Hispanopedia WikiEl Consejo de Estado ( holandés :El Consejo de Estado ( enfrancés:Conseil d'État;en alemán:Staatsrattribunal administrativosupremode Bélgica. Entre sus funciones se encuentran el asesoramiento jurídico al poder ejecutivo y la máxima instancia judicial en materia administrativa. Sus miembros son, en su mayoría, juristas de alto nivel.
El Consejo se reúne y tiene sus oficinas en el Palacio del Marqués de Assche (Hôtel van der Noot d'Assche), construido por Alphonse Balat .
Historia
Tras la independencia de Bélgica respecto a los Países Bajos, el gobierno belga dudó en crear un Consejo de Estado, dada la percepción de que el Consejo de Estado neerlandés había abusado de su poder . Por lo tanto, no se creó ninguno en Bélgica.
Tras la Segunda Guerra Mundial , surgió la necesidad de un Tribunal Supremo Administrativo, órgano que fue creado por la ley del 23 de diciembre de 1946 como institución encargada de la administración de justicia. Oficialmente, no pertenece al poder judicial, sino que se encuentra bajo la jurisdicción del ministro del interior.
Desde entonces, la Constitución belga ha sido modificada para incluir la existencia del Consejo de Estado. El artículo 160 de la Constitución belga establece que existe un único Consejo de Estado para toda Bélgica, cuya composición, competencias y funcionamiento están regulados por ley. La organización y el funcionamiento del Consejo de Estado se rigen actualmente por las leyes orgánicas sobre el Consejo de Estado, coordinadas por el Real Decreto de 12 de enero de 1973.
Organización y competencia
Organización
El Consejo de Estado está integrado por el Consejo, la Oficina de Auditores, la Oficina de Coordinación, el Registro y el personal administrativo. El Consejo se divide a su vez en una Sección Legislativa y una Sección Administrativa de Contencioso .
El Consejo cuenta con 44 jueces:
- un primer presidente
- un presidente
- 14 Presidentes de Cámaras
- 28 concejales
Los propios jueces eligen a sus presidentes. Los presidentes de sala son elegidos entre los jueces con al menos tres años de experiencia en el cargo; los presidentes y el primer presidente son elegidos entre los jueces con al menos once años de servicio en el Consejo de Estado, de los cuales al menos cinco años como juez.
Los jueces mencionados son nombrados de por vida por el Rey a partir de una lista de tres nombres propuesta por el propio Consejo de Estado. Si el Consejo de Estado aprueba la lista por unanimidad, se nombrará a la persona que encabece la lista, a menos que el ministro del Interior vete el nombramiento por incumplimiento de las condiciones legales. Si el ministro acepta estas candidaturas, procede a notificar al Senado belga y a la Cámara de Representantes del Pueblo , que pueden rechazarlas si consideran que el número de antiguos auditores es excesivo. En este caso, el Consejo de Estado elabora una nueva lista. Si la lista del Consejo no fue unánime, la Cámara o el Senado pueden elaborar una nueva lista de tres nombres; el Rey procederá a nombrar a uno de los candidatos de estas dos listas.
Para ser juez del Consejo de Estado, deben cumplirse las siguientes condiciones:
- al menos 37 años de edad
- título de abogado
- al menos diez años de experiencia legal
- una de las siguientes condiciones:
- aprobó un examen gubernamental para auditor o referendario
- Función administrativa de rango 15 en la administración pública belga.
- Doctor en Derecho
- magistrado belga
- Profesor de derecho en una universidad belga.
El Consejo tiene su sede en la siguiente dirección: Wetenschapsstraat/rue de la Science 33 en Bruselas. El edificio es un hôtel particulier conocido como Palais du marquis d'Assche [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]
Jurisdicción
El Consejo de Estado belga se inspiró en su homónimo francés y poseía poderes muy similares.
Litigio
El Consejo conoce de los recursos contra las decisiones del gobierno federal (reales decretos, reglamentos emitidos por ministros, decisiones de comisiones con competencia nacional) y las decisiones de los gobiernos regionales y de las comunidades (órdenes ejecutivas, reglamentos emitidos por ministros,...) así como contra las decisiones de los gobiernos provinciales y municipales y las decisiones de diversos órganos estatales.
El Consejo de Estado examina la conformidad de estas normas y decisiones administrativas con la Constitución, las decisiones administrativas (superiores), los principios generales del Derecho, la legislación vigente, los tratados y convenios internacionales. Los principios generales del Derecho son aquellos que no se encuentran recogidos en ninguna ley, pero que emanan del espíritu del ordenamiento jurídico; el Consejo los descubre y, por consiguiente, los incorpora a la jurisprudencia.
El Consejo es la instancia de casación para las decisiones de los tribunales administrativos de apelación, lo que significa que conoce de los casos en los que el demandante alega que el tribunal de apelación ignoró o interpretó erróneamente la ley.
El procedimiento es inquisitivo : el litigante escribe una carta al Consejo , indicando con precisión lo sucedido y por qué considera que el demandado actuó ilegalmente ; el Consejo inicia entonces una investigación, solicitando a la otra parte (generalmente, un gobierno o una agencia gubernamental) aclaraciones, y así sucesivamente hasta que el Consejo tenga una visión clara del caso. El litigante no tiene la carga de la prueba : el Consejo puede decidir que el litigante tenía razón y el gobierno estaba equivocado si la información proporcionada por el litigante fue suficiente para encontrar las pruebas faltantes. Por supuesto, ambas partes pueden aportar información complementaria hasta que el caso esté listo para la sentencia definitiva. El litigante debe presentar su reclamación dentro de los 60 días posteriores a la publicación del reglamento en el Belgisch Staatsblad/Moniteur Belge , o si se trata de una decisión que afecta solo a un número limitado de personas, dentro de los 60 días posteriores a la notificación de la misma.
En algunos casos, no está claro si un caso debe ser juzgado ante tribunales administrativos o judiciales . En tal caso, el Tribunal de Casación decide quién tiene jurisdicción.
Capacidad de asesoramiento
Siempre que los parlamentos federales (federación, comunidades o regiones) elaboren leyes o decretos, o bien el gobierno federal ( decretos reales o ministeriales ) o un gobierno regional, estos deberán, antes de su aprobación y publicación en el Belgisch Staatsblad/Moniteur Belge, ser enviados a la Sección Legislativa para su dictamen. Los textos normativos provenientes del poder ejecutivo deberán presentarse para su dictamen en forma de borrador, mientras que, para los textos normativos originados por un miembro del parlamento, el dictamen es opcional. El dictamen del Consejo de Estado incluirá argumentos sobre la competencia del órgano que propone la ley o el reglamento, la legalidad con respecto a las normas jerárquicas, así como argumentos lingüísticos.
Véase también
Referencias
- ↑ www.colibricms.com. "Edificios - Historia - Acerca de - Consejo de Estado" . www.raadvst-consetat.be . Consultado el 10 de agosto de 2023 .
- ↑ www.colibricms.com. "Consejo - Organización - Acerca de - Consejo de Estado" . www.conseildetat.be . Consultado el 10 de agosto de 2023 .
- ↑ RIXHON, Stéphane (1 de agosto de 2016). "La responsabilité de l'Etat et des pouvoirs publics (Arrêt La Flandria)" . Stéphane RIXHON (en francés) . Consultado el 10 de agosto de 2023 .
- M. MAGITS, De Raad van State in historisch perspectief , en: Wintgens, L. (ed.), De adviesbevoegdheid van de Raad van State, Brujas, Die Keure, 2003.
- F. MULLER, Henri Velge, l'artisan du Conseil d'État belge (1911-1946) , Belgisch tijdschrift voor nieuwste geschiedenis, 2007, 143-174.
- J. SALMON, J. JAUMOTTE, E. THIBAUT (ed.) Le Conseil d'Etat de Belgique , Brussel, Bruylant, 2012, 2 vol., 2455 p.
- Ph. BOUVIER, La naissance du Conseil d'État de Belgique: ¿una historia francesa? , en: Le Conseil d'Etat de Belgique, Brussel, Bruylant, 2012.
Enlaces externos
Contenido multimedia relacionado con el Consejo de Estado (Bélgica) en Wikimedia Commons- Sitio web oficial
- Raadvst-consetat.be , artículo sobre el funcionamiento del Consejo de Estado.
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