Articulo de referencia

Presa de Belo Monte

Coordenadas : 3°7′40″S 51°46′33″O / 3.12778°S 51.77583°O / -3.12778; -51.77583 Infografía sobre los costes de la presa de Belo Monte. La represa de Belo Monte ( anteriormente co...

Coordenadas : 3°7′40″S 51°46′33″O / 3.12778°S 51.77583°O / -3.12778; -51.77583

Infografía sobre los costes de la presa de Belo Monte.

La represa de Belo Monte ( anteriormente conocida como Kararaô ) es un complejo hidroeléctrico ubicado en la parte norte del río Xingu, en el estado de Pará , Brasil . [ 4 ] Tras su finalización, con la instalación de su turbina número 18 en noviembre de 2019, la capacidad instalada del complejo es de 11.233 megavatios (MW), lo que la convierte en el segundo complejo hidroeléctrico más grande de Brasil y el quinto más grande del mundo por capacidad instalada, después de la represa de las Tres Gargantas , la represa de Baihetan y la represa de Xiluodu en China , y la represa brasileña- paraguaya de Itaipú . Considerando las oscilaciones del caudal del río, la generación de capacidad mínima garantizada de la represa de Belo Monte sería de 4.571 MW, el 39% de su capacidad máxima. [ 5 ]  

El rápido crecimiento económico de Brasil durante la última década ha provocado una enorme demanda de fuentes de energía nuevas y estables, especialmente para abastecer a sus crecientes industrias. En Brasil, las centrales hidroeléctricas producen más del 66% de la energía eléctrica . [ 6 ] El Gobierno ha decidido construir nuevas represas hidroeléctricas para garantizar la seguridad energética nacional . Sin embargo, hubo oposición tanto dentro de Brasil como en la comunidad internacional a la posible construcción del proyecto debido a su viabilidad económica, la eficiencia de generación de las represas y, en particular, sus impactos en la población y el medio ambiente de la región. Además, a los críticos les preocupa que la construcción de la represa de Belo Monte pueda hacer más viable la construcción de otras represas aguas arriba, que podrían tener mayores impactos.

Los planes para la represa comenzaron en 1975, pero pronto se archivaron debido a la controversia; posteriormente se retomaron a finales de la década de 1990. En la década de 2000, la represa fue rediseñada, pero se enfrentó a una nueva controversia y se llevaron a cabo evaluaciones de impacto también controvertidas. El 26 de agosto de 2010, se firmó un contrato con Norte Energia para la construcción de la represa una vez que el Instituto Brasileño de Medio Ambiente y Recursos Naturales Renovables (IBAMA) emitió la licencia de instalación. El 26 de enero de 2011 se otorgó una licencia de instalación parcial y el 1 de junio de 2011 se emitió la licencia completa para la construcción de la represa. El proceso de concesión de licencias y la construcción de la represa se han visto envueltos en litigios ante tribunales federales; la resolución actual permite la construcción, ya que la licencia se basa en cinco informes técnicos ambientales diferentes [ 7 ] y está en conformidad con el estudio RIMA (Informe de Impacto Ambiental, EIA-RIMA) para Belo Monte. [ 8 ]

Las primeras turbinas entraron en funcionamiento el 5 de mayo de 2016. [ 9 ] A octubre de 2019, todas las turbinas de Pimental y 17 turbinas de la central eléctrica principal estaban en funcionamiento, con una capacidad instalada total de 10 388,87  MW en el emplazamiento de Belo Monte, que suma un total de 10 621,97 MW con el emplazamiento de Pimental. [ 10 ] La central eléctrica se completó en noviembre de 2019. [ 11 ]

Historia

Los planes para lo que eventualmente se llamaría el Complejo de la Presa de Belo Monte comenzaron en 1975 durante la dictadura militar de Brasil , cuando Eletronorte contrató al Consórcio Nacional de Engenheiros Consultores (CNEC) para realizar un estudio hidrográfico con el fin de localizar posibles sitios para un proyecto hidroeléctrico en el río Xingu. El CNEC completó su estudio en 1979 e identificó la posibilidad de construir cinco represas en el río Xingu y una represa en el río Iriri . [ 12 ]

Los planes originales para el proyecto, basados ​​en el estudio de 1979, incluían dos represas cerca de Belo Monte. Estas eran: Kararaô (llamada Belo Monte después de 1989), Babaquara (llamada Altamira después de 1998), que era la siguiente aguas arriba. [ 12 ] También se planificaron otras cuatro represas aguas arriba, que incluyen Ipixuna, Kakraimoro, Iriri y Jarina. El proyecto era parte del "Plan 2010" de Eletrobras, que incluía 297 represas que debían construirse en Brasil para 2010. El plan se filtró antes de tiempo y se publicó oficialmente en diciembre de 1987 ante un público hostil. El plan establecía que Belo Monte se construiría para 2000 y Altamira para 2005. Un cronograma tan acelerado se debía a la creencia de que las regulaciones ambientales relativamente nuevas de Brasil no podrían detener los grandes proyectos. [ 13 ] El gobierno ofreció poca transparencia a las personas que se verían afectadas con respecto a sus planes para el proyecto hidroeléctrico, lo que provocó que las tribus indígenas de la región organizaran lo que llamaron el I Encontro das Nações Indígenas do Xingu (Primer Encuentro de las Naciones Indígenas del Xingu) o el " Encuentro de Altamira ", en 1989. El encuentro, simbolizado por la líder indígena Tuíra sosteniendo su machete contra el rostro del entonces ingeniero José Antonio Muniz Lopes , provocó enormes repercusiones tanto en Brasil como internacionalmente por los planes para las seis represas. Como resultado, las cinco represas aguas arriba de Belo Monte fueron eliminadas de la planificación y Kararaô fue renombrada como Belo Monte a petición de la gente de esa tribu. Eletronorte también declaró que "revisarían la caída", es decir, revisarían las represas en el río. [ 13 ] [ 14 ]

Rediseño

Entre 1989 y 2002, el proyecto Belo Monte fue rediseñado. La superficie del embalse se redujo de 1225 km² a 440 km² al trasladar la presa río arriba. El principal motivo fue reducir las inundaciones en la zona indígena de Bacajá. En 1998, la presa de Babaquara volvió a estar en fase de planificación , pero con un nuevo nombre: presa de Altamira . Esto sorprendió a los líderes locales , quienes consideraban que los planes para las presas río arriba de Belo Monte habían sido cancelados. Algunos funcionarios brasileños estaban decididos a construir una presa en un río con un caudal medio de 7800 /s y en un emplazamiento con un desnivel de 87,5 m . Un ingeniero comentó sobre la presa: «Dios solo crea un lugar como Belo Monte de vez en cuando. Este lugar fue creado para una presa». [ 13 ] El presidente de Eletronorte, José Muniz Lopes, en una entrevista concedida al periódico O Liberal (Belo Monte entusiasma an Eletronorte por Sônia Zaghetto, 15 de julio de 2001), afirmó:           

" Dentro de la planificación del sector eléctrico para el período 2010/2020, estamos considerando tres represas: Marabá (río Tocantins), Altamira (anteriormente llamada Babaquara, río Xingu) e Itaituba (São Luís do Tapajós). Algunos periodistas dicen que no hablamos de estas represas porque intentamos ocultarlas. Simplemente, aún no ha llegado su momento. Ahora estamos solicitando autorización para intensificar nuestros estudios sobre estas represas. Brasil se beneficiaría enormemente si pudiéramos seguir el ejemplo de Belo Monte con Marabá, luego Altamira e Itaituba. " [ 14 ]

Segundo estudio

En 2002, Eletronorte presentó una nueva evaluación de impacto ambiental para el Complejo de la Presa de Belo Monte, que presentaba tres alternativas. La alternativa A incluía las seis presas originales planificadas en 1975. La alternativa B incluía una reducción a cuatro presas, eliminando Jarina e Iriri. La alternativa C incluía una reducción únicamente a Belo Monte. La nueva evaluación de impacto ambiental contenía reducciones en el tamaño de los embalses y la introducción de un modelo de pasada , en contraste con los grandes embalses característicos de los planes de 1975. [ 15 ]

También en 2002, el líder del Partido de los Trabajadores, Luiz Inácio Lula da Silva, obtuvo la victoria en su campaña presidencial, tras haber fracasado en sus intentos anteriores en 1989 , 1994 y 1998. Lula pronto negoció acuerdos políticos con los sectores de centro y derecha en 2003, especialmente con el expresidente José Sarney del estado de Maranhão, del PMDB, lo que sentaría el precedente que caracterizaría a sus dos administraciones: la cooperación entre el mercado y el Estado , una combinación de economía de libre mercado con un mayor gasto social y bienestar. Este modelo económico proporcionó la justificación y el apoyo financiero para los nuevos esfuerzos de construcción de Belo Monte. En 2007, al inicio del segundo mandato de Lula, se introdujo un nuevo programa nacional de inversión: el Programa de Aceleración del Crecimiento. El Complejo de la Presa de Belo Monte se posicionó como un proyecto clave del nuevo plan de inversión.

En 2008, se elaboró ​​una nueva evaluación de impacto ambiental, esta vez por Eletrobras con la participación de Odebrecht , Camargo Corrêa y Andrade Gutierrez , que aceptó formalmente la Alternativa C, es decir, la construcción únicamente de la represa de Belo Monte. La evaluación también presentó cambios adicionales en el diseño; para evitar la inundación de territorio indígena, lo cual no está permitido por la Constitución brasileña, el nuevo diseño incluyó dos canales para desviar el agua de los territorios indígenas hacia un embalse llamado Reservatorio dos Canais (Embalse de los Canales). Se crearía un embalse adicional llamado Reservatorio da Calha do Xingu (Embalse del Cauce del Río Xingu), y la electricidad se generaría a partir de los dos embalses mediante tres represas: una central hidroeléctrica complementaria llamada Pimental (233 MW), un aliviadero complementario llamado Bela Vista y la central hidroeléctrica principal llamada Belo Monte (11.000 MW). El Reservatorio dos Canais estaría contenido por más de una docena de grandes diques, y el agua de los embalses se canalizaría hacia la central eléctrica principal. [ 16 ]

Sin embargo, la transparencia de los planes del gobierno volvió a ser un problema, lo que impulsó a las tribus indígenas de la región a organizar otra gran reunión, llamada Segundo Encontro dos Povos do Xingu (Segundo Encuentro de los Pueblos del Xingu) en la ciudad de Altamira, Pará, el 20 de mayo de 2008. [ 17 ]

Primera licencia concedida

En febrero de 2010, la agencia ambiental brasileña IBAMA otorgó una licencia ambiental provisional, una de las tres licencias requeridas por la legislación brasileña para proyectos de desarrollo. La licencia provisional aprobó la evaluación de impacto ambiental de 2008 y permitió que la subasta del proyecto se realizara en abril de 2010. [ 18 ] [ 19 ]

En abril de 2010, Odebrecht, Camargo Corrêa y CPFL Energia se retiraron de la licitación del proyecto, argumentando que el precio artificialmente bajo de la subasta (R$83/US$47) fijado por el gobierno no era viable para obtener retornos económicos de la inversión. [ 20 ] El 20 de abril de 2010, el consorcio Norte Energia ganó la subasta del proyecto con una oferta de R$77,97/ MWh , casi un 6% por debajo del precio máximo de R$83/MWh. [ 21 ] Después de la subasta, los líderes locales alrededor del sitio del proyecto advirtieron sobre una violencia inminente. El líder kayapó Raoni Metuktire declaró: "Habrá una guerra para que el hombre blanco no pueda interferir de nuevo en nuestras tierras". [ 22 ] El director de cine canadiense James Cameron también visitó el sitio antes de la subasta y declaró que produciría una película anti-represa de Belo Monte llamada Mensaje de Pandora , que luego se estrenó en noviembre. [ 23 ] [ 24 ]

En abril de 2010, la Fiscalía General de la República de Brasil suspendió la licitación del proyecto y anuló la licencia ambiental provisional alegando inconstitucionalidad. [ 25 ] Específicamente, el artículo 176 de la Constitución Federal establece que la ley federal debe determinar las condiciones de la extracción de minerales e hidroeléctrica cuando estas actividades se realizan en territorios de pueblos indígenas, como es el caso de la región de la Gran Curva (Volta Grande). En consecuencia, la empresa eléctrica ANEEL canceló la subasta del proyecto. Ese mismo día, el tribunal de apelaciones de la Región 1 revocó la suspensión de la Fiscalía General y restableció la subasta del proyecto en ANEEL. [ 26 ]

El 26 de agosto de 2010, el presidente Luiz Inácio Lula da Silva firmó el contrato con Norte Energia en una ceremonia en Brasilia. La construcción del Complejo de la Presa de Belo Monte no podía comenzar hasta que IBAMA otorgara la segunda de las licencias ambientales requeridas por el gobierno federal, denominada Licencia de Instalación. La Licencia de Instalación solo se otorgaría una vez que Norte Energia demostrara de manera irrefutable que había cumplido con 40  condiciones de mitigación socioambiental, las cuales condicionaban la primera licencia ambiental provisional. [ 27 ] Según un informe de IBAMA de octubre de 2010, al menos 23 condiciones no se habían cumplido. [ 23 ] Los informes indican que el 14 de enero de 2011, un informe de miembros del personal de FUNAI , Fundação Nacional do Índio, (Fundación Nacional del Indio), había enviado un informe a IBAMA expresando preocupaciones sobre la ubicación del proyecto, su impacto en tierras de reserva y la falta de atención a las necesidades de los pueblos indígenas, especialmente los Paquiçamba, y recomendando que FUNAI se opusiera a cualquier licencia para operar. A pesar de este informe, la alta dirección de FUNAI envió una carta a IBAMA el 21 de enero de 2011 indicando que no se oponía a la emisión de una licencia de construcción limitada. [ 28 ]

El 26 de enero de 2011, IBAMA otorgó una licencia de instalación parcial, autorizando a Norte Energía a iniciar únicamente las actividades iniciales de construcción, que incluían la tala de bosques, la construcción de áreas de servidumbre y la mejora de las carreteras existentes para el transporte de equipos y maquinaria. [ 29 ] En febrero de 2011, Norte Energía firmó contratos con varios proveedores para el diseño, producción, instalación y puesta en marcha de la generación y los equipos asociados. [ 30 ] El 1 de junio de 2011, IBAMA otorgó la licencia completa para construir la represa después de que se realizaran estudios y el consorcio acordara pagar $1.9 mil millones en costos para abordar problemas sociales y ambientales. [ 31 ] La única licencia restante es la de operar la central hidroeléctrica de la represa. [ 32 ]

Casos de la Corte Federal

On 25 February 2011, the Federal Public Prosecutor filed its 11th lawsuit against Belo Monte Dam, suspending IBAMA's partial installation license, on the grounds that the Brazilian Constitution does not allow for the granting of partial project licenses. The Federal Public Prosecutor also argued that the 40 social and environmental conditions tied to IBAMA's provisional license of February 2010 had yet to be fulfilled, a prerequisite to the granting of a full installation license.[33] On 25 February 2011, Brazilian federal judge Ronaldo Destêrro blocked the project citing environmental concerns.[33][34][35][36][37] It was Brazil's biggest public hearing ever.[34] The ruling was described by The Guardian as "a serious setback".[34] President of a federal regional court Olindo Menezes overturned the decision on 3 March 2011 saying there was no need for all conditions to be met in order for preliminary work to begin.[38][39] Construction site preparation began with a week after the decision.[40] On 28 September though, due to concerns for local fishers, a federal judge prohibited Norte Energia from "building a port, using explosives, installing dikes, building canals and any other infrastructure work that would interfere with the natural flow of the Xingu river, thereby affecting local fish stocks".[41][42] On 9 November, construction was allowed to recommence after federal judge Maria do Carmo Cardoso ruled that indigenous people did not have to be consulted by law before work approval. The ruling is expected to be appealed in the Supreme Federal Court.[43][44]

On 25 April 2012, a regional judge ruled an upcoming employee strike to be illegal. Workers were seeking improved payments and additional time-off. However, according to the court the contractor company did not violate its terms and as such, its employees will be fined for R$200,000 (US$106,000) per day if they do not attend.[45]

El 14 de agosto de 2012, la Corte Federal de Brasil detuvo las obras de la represa por orden de la jueza federal Souza Prudente, quien suspendió la construcción de la controvertida represa de Belo Monte en la Amazonía, alegando que no se había consultado a los pueblos indígenas. [ 46 ] El Tribunal Supremo Federal revocó la decisión el 28 de agosto y ordenó la reanudación de la construcción. [ 47 ]

Un tribunal federal revocó un fallo de un tribunal inferior que había suspendido la licencia de operación de la represa en enero de 2016. La suspensión del tribunal inferior se debió a denuncias de violaciones de derechos humanos. [ 48 ]

Diseño

Descripción general del complejo de la presa.
Gran Curva (Volta Grande) del río Xingu, con el embalse de Belo Monte en su interior y la presa en la parte superior.

La presa de Belo Monte (AHE Belo Monte) es un complejo de tres presas, numerosos diques y una serie de canales para abastecer de agua a dos centrales eléctricas diferentes. La presa Pimental ( 3°27′33″S 51°57′31″W / 3.45917°S 51.95861°W / -3.45917; -51.95861 ( Presa Pimental ) ) en el Xingu tendría 36 metros (118 pies) de altura; 6248 metros (20 499 pies) de longitud y un volumen estructural de 4 768 000 metros cúbicos (168 400 000 pies 3 ) . Se crearía el embalse de Calha Do Xingu, que tendría una capacidad normal de 2.069.000.000 metros cúbicos (1.677.000 acres⋅ft) y una superficie de 333 kilómetros cuadrados (129 millas cuadradas ) . La presa alimentaría una central eléctrica y su aliviadero serviría como el aliviadero principal del complejo, con 17 compuertas y un caudal máximo de 47.400 metros cúbicos por segundo (1.673.915 pies cúbicos /s) . [ 1 ] El embalse de la presa también desviaría agua a dos canales de 12 km (7 millas) de longitud. Estos canales suministrarían agua al embalse de Dos Canais, que se crea dentro de la "Gran Curva" por la presa principal, Belo Monte ( 3°06′44″S 51°48′56″W / 3.11222°S 51.81556°W / -3.11222; -51.81556 ( Presa Belo Monte ) ), una serie de 28 diques alrededor del perímetro del embalse y la presa Bela Vista ( 3°19′46″S 51°47′27″W / 3.32944°S 51.79083°W / -3.32944; -51.79083 ( Presa Bela Vista ) ) que se encuentra en el perímetro oriental del embalse de Dos Canais. La presa de Belo Monte daría soporte a la central eléctrica principal del complejo. [ 49 ] [ 50 ] La central eléctrica contaría con veinte turbinas Francis verticales con una potencia nominal de 550 MW (máximo 560 MW). El suministro de agua a cada turbina se realiza mediante una tubería forzada de 113 metros de longitud (371 pies) y 11,2 metros (37 pies) de diámetro , que proporciona una altura hidráulica promedio de 89,3 metros (293 pies) . La central eléctrica de la presa de Pimental contaría con siete turbinas Kaplan tipo bulbo, cada una con una potencia nominal de 25,9 MW y una altura hidráulica de 13,1 metros (43 pies).               . [ 1 ] Posteriormente, el número de unidades se redujo mediante el uso de unidades más potentes (véase la siguiente sección).

La presa de Belo Monte tendría 90 metros (300 pies) de altura y 3.545 metros (11.631 pies) de longitud, con un volumen estructural (incluidos los terraplenes) de 25.356.000 metros cúbicos (895.400.000 pies³ ) ; mientras que la de Bella Vista tendría 33 metros (108 pies) de altura y 351 metros (1.152 pies) de longitud, con un volumen estructural de 239.500 metros cúbicos (8.460.000 pies³ ) . El embalse de Dos Canais tendría una capacidad normal de 1.889.000.000 metros cúbicos (1.531.000 acres⋅pie) , una superficie normal de 108 kilómetros cuadrados (42 millas cuadradas ) y una elevación normal de 97 metros (318 pies) sobre el nivel del mar. La presa de Bela Vista, que sirve como aliviadero secundario del complejo, tendría una capacidad de descarga máxima de 14.600 metros cúbicos por segundo (520.000 pies cúbicos /s) . [ 1 ]            

defecto de diseño

Poco antes de la instalación prevista de la última (18.ª) turbina de la represa en noviembre de 2019, se reveló que era posible una falla catastrófica de la represa debido a la exposición de un área desprotegida del muro de la represa a la acción de las olas durante el bajo nivel de agua que prevalecía en ese momento. En un informe de Norte Energia del 11 de octubre de 2019, el director ejecutivo de la empresa solicitó más agua de un embalse intermedio para aumentar el nivel de agua, que era peligrosamente bajo, de 95,2 metros. [ 51 ]

Generación y distribución de energía

La capacidad prevista de Belo Monte es de 11.233 MW. Está compuesta por la presa principal de Belo Monte y su sala de turbinas , con una capacidad instalada de 11.000 MW. La presa Pimental, que también incluye una sala de turbinas, tendría una capacidad instalada de 233,1  MW, con turbinas de bulbo  de 38,85 MW . Se prevé que la central hidroeléctrica cuente con 18 turbinas Francis, cada una con una capacidad de 611,11 MW. [ 30 ]  

En febrero de 2011, Norte Energía firmó contratos con:

  • IMPSA, con un valor de 450  millones de dólares, diseñó e instaló para el otoño de 2015 cuatro unidades de generación de turbinas Francis para proporcionar 2500  MW de energía. [ 52 ]
  • Andritz AG suministrará tres turbinas Francis y las seis turbinas de bulbo, así como los 14 sistemas de excitación para la central eléctrica principal y equipos adicionales para la central eléctrica de Pimental. [ 53 ] 
  • Alstom, por un valor de 682,3  millones de dólares, suministrará 7  turbinas Francis y 14 subestaciones aisladas con gas para la instalación. [ 30 ] 

Capacidad

Walter Coronado Antunes, exsecretario de Medio Ambiente del estado de São Paulo y expresidente de la empresa estatal de agua y saneamiento Sabesp , ha dicho que el Complejo de la Presa de Belo Monte sería uno de los proyectos hidroeléctricos menos eficientes en la historia de Brasil , produciendo solo el 10% de su  capacidad nominal de 11.233 MW entre julio y octubre (1.123  MW, y un promedio de solo 4.419  MW durante todo el año, o un factor de capacidad del 39% ). [ 54 ] [ 55 ] Según el presidente de la Compañía Brasileña de Investigación Energética (EPE), el 39% está "un poco por debajo" del promedio de Brasil del 55%. Normalmente, el factor de capacidad de las centrales hidroeléctricas está entre el 30% y el 80%, mientras que la energía eólica suele estar entre el 20% y el 40%. [ 56 ] Según un estudio de Eletrobras, incluso a capacidades reducidas, Belo Monte aún tendría la capacidad de suministrar electricidad a todo el estado de Pará. [ 23 ]

Disponibilidad

Los críticos afirman que el proyecto solo sería financieramente viable si el gobierno brasileño construyera embalses adicionales aguas arriba para garantizar un flujo de agua durante todo el año, aumentando así la disponibilidad de generación. Los partidarios del proyecto señalan que el caudal mínimo estacional del río Xingu se produce en un momento en que otras centrales hidroeléctricas brasileñas están bien abastecidas, por lo que no sería necesario construir represas adicionales. Según se informa, el Consejo Nacional de Políticas Energéticas de Brasil aprobó una resolución, previamente sancionada por el entonces presidente Lula, que establecía la construcción de una sola represa hidroeléctrica en el Xingu. Con una sola represa, los críticos no ven una ventaja en la relación costo-beneficio y cuestionan la decisión del gobierno de construir solo una. [ 57 ]

La construcción de represas adicionales aguas arriba afectaría directa o indirectamente a 25 000 indígenas en toda la cuenca del Xingu. Cabe destacar la represa de Altamira (Babaquara), que , según su diseño original, inundaría 6140 kilómetros cuadrados adicionales de embalse . [ 58 ]  

Revelador

El proyecto es desarrollado por Norte Energia. El consorcio está controlado por la empresa eléctrica estatal Eletrobras , que directamente (15%) y a través de sus subsidiarias Eletronorte (19,98%) y CHESF (15%) controla una participación del 49,98% en el consorcio. [ 59 ]

En julio de 2010, la empresa estatal Eletrobras declaró que había 18 socios e informó de su participación ajustada en el proyecto:

  • Eletronorte (filial de Eletrobras) – 19,98%
  • Eletrobras, empresa estatal – 15%
  • CHESF (filial de Eletrobras) – 15%
  • Fondo de inversiones Bolzano Participacoes – 10%
  • Gaia Energia e Participações (Grupo Bertin) – 9%
  • Fondo de inversiones Caixa Fi Cevics – 5%
  • Empresa constructora OAS – 2,51%
  • Queiroz Galvão, empresa constructora – 2,51%
  • Fondo de pensiones Funcef – 2,5%
  • Galvão Engenharia, empresa constructora – 1,25%
  • Contern Construções, empresa constructora – 1,25%
  • Cetenco Engenharia, empresa constructora – 1,25%
  • Mendes Junior, empresa constructora – 1,25%
  • Serveng-Civilsan, empresa constructora – 1,25%
  • J. Malucelli, empresa constructora – 1%
  • Sinobras – 1%
  • J Malucelli Energia, empresa constructora – 0,25%
  • SEPCO1 , Siemens [ 60 ]

Según se informó, las empresas constructoras del consorcio Norte Energia poseían originalmente una participación del 40%. [ 61 ]

En abril de 2012 se anunció la firma de un contrato de 146 millones de dólares entre Norte Energia SA y un consorcio formado por ARCADIS logos (una filial de ARCADIS) con una participación del 35%, y Themag, Concremat y ENGECORPS, que prestarán sus servicios de ingeniería al proyecto. [ 62 ]

Ciencias económicas

Se espera que el complejo de represas cueste más de $16  mil millones y las líneas de transmisión $2.5  mil millones. El proyecto está siendo desarrollado por la empresa eléctrica estatal Eletronorte , y sería financiado en gran parte por el Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social (BNDES) de Brasil. [ 63 ] El proyecto también incluirá cantidades sustanciales de financiamiento de los fondos de pensiones brasileños Petros, Previ y Funcef. Los inversionistas privados interesados ​​en el proyecto incluyen a los gigantes mineros Alcoa y Vale (para alimentar nuevas minas cercanas como la propuesta mina de oro Belo Sun [ 51 ] ), los conglomerados de construcción Andrade Gutierrez , Votorantim, Grupo OAS, Queiroz Galvão, Odebrecht y Camargo Corrêa , y las compañías energéticas GDF Suez y Neoenergia.

En 2006, Conservation Strategy Fund (CSF) analizó diferentes escenarios de costo-beneficio para Belo Monte como proyecto energético, excluyendo los costos ambientales. Los beneficios iniciales parecían marginales. Al simular los beneficios energéticos mediante un sistema de modelado, se hizo evidente que Belo Monte requeriría represas adicionales aguas arriba para almacenar agua para la generación de energía durante la estación seca. CSF concluyó que Belo Monte no sería sostenible sin la represa propuesta de Altamira (Babaquara), la cual tendría un embalse de más de 10 veces el tamaño del de Belo Monte, inundaría 30 veces el área sumergida por Belo Monte y abarcaría los territorios indígenas de los nativos Araweté /Igarapé Ipixuna, Koatinemo , Arara , Kararaô y Cachoeira Seca do Irirí . [ 64 ]

Debido a la falta de viabilidad económica del proyecto y al escaso interés de los inversores privados, el gobierno ha tenido que recurrir a los fondos de pensiones y a las líneas de crédito del BNDES que se nutren del Fondo de Asistencia a los Trabajadores , orientado al pago de la deuda pública, para financiar el proyecto; hasta un tercio del coste oficial del proyecto se financiaría mediante incentivos con fondos públicos. [ 65 ]

Alternativas

WWF-Brasil publicó un informe en 2007 en el que afirmaba que Brasil podría reducir su demanda prevista de electricidad en un 40 % para 2020 mediante la inversión en eficiencia energética . La energía ahorrada equivaldría a la de 14 centrales hidroeléctricas de Belo Monte y generaría un ahorro nacional de electricidad de hasta 33.000 millones de reales  (19.000 millones de dólares  ). [ 66 ]

El exdirector de ANEEL, Afonso Henriques Moreira Santos, afirmó que las grandes represas como la de Belo Monte no eran necesarias para alcanzar la meta del gobierno de un crecimiento del 6% anual. En cambio, argumentó que Brasil podría crecer aumentando su capacidad instalada de energía eólica , que actualmente es de solo 400 MW. [ 67 ]

Sin embargo, un estudio de la Universidad Federal de Río de Janeiro , publicado en junio de 2011, criticó algunas de estas propuestas alternativas y defendió el proyecto de la represa de Belo Monte. Afirman que, en comparación con los costos estimados de las energías alternativas, la represa de Belo Monte es más barata tanto en términos económicos como socioambientales. [ 68 ] [ 69 ]

Efectos ambientales

El jefe Raoni se opone a la represa de Belo Monte en una conferencia de prensa.
El jefe Raoni se encuentra en París con su petición contra la presa de Belo Monte.

El proyecto es duramente criticado por pueblos indígenas y numerosas organizaciones ambientalistas en Brasil, así como por organizaciones e individuos de todo el mundo. [ 70 ] [ 71 ]

El embalse de Belo Monte, con una superficie de 668 kilómetros cuadrados (258 millas cuadradas ), inundará 400 kilómetros cuadrados (150 millas cuadradas ) de bosque, aproximadamente el 0,01 % de la selva amazónica. [ 72 ] Aunque se argumenta que es un área relativamente pequeña para la producción de energía de una represa, esta producción no se puede obtener completamente sin la construcción de otras represas planificadas dentro del complejo. [ 13 ] El área esperada del embalse para la represa de Belo Monte y la necesaria represa de Altamira juntas superará los 6500 km² de selva tropical. [ 13 ]     

La evaluación de impacto ambiental redactada por Eletrobras, Odebrecht, Camargo Corrêa y Andrade Gutierrez enumeró los siguientes posibles efectos adversos.

  • La pérdida de vegetación y espacios naturales, con cambios en la fauna y la flora;
  • Cambios en la calidad y el recorrido del suministro de agua, y en las rutas migratorias de los peces;
  • Interrupción temporal del suministro de agua en el cauce del río Xingu durante 7 meses;

Evaluación ambiental incompleta

En febrero de 2010, la agencia ambiental brasileña IBAMA otorgó una licencia ambiental para la construcción de la represa a pesar del revuelo dentro de la agencia por la información incompleta en la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) escrita por Eletrobras, Odebrecht, Camargo Corrêa y Andrade Gutierrez. [ 73 ] Anteriormente, en octubre de 2009, un panel compuesto por expertos independientes y especialistas de universidades e institutos de investigación brasileños emitió un informe sobre la EIA, encontrando "varias omisiones e inconsistencias metodológicas en la EIA..." Entre los problemas citados dentro de la EIA estaban el costo incierto del proyecto, la deforestación, la capacidad de generación, las emisiones de gases de efecto invernadero y, en particular, la omisión de consideración para los afectados por el río que se desvía en su mayor parte en el "Gran Recodo" (Volta Grande) de 100 km (62 mi) de longitud. [ 74 ]  

Dos altos funcionarios de IBAMA, Leozildo Tabajara da Silva Benjamin y Sebastião Custódio Pires, renunciaron a sus cargos en 2009 alegando presiones políticas de alto nivel para aprobar el proyecto. [ 75 ] En enero de 2011, el presidente de IBAMA, Abelardo Azevedo, también renunció a su cargo. El anterior presidente, Roberto Messias, también había dimitido, alegando en abril de 2010 que se debía a presiones tanto del gobierno como de organizaciones ambientalistas. [ 23 ]

140 organizaciones y movimientos de Brasil y de todo el mundo denunciaron el proceso de toma de decisiones para otorgar la licencia ambiental para las represas en una carta dirigida al presidente brasileño Luiz Inácio Lula da Silva en 2010. [ 76 ]

Pérdida de biodiversidad

Hypancistrus zebra , una de las especies que se encuentran únicamente en el Volta Grande.

La fauna piscícola del río Xingu es extremadamente rica, con un estimado de 600 especies de peces y un alto grado de endemismo . [ 77 ] El área que quedó desecada o inundada por la represa abarca toda la distribución mundial conocida de varias especies, por ejemplo, el pleco cebra ( Hypancistrus zebra ), el pleco sol ( Scobinancistrus aureatus ), el cíclido lucio enano delgado ( Teleocichla centisquama ) , los killis Anablepsoides xinguensis y Spectrolebias reticulatus , y la rana venenosa de Xingu ( Allobates crombiei ). Una revisión independiente de expertos sobre los costos de la represa concluyó que el caudal propuesto a través del Volta Grande significaba que el río "no sería capaz de mantener la diversidad de especies", arriesgando la "extinción de cientos de especies". [ 49 ]

presupuesto de gases de efecto invernadero

El Instituto Nacional de Investigación de la Amazonía (INPA) calculó que durante sus primeros 10  años, el complejo de represas Belo Monte-Babaquara emitiría 11,2  millones de toneladas métricas de dióxido de carbono equivalente y 0,783  millones de toneladas métricas adicionales de CO₂.Se generarían 2 equivalentes durante la construcción y la conexión a la red eléctrica nacional. [ 78 ] Este estudio independiente estima emisiones de gases de efecto invernadero en una cantidad que requeriría 41 años de producción óptima de energía del complejo de la represa de Belo Monte (incluida la represa de Altamira, ahora cancelada) para alcanzarla sostenibilidad ambientalpor encima dede combustibles fósiles. [ 78 ]

Las represas en Brasil emiten altas cantidades de metano , debido a la exuberante selva que se inunda cada año a medida que la cuenca se llena. El carbono queda atrapado por la vegetación, que luego se descompone anaeróbicamente con la ayuda de metanógenos , convirtiendo el carbono en metano, un gas de efecto invernadero más potente que el dióxido de carbono. Como resultado, la represa emite carbono cada año que está en funcionamiento. Un estudio de 1990 sobre la represa de Curuá-Una , también en Brasil, encontró que contamina 3,5 veces más en dióxido de carbono equivalente que una central eléctrica de petróleo que genera la misma cantidad de electricidad; [ 79 ] no en forma de la contaminación atmosférica de CO₂ asociada con la quema de combustibles fósiles, sino como las emisiones de metano , más peligrosas . Además, el bosque se talará antes de la inundación del área, por lo que las emisiones de CO₂ y metano calculadas para la inundación del área boscosa se verán significativamente subestimadas. Además, un estudio sobre la represa brasileña de Tucuruí mostró que las emisiones reales de gases de efecto invernadero eran diez veces mayores que las indicadas en sus cálculos oficiales, y esta represa no es una excepción; se teme que los cálculos de la represa de Belo Monte también estén subestimando deliberadamente la realidad y que la inundación de su embalse cree una situación similar. [ 80 ] [ 81 ] Si los constructores de la represa hubieran talado el bosque previamente, habrían eliminado la materia orgánica del fondo del embalse y la represa habría producido menos metano. Sin embargo, en el caso de Tucuruí , solo se taló el bosque económicamente necesario (10%, cerca de la abertura del aliviadero) y el resto se dejó intacto para ser inundado por el embalse. Los contratistas habían vendido los derechos de tala del área inundada, pero encontraron que la parcela no era viable en el corto período de tiempo que habían asignado antes de que el área fuera programada para ser inundada. Este bosque ha estado descomponiéndose bajo el agua a través de la metanogénesis y produciendo grandes cantidades de gases de efecto invernadero.

Por otro lado, la energía generada por la represa durante los próximos 50  años, a un promedio de 4419 MW, es de 1,14 bboe (mil millones de barriles de petróleo equivalente). Esto es aproximadamente el 9% de las reservas probadas de petróleo de Brasil (12,6 bbl [ 82 ] ), o el 2% de las reservas totales de petróleo de Rusia (60 bbl [ 83 ] ), o el 5,5% de las reservas probadas de petróleo de EE. UU. (21 bbl [ 84 ] ).

Impactos ambientales en las comunidades indígenas

Más allá de su huella ecológica cuantitativa , la represa de Belo Monte se ha vinculado a impactos socioambientales más amplios en las comunidades a lo largo del río Xingu. Los investigadores señalan que los proyectos de infraestructura a gran escala en Brasil frecuentemente reflejan patrones de colonialismo interno , que se describe como "una estructura de relaciones sociales basada en la dominación y la explotación entre grupos heterogéneos y distintos" dentro de un país. [ 85 ] El crecimiento de la energía hidroeléctrica se ha considerado un factor que refuerza las dinámicas de poder desiguales, en las que los centros económicos y políticos obtienen beneficios de las regiones periféricas, mientras que las comunidades locales sufren consecuencias ambientales y sociales. [ 85 ]

Las investigaciones de campo y los relatos locales ilustran cómo los cambios en los flujos de agua afectan la biodiversidad acuática y los medios de subsistencia que dependen del río. Biólogos y pescadores tradicionales notaron la pérdida o el desplazamiento de varias especies de peces durante la operación de la represa en 2016, lo que resultó en un mayor deterioro ecológico. [ 86 ] Estos acontecimientos han resultado en una disminución de las capturas, mayores costos de combustible y peor calidad del agua en las zonas ribereñas. [ 86 ] Los líderes y defensores indígenas han enfatizado que la pesca y la caza, que son actividades económicas y culturales vitales, se han visto interrumpidas, poniendo en peligro tanto el sustento como la continuidad cultural. [ 87 ]

Los efectos de la represa en los pueblos indígenas de la cuenca del Xingu van más allá de las pérdidas materiales. El río abastece a más de 25 000 personas de 18 grupos étnicos, muchas de las cuales dependen de las inundaciones periódicas y las migraciones de peces para sobrevivir. La disminución del nivel del agua ha afectado el transporte, el comercio tradicional y el suministro de alimentos. [ 88 ] El río Xingu, que se traduce como «casa de Dios», también tiene un significado espiritual, y su alteración se ha descrito como un cambio espiritual dentro de las cosmovisiones indígenas. [ 88 ]

Efectos sociales

Manifestantes contra la represa. El letrero se traduce como "Hermoso montón de mierda".

Aunque fuertemente criticado por líderes indígenas, el presidente de la EPE de Brasil afirma que tienen apoyo popular para la represa. El 20 de abril de 2010, una encuesta de Folha de Sao Paulo mostró un 52% a favor de la represa. [ 23 ] [ 29 ] [ 57 ] La represa desplazaría a más de 20 000 personas, principalmente de los municipios de Altamira y Vitória do Xingu . [ 89 ] Se excavarían dos canales de desviación de río de 500 metros (1600 pies) de ancho por 12 kilómetros (7,5 millas) de largo. Los canales desviarían agua de la represa principal a la central hidroeléctrica. Se proyectó que Belo Monte inundaría un área total de 668 kilómetros cuadrados (258 millas cuadradas ) . Del total, 400 kilómetros cuadrados (150 millas cuadradas ) de área inundada eran tierras boscosas. [ 72 ] Los canales de desviación del río reducirían el caudal en un 80% en la zona conocida como Volta Grande ("Gran Curva"), donde se ubican los territorios de los pueblos indígenas Juruna y Arara, así como los de otros dieciséis grupos étnicos. [ 74 ] Si bien estas tribus no se verán directamente afectadas por las inundaciones del embalse y, por lo tanto, no serán reubicadas, podrían sufrir desplazamientos involuntarios, ya que la desviación del río afecta negativamente sus pesquerías, aguas subterráneas, capacidad de transporte fluvial y los charcos de agua estancada ofrecen un entorno propicio para enfermedades transmitidas por el agua, un problema que se critica por no haber sido abordado en la Evaluación de Impacto Ambiental. [ 74 ]      

Entre las 20.000 personas que serán desplazadas directamente por las inundaciones del embalse, el gobierno ha identificado los programas de reasentamiento como necesarios para la mitigación. Norte Energia no ha obtenido el consentimiento libre, previo e informado de las tribus indígenas Juruna y Arara que se verán afectadas por Belo Monte. [ 90 ] El proyecto también atraería a unos 100.000 migrantes a la zona. [ 74 ] Se estima que se crearían 18.700 empleos directos, con 25.000 empleos indirectos adicionales para dar cabida al aumento de población. [ 23 ] Sin embargo, solo una fracción de los empleos directos permanecerá disponible después de la finalización del proyecto, lo que, según los críticos, representa un desastre económico en lugar de una prosperidad económica. [ 23 ] [ 74 ]

La afluencia de inmigrantes y trabajadores de la construcción también ha provocado un aumento de la tensión social entre los grupos. Los grupos indígenas denuncian ataques y acoso, y en varias ocasiones la destrucción de propiedades y la muerte de indígenas como resultado de las actividades de construcción y tala ( ilegal ). [ 91 ] [ 92 ] [ 93 ] Investigadores externos indican que la mayor parte de la producción energética de la represa de Belo Monte se destinará a la industria del aluminio y no beneficiará a la población de la zona. [ 13 ] Sin embargo, Norte Energia publicó una nota aclaratoria en la que manifestó su preocupación por el desarrollo socioeconómico de la zona, incluyendo la promesa de invertir R$3.700 millones (1.300 millones de GBP) en diversos temas. [ 94 ]

Informe de IBAMA

La evaluación de impacto ambiental de IBAMA ha enumerado los siguientes posibles impactos:

  • La generación de expectativas respecto al futuro de la población local y los pueblos indígenas;
  • Un aumento de la población y una ocupación descontrolada de la tierra;
  • Un aumento en las necesidades de servicios y bienes, así como en la demanda de empleo;
  • Pérdida de viviendas y actividades económicas debido al desplazamiento de población;
  • Mejoras en la accesibilidad de la región;
  • Cambios en el paisaje, provocados por la instalación de estructuras de soporte y principales para la construcción de la presa;
  • Daños a los yacimientos arqueológicos de la zona;
  • Inundaciones permanentes de los refugios en Gravura Assurini;

Sin embargo, las autoridades brasileñas emitieron una aclaración en la que se consideró que los beneficios sociales y económicos asegurados, contemplados para el rediseño ambiental y el desarrollo de la infraestructura de la región, compensarían el daño ambiental previsto. [ 95 ] Desde el inicio del proyecto, numerosas organizaciones ambientalistas y de derechos humanos han protestado contra la construcción de la represa de Belo Monte. El 14 de agosto de 2012, el Tribunal Federal de Brasil detuvo la construcción de la represa de Belo Monte argumentando que la autorización gubernamental para la misma era inconstitucional. El gobierno no celebró las reuniones constitucionalmente requeridas con las comunidades indígenas afectadas por la represa antes de otorgar el permiso para comenzar la construcción en 2005. [ 96 ] Esto contraviene la ley brasileña y el derecho internacional de los derechos humanos. Sin embargo, Norte Energía, la empresa encargada de la construcción de la represa de Belo Monte, tiene la posibilidad de apelar ante la Corte Suprema. [ 97 ]

preocupaciones de derechos humanos

La actitud y el trato del gobierno brasileño hacia los grupos indígenas afectados son objeto de fuertes críticas a nivel internacional. El Consejo de Derechos Humanos de la ONU ha publicado declaraciones que denuncian los métodos de construcción negligentes de Brasil, [ 98 ] y la Organización Internacional del Trabajo (OIT) también señaló que el Estado brasileño estaba violando los convenios de la OIT (en particular el Convenio sobre Pueblos Indígenas y Tribales, 1989 n.º 169) [ 99 ] , aunque faltan mecanismos para la aplicación internacional y se requeriría un tribunal brasileño para aplicar los principios vinculantes del convenio, que Brasil ha ratificado. Los grupos indígenas han cuestionado las acciones del gobierno sobre estos eventos, [ 100 ] pero su situación sigue siendo ignorada por las autoridades, como lo demuestra el informe de la Misión Xingu de mayo de 2011 del CDDPH (Conselho de Defesa dos Direitos da Pessoa Humana), [ 101 ] del cual la Secretaria Especial para los Derechos Humanos , Maria do Rosário Nunes , excluyó varias secciones relativas a acusaciones de violaciones de derechos humanos. [ 102 ]

Véase también

Notas

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  60. "Han Jianhui (sepco1)" . Facebook . Es un honor para nosotros participar en la construcción del proyecto Belo-Monte. Somos responsables de las partes 1, 2 y 5 del proyecto completo, cuya longitud total es de 780 km. Hemos invertido muchos recursos en la construcción para garantizar la calidad de nuestro trabajo. En el momento de mayor actividad del proyecto, más de 3000 trabajadores y 400 máquinas estuvieron en funcionamiento. Li Jinzhang (embajador de China en Brasil) : la técnica de transmisión de energía de ultra alta tensión ha demostrado su fortaleza durante el proceso de construcción y operación. Con una alta eficiencia de transmisión y una pequeña cantidad de desperdicio, este proyecto remodelará la red de transmisión de energía de Brasil, así como impulsará el desarrollo de las áreas cercanas.  
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Referencias

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  • complejo hidroeléctrico de Belo Monte
  • AHE Belo Monte en Eletrobras
  • Campaña de Belo Monte en International Rivers
  • La presa de Belo Monte en Amazon Watch
  • Documental
  • Información general sobre Belo Monte
  • Los aciertos y errores de Belo Monte, 4 de mayo de 2013, The Economist
  • Pontiroli Gobbi, Francesco. «El proyecto de la represa de Belo Monte en Brasil. Impacto financiero, derechos de los pueblos indígenas y el medio ambiente» (PDF) . Informe de la Biblioteca . Biblioteca del Parlamento Europeo . Consultado el 20 de junio de 2013 .
  • Construyendo Belo Monte , una serie documental fotográfica
  • ¿El proyecto de la represa de Belo Monte causará daños al río Amazonas?
  • Una represa brasileña provoca exceso o escasez de agua en aldeas amazónicas — Problemas globales (1 de abril de 2017)