazas pasadas a la financiación de SNAP implican un futuro incierto para sus beneficios continuos.

WIC

El Programa Especial de Nutrición Suplementaria para Mujeres, Bebés y Niños , más conocido como el programa WIC, ofrece referencias a atención médica, información nutricional y alimentos nutritivos a mujeres, bebés y niños de bajos ingresos que están en riesgo de padecer problemas de salud. [ 22 ] A diferencia de SNAP, WIC es un programa de subvenciones federales que se ejecuta con una cantidad específica de fondos del gobierno, lo que significa que no todos los que califican recibirán beneficios. WIC se introdujo por primera vez en 1972 y se volvió permanente en 1974. [ 22 ] Este programa ayuda a aproximadamente 7.3 millones de participantes cada mes y se informa que apoya al 53% de los bebés nacidos en los Estados Unidos. En 2017, los costos anuales fueron de $5.6 mil millones. [ 19 ] Al igual que SNAP, se ha investigado que WIC también es altamente efectivo para sus participantes. Los beneficios de WIC están asociados con menos muertes prematuras e infantiles y menos casos de bajas tasas de natalidad. [ 19 ] Económicamente, se ahorran entre $1.77 y $3.13 en costos de atención médica por cada dólar invertido en WIC. [ 19 ]

HFFI

La Iniciativa de Financiamiento de Alimentos Saludables (HFFI) aborda las teorías de la pobreza basadas en el lugar, con el objetivo de desarrollar cadenas de supermercados en comunidades de bajos ingresos y mejorar el acceso a alimentos nutritivos. [ 21 ] A principios de la década de 2000, la metáfora de los desiertos alimentarios —comunidades de bajos ingresos que no tienen acceso a supermercados ni a alimentos nutritivos— se ha relacionado con las disparidades en salud. [ 21 ] Se informa que más de 29 millones de residentes de EE. UU. viven en vecindarios que se asemejan a un desierto alimentario. [ 21 ] El concepto de desierto alimentario se ha vinculado cada vez más a las razones espaciales de la pobreza. Se entendió que el desierto alimentario era la razón principal de las preocupaciones nutricionales en estos vecindarios. En 2010, el presidente Obama presentó la HFFI, que fue aprobada por el Congreso en 2014 a través de la Ley Agrícola. [ 21 ]

Críticas a los programas gubernamentales

Críticas al programa SNAP

En la revista académica de Oxford, Social Work , Adriana Flores, defensora del socialismo, destaca las limitaciones de programas gubernamentales como SNAP. [ 23 ] Flores afirma que, si bien el gobierno ayuda a las personas con inseguridad alimentaria a través de SNAP, se excluyen necesidades básicas importantes como los productos de higiene, lo que obliga a las personas de bajos ingresos a elegir entre artículos de higiene y otros subsidios para subsistir. Flores considera que SNAP es uno de los pocos programas de asistencia social que necesitan ampliarse.

Críticas a HFFI

En el International Journal of Urban and Regional Research , Laura Wolf-Powers critica a HFFI, argumentando que estas políticas implican que los orígenes de la inseguridad alimentaria se derivan principalmente de razones geográficas. [ 21 ] Ella y otros académicos [ 24 ] afirman que las políticas centradas en los ingresos serían significativamente más efectivas. Wolf proporciona evidencia de que las familias con menores ingresos tienen una mayor tendencia a vivir en desiertos alimentarios. Esto las hace más propensas a problemas de salud y privación nutricional. Estudios que investigan directamente el comportamiento de compra de los residentes de bajos ingresos revelan que sus decisiones de compra dependen más del precio, la calidad, el personal y las similitudes con otros compradores que simplemente de la ubicación de la tienda. [ 21 ] Los estudios muestran que el ingreso es una razón más urgente que la distancia. A pesar de estos estudios y los llamados a la reforma, la revista ilustra la falta de voluntad del gobierno para reformar las políticas hacia la redistribución del ingreso y los salarios mínimos. [ 21 ] Los académicos observan cambios optimistas en 2016, cuando 19 estados establecieron salarios mínimos, aumentando la autosuficiencia económica. [ 21 ] Este estudio busca criticar el enfoque espacial del gobierno que utiliza inversiones y evita las políticas de ingresos y señala la principal fuente de inseguridad alimentaria como la falta de ingresos.

Respuestas no gubernamentales a la inseguridad de las necesidades básicas.

Despensas de alimentos en los campus universitarios

Otro proyecto que comenzó dentro de la comunidad son los bancos de alimentos en los campus universitarios. Los bancos de alimentos se crearon para proporcionar alimentos sin costo y disminuir la inseguridad alimentaria entre los estudiantes . En 2008, los profesionales de asuntos estudiantiles reconocieron los problemas de inseguridad alimentaria y falta de vivienda entre los estudiantes debido al aumento de los costos de la matrícula. [ 25 ] Un número creciente de estudiantes, especialmente en los colegios comunitarios, experimentaban inseguridad alimentaria o falta de vivienda, alcanzando entre una quinta parte y dos tercios de los estudiantes universitarios estadounidenses. [ 25 ] Esto era más frecuente entre las comunidades negras y latinas, los estudiantes de hogares que reciben menos de $20,000 en ingresos, los estudiantes con dependientes y los ex jóvenes tutelados. Se informó que se saltaban comidas y compraban alimentos más baratos, generalmente procesados ​​y poco saludables. Estos bancos de alimentos fueron fundados por líderes estudiantiles que abogaban por mejorar la seguridad alimentaria y que también habían experimentado inseguridad alimentaria ellos mismos. En New Directions for Community Colleges , una revista académica, Jarrett Gupton observó bancos de alimentos y otras soluciones que beneficiaron a los estudiantes. Debido a que los bancos de alimentos son limitados por la cantidad de comida, el personal y el horario de atención, Gupton sugiere aumentar la educación alimentaria de los estudiantes y utilizar huertos comunitarios, cooperativas y planes de alimentación asequibles en el campus. [ 25 ] Si bien estos enfoques no gubernamentales son beneficiosos para el público y para crear conciencia sobre estas necesidades básicas, estos proyectos son limitados y no pueden llegar a todas las personas necesitadas. Esta situación genera debates sobre reformas gubernamentales y la adopción de un enfoque de desarrollo basado en los derechos para combatir la inseguridad en las necesidades básicas.

Véase también

Notas

  1. ↑ En 1992, Sarlo argumentó que la diferencia entre los umbrales de pobreza absolutos y relativos es artificial, ya que "lo que se considera una necesidad depende en cierta medida de las condiciones de la sociedad en la que uno es miembro (Sarlo 1992: 19)". En 1992 y nuevamente en 2001, Sarlo aclaró que la línea de pobreza de necesidades básicas no es absoluta sino relativa, ya que el umbral de pobreza debe estar "conectado a la sociedad en la que viven las personas", pero que "un aspecto de la pobreza permanece atemporal" (Sarlo 2001:11). Este es el "núcleo irreductible de necesidades invariables a través del tiempo: "..."agua, comida, vivienda y vestimenta (Sarlo 1992: 19)", que permanece igual a través del tiempo, pero la "cantidad y calidad" son relativas a la sociedad de cada uno.
  2. ↑ El Conference Board de Canadá "utiliza la medida relativa de pobreza infantil de la OCDE, que calcula la proporción de niños que viven en hogares donde el ingreso disponible es inferior al 50 por ciento de la mediana en cada país". El Conference Board 2013 advirtió que la alta tasa de pobreza de Canadá se encuentra entre las peores de los 17 países que compararon. "La tasa de pobreza infantil de Canadá fue del 15,1 por ciento, un aumento con respecto al 12,8 por ciento de mediados de la década de 1990. Solo Estados Unidos se clasificó por debajo.

Referencias

  1. 1 2 "El Programa Mundial de Empleo en la OIT" (PDF) . Archivado del original (PDF) el 19 de marzo de 2014. Recuperado el 19 de junio de 2013 .
  2. 1 2 Richard Jolly (octubre de 1976). "La Conferencia Mundial sobre el Empleo: El Entronización de las Necesidades Básicas". Development Policy Review . A9 (2): 31– 44. doi : 10.1111/j.1467-7679.1976.tb00338.x .
  3. ↑ Denton, John A. (1990). Sociedad y el mundo oficial: una reintroducción a la sociología . Dix Hills, NY: General Hall. pág. 17. ISBN  978-0-930390-94-5.
  4. ↑ Dharam Ghai (junio de 1978). "Las necesidades básicas y sus críticos" . Instituto de Estudios del Desarrollo . 9 (4): 16– 18. doi : 10.1111/j.1759-5436.1978.mp9004004.x .
  5. ↑ Derrill D. Watson II (2014). «Pobreza y necesidades básicas» . Enciclopedia de ética alimentaria y agrícola . Springer Netherlands. págs. 1529–1535 . doi : 10.1007/978-94-007-6167-4_442-1 . ISBN  978-94-007-6167-4. S2CID 227020230 . 
  6. ↑ "División de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible - Cuestiones de desarrollo sostenible - Pobreza" . Naciones Unidas. Archivado del original el 26 de julio de 2008. Consultado el 20 de junio de 2008 .
  7. ↑ Pobreza en Canadá: Actualización de 2006. Archivado el 21 de mayo de 2013 en Wayback Machine .
  8. 1 2 "¿Creciendo la desigualdad? Distribución del ingreso y pobreza en los países de la OCDE" (PDF) . París, Francia: Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). 2008.
  9. ↑ DennisRaphael Prólogo de Rob Rainer y Jack Layton (13 de abril de 2007). La pobreza en Canadá: implicaciones para la salud y la calidad de vida (1.ª ed.). Canadian Scholars Press. ISBN  978-1551303239.
  10. ↑ DennisRaphael Prólogo de Rob Rainer y Jack Layton (2011). La pobreza en Canadá: implicaciones para la salud y la calidad de vida (1.ª ed.). Canadian Scholars Press. Archivado del original el 6 de abril de 2012. Consultado el 19 de junio de 2013 . 
  11. ↑ "Pobreza infantil" . Ottawa, ON: Conference Board of Canada. 2013.
  12. ↑ Raphael, Dennis (junio de 2009). "Pobreza, desarrollo humano y salud en Canadá: investigación, práctica y dilemas de defensa". Revista canadiense de investigación en enfermería . 41 (2): 7– 18. PMID 19650510 . 
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Necesidades básicas en la planificación del desarrollo, Michael Hopkins y Rolph Van Der Hoeven (Gower, Aldershot, Reino Unido, 1983)

Lecturas adicionales

  • Enfoque de necesidades básicas, tecnología apropiada e institucionalismo por el Dr. Mohammad Omar Farooq