Articulo de referencia

Benigno Fitial

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Benigno Repeki Fitial (nacido el 27 de noviembre de 1945) es un político de las Islas Marianas del Norte que se desempeñó como séptimo gobernador de las Islas Marianas del Norte desde el 4 de enero de 2006 hasta su renuncia el 20 de febrero de 2013.

Fitial fue el primer gobernador electo de ascendencia caroliniana en los Estados Unidos en general y en las Islas Marianas del Norte en particular. Fue el segundo gobernador con más años en el cargo en la historia de las Islas Marianas del Norte y también el primer gobernador territorial en ser sometido a juicio político . Renunció menos de dos semanas después de su destitución, el 20 de febrero de 2013, tras 7 años, 1 mes y 11 días en el cargo.

Durante su carrera política y empresarial, Fitial fue una figura prominente en el avance y mantenimiento de las prácticas explotadoras de la entonces lujosa industria textil en la Commonwealth, incluyendo el maltrato a los trabajadores extranjeros y la oposición a la “federalización” del sistema de inmigración entonces controlado localmente. [ 1 ] [ 2 ]

Primeros años de vida y comienzos de carrera

Benigno Repeki Fitial nació el 27 de noviembre de 1945 en Saipán . Se graduó con honores de la escuela secundaria Mount Carmel en 1964. Después de la secundaria, alternó entre estudiar en el extranjero y trabajar en las Islas Marianas del Norte. Asistió a la Universidad de California en Davis , a la Universidad de Nebraska y estudió un semestre en la Universidad de Sonora antes de graduarse de la Universidad de Guam en 1976 con una licenciatura en administración de empresas . [ 3 ] Fue contratado como gerente de noticias en KJQR, una estación de radio local propiedad del Territorio en Fideicomiso de las Islas del Pacífico . Luego fue transferido al Departamento de Administración donde trabajó como analista de presupuesto hasta 1978. [ 3 ] [ 4 ]

En 1971, fue uno de los veintitrés miembros fundadores de la Asociación Carolina Unida. [ 5 ]

Está casado con Josie Fitial ( de soltera Padiermos), una filipina que, como trabajadora subcontratada, se mudó a las Islas Marianas del Norte en 1983. La pareja se conoció mientras ella trabajaba como camarera en Saipán . [ 6 ] Tienen dos hijos juntos, además de los cuatro hijos de Benigno Fitial de un matrimonio anterior. [ 7 ]

carrera empresarial

Después de su tiempo en la legislatura, se unió a Tan Holdings Corporation , el mayor fabricante de prendas de vestir en las Islas Marianas del Norte en ese momento, llegando a ser su director ejecutivo. [ 8 ] [ 9 ] Otras actividades comerciales incluyeron la propiedad de un club de striptease llamado Orchids que empleaba a trabajadoras filipinas invitadas. [ 1 ] Fue presidente de Century Insurance Company de 1988 a 1996. [ 10 ]

Fitial se ha descrito a sí mismo en el pasado como un "buen amigo" del lobista estadounidense convicto Jack Abramoff , quien causó cierta controversia tanto en la Commonwealth como en Washington . Como vicepresidente de Tan Holdings, Fitial trabajó estrechamente con Abramoff, quien tenía al conglomerado textil familiar como cliente habitual. [ 11 ]

Durante su mandato como Presidente del Parlamento y posteriormente, fue presidente y presidente del consejo de administración del Banco de Saipán tanto en el momento de su quiebra como durante el presunto encubrimiento de sus problemas financieros previos, incluidas las violaciones de la Ley de Seguridad de Depósitos del Gobierno de las Islas Marianas del Norte. Renunció al banco poco después de su quiebra en 2002. [ 12 ] [ 13 ] También ocupó el cargo de presidente del consejo de administración del banco de 1990 a 1994. [ 10 ]

Inicios de su carrera política (1976-1988)

Se unió al Partido Territorial, precursor del Partido Republicano moderno , al alcanzar la mayoría de edad. [ 3 ] Fue elegido como miembro del Partido Territorial para servir como delegado de Saipán a la Primera Convención Constitucional. Se convirtió en presidente del Comité de Finanzas, Gobierno Local y Otros Asuntos de la convención . [ 3 ] [ 14 ]

Fitial se convirtió, y sigue siendo en 2025, miembro del Partido Republicano , y se desempeñó como presidente del Partido Republicano en las Islas Marianas del Norte. [ 9 ] [ 15 ]

Servicio legislativo

Fitial prestó sus servicios en la Cámara de Representantes de las Islas Marianas del Norte en tres ocasiones: 1980-1988, 2000-2002 y 2004-2006. [ 16 ]

Primer mandato

Fitial fue elegido por primera vez a la Cámara de Representantes de las Islas Marianas del Norte en las elecciones generales de 1979 como miembro del Partido Territorial. [ 17 ] Fitial fue Presidente de la Cámara de Representantes de las Islas Marianas del Norte en la 3.ª Legislatura de la Mancomunidad. Cuando los demócratas recuperaron la mayoría, Fitial asumió el cargo de líder de la minoría del grupo republicano, mientras que Vicente M. Sablan ascendió a la presidencia. [ 18 ] Cuando los republicanos recuperaron la mayoría de la Cámara de las Islas Marianas del Norte dos años después, José R. Lifoifoi ascendió a la presidencia, mientras que Fitial fue nombrado Vicepresidente. [ 19 ] Decidió no presentarse a la reelección en 1987. [ 20 ]

El presidente Ronald Reagan nombró a Fitial presidente de la Comisión de Leyes Federales de las Islas Marianas del Norte en 1985, cuando Fitial era miembro de la legislatura. Fue designado para reemplazar a James A. Joseph , nombrado por Carter . [ 21 ] [ 22 ]

Regreso de 1999 y elección del presidente de la Cámara de Representantes de 2000

En su libro, Capitol Punishment , el veterano lobista Jack Abramoff relata que Fitial optó por regresar a la política para evitar la federalización, lo que en parte incluyó mantener a Abramoff a un costo sustancial para los contribuyentes. [ 23 ] En 1999, Fitial renunció a su puesto en Tan Holdings para postularse a la Cámara de Representantes de las Islas Marianas del Norte. Fue elegido con éxito. Después de las elecciones de 1999, la Cámara de Representantes estaba compuesta por once republicanos, seis demócratas y un independiente. Fitial optó por postularse para Presidente de la Cámara contra su compañero republicano Heinz Hofschneider .

Durante la elección para presidente de la Cámara, Jack Abramoff envió a dos agentes a las islas para presionar a los legisladores en nombre de Fitial. Los legisladores de Tinian y Rota se ganaron su apoyo con proyectos federales. Fitial ganó posteriormente la elección para presidente de la Cámara con una coalición multipartidista de 10 votos frente a los 8 de Heinz Hofschneider. [ 24 ] Los proyectos apoyados por los dos legisladores no saipanos, un rompeolas en la isla de Tinian y la repavimentación de un aeropuerto en Rota, fueron posteriormente aprobados. [ 1 ] Tras la aprobación de dos resoluciones de la Cámara que exigían la recontratación de Abramoff por el gobierno de las Islas Marianas del Norte, su contrato fue prorrogado. [ 25 ]

Fitial dirigió la Cámara de una manera más controladora que los presidentes anteriores, nombrando únicamente a sus aliados para presidir los comités. También implementó una agenda legislativa favorable a la industria textil, que incluía un esfuerzo por duplicar el número de trabajadores temporales. [ 8 ]

En 2001, Fitial abandonó el Partido Republicano y fundó el Partido Pacto . [ 9 ] Utilizó el Partido Pacto como plataforma para postularse como gobernador de las Islas Marianas del Norte en las elecciones de 2001 con su compañera de fórmula , la entonces comisionada de Educación , Rita Inos . [ 9 ] [ 26 ] Sin embargo, Fitial fue derrotado por una amplia mayoría por la fórmula republicana de Juan N. Babauta y su compañero de fórmula, Diego Benavente . La fórmula Babauta-Benavente recibió 5512 votos, la mayor cantidad de votos jamás recibida por un candidato a gobernador en la historia hasta la fecha. [ 9 ] [ 27 ]

En 2003, Fitial fue elegido miembro de la Cámara de Representantes de las Islas Marianas del Norte en las elecciones de mitad de mandato de ese año . [ 9 ] Los candidatos de su Partido del Pacto también fueron elegidos, lo que le dio al partido la mayoría en la Cámara de Representantes. Fitial fue elegido además Presidente de la Cámara en 2003, en sustitución del Presidente republicano Heinz Hofschneider . [ 9 ] Representó al Distrito 3, que incluye partes de Saipán y las islas del norte.

Gobernación

Fitial fue el séptimo gobernador de la Mancomunidad de las Islas Marianas del Norte (CNMI). Derrotó al candidato independiente Heinz Hofschneider y al gobernador republicano en funciones Juan N. Babauta durante las elecciones a gobernador de 2005 con el 28,1 por ciento del total de votos después del recuento de los votos por correo. [ 28 ] El margen de victoria de las elecciones a gobernador de 2005, de 84 votos, fue el más ajustado en la historia de la Mancomunidad. [ 29 ] Fitial y su compañero de fórmula, Timothy P. Villagomez, juraron sus cargos el 9 de enero de 2006 como gobernador y vicegobernador, respectivamente.

Fitial se enfrentó a diversos desafíos durante su primer mandato como gobernador, entre ellos, déficits presupuestarios , una economía débil incluso antes de la crisis financiera de 2008 , la disminución del turismo , fallas en la generación de energía eléctrica y la propuesta de federalización de la inmigración a las Islas Marianas del Norte, que finalmente se promulgó como la Ley Consolidada de Recursos Naturales de 2008. Fitial nombró como su asesor legal especial a Howard P. Willens , quien había representado a la Comisión de Estatus Político de las Marianas de 1972 a 1975.

Demandó al gobierno estadounidense por la federalización de la inmigración. Perdió el caso. [ 30 ]

Algunos observadores y publicaciones locales (como Marianas Variety ) acusaron a Fitial de concentrar el poder en su oficina. [ 31 ] Esto incluyó una decisión tomada para abolir la autonomía de al menos dos agencias gubernamentales, transfiriendo sus funciones al ejecutivo. [ 32 ] El gobernador y sus partidarios afirmaron que se deben tomar medidas drásticas para recortar el gasto público excesivo durante el mandato del gobernador anterior, Juan Babauta . [ 11 ] [ 33 ]

Fitial se reúne con el Secretario del Interior de los Estados Unidos, Dirk Kempthorne, en Saipán, Islas Marianas del Norte, el 6 de junio de 2007.

Fitial estuvo ausente de la oficina durante varias semanas a finales de 2006 cuando se sometió a una cirugía exitosa en el Centro Médico de UCLA el 31 de octubre para corregir una estenosis espinal . [ 34 ]

El vicegobernador Timothy Villagomez renunció a su cargo el 24 de abril de 2009, luego de ser declarado culpable de cargos penales federales relacionados con fraude mientras era miembro de la Cámara de Representantes de las Islas Marianas del Norte (CNMI). [ 35 ] Villagomez se convirtió en el funcionario de mayor rango de las CNMI en ser condenado en un juicio penal . [ 35 ]

Según la Constitución de la Mancomunidad de las Islas Marianas del Norte , cuando se produce una vacante de vicegobernador, el gobernador nombra a un sucesor con el " asesoramiento y consentimiento " del Senado de las Islas Marianas del Norte . [ 35 ] El gobernador Fitial nominó al secretario de finanzas de las CNMI, Eloy Inos, para cubrir la vacante de vicegobernador el 27 de abril de 2009. [ 36 ] Fitial e Inos se habían conocido años antes mientras ambos trabajaban para el gobierno del ahora extinto Territorio en Fideicomiso de las Islas del Pacífico . [ 4 ] Fitial trabajaba como analista de presupuesto, mientras que Inos era empleado como gerente de impuestos para la división de ingresos del Territorio en Fideicomiso en ese momento. [ 4 ] También trabajaron juntos más tarde como ejecutivos en Tan Holdings Corporation. [ 37 ] Inos fue confirmado por unanimidad en una votación de los 9 miembros del Senado el viernes 1 de mayo de 2009. [ 38 ] Inos juró el cargo ante el gobernador Fitial poco después de la votación del Senado, convirtiéndose en el primer vicegobernador no electo de las Islas Marianas del Norte. [ 38 ]

Tras las aplastantes victorias republicanas en las elecciones estadounidenses de 2010, Fitial decidió reincorporarse al Partido Republicano. [ 39 ] Sus esfuerzos por fusionar los partidos Republicano y Pacto se toparon con obstáculos, ya que algunos miembros del Partido Pacto no estaban interesados ​​en unirse o reincorporarse al Partido Republicano, y algunos miembros del Partido Republicano no estaban interesados ​​en el regreso de Fitial. [ 40 ] El Partido Pacto finalmente continuó y presentó candidatos en las elecciones de 2012. [ 41 ] También respaldaron al titular Gregorio Sablan en lugar del candidato preferido de Fitial, el republicano Ignacia Tudela Demapan, para delegado, lo que provocó que Fitial despidiera a varios miembros del Partido Pacto de su gabinete. [ 42 ] La fusión finalmente se concretó bajo el sucesor de Fitial, Eloy Inos. [ 43 ] [ 44 ]

En las primeras horas de la mañana del sábado 4 de agosto de 2012, Fitial asignó personal de la policía de Carolina para escoltar al entonces fiscal general Edward Buckingham al Aeropuerto Internacional de Saipán para huir del proceso judicial por los cargos presentados en su contra por la Oficina del Auditor Público. [ 45 ] [ 46 ]

Campaña de reelección a gobernador de 2009

El gobernador Benigno Fitial anunció en marzo de 2009 que buscaría la reelección para un segundo mandato en noviembre. [ 47 ]

El 12 de junio de 2009, Fitial presidió el mitin de mitad de período del Partido Covenant en Susupe con una multitud estimada de aproximadamente 3000 personas. [ 48 ] Fitial e Inos se registraron oficialmente para postularse a la reelección ante la Comisión Electoral de las Islas Marianas del Norte el 23 de julio de 2009, en presencia de casi 200 familiares y simpatizantes. [ 48 ] En las elecciones a gobernador de noviembre de 2009 , Fitial fue desafiado por el nominado republicano, Heinz Hofschneider , así como por los candidatos independientes Juan Pan Guerrero y Ramón "Kumoi" Guerrero . En marzo de 2009, Fitial había declarado públicamente que se retiraría de la política si su intento de reelección no tenía éxito. [ 49 ] En las elecciones generales, Hofschneider aventajó a Fitial por solo 8 votos; debido a que ninguno de los candidatos obtuvo la mayoría, se activó una segunda vuelta entre Hofschneider y Fitial. [ 50 ] [ 51 ] Fitial ganó la segunda vuelta por 370 votos y, por lo tanto, fue reelegido. [ 52 ] Debido a una iniciativa legislativa recientemente ratificada, se esperaba que Fitial cumpliera un mandato de cinco años, ya que las próximas elecciones a gobernador se celebrarían en 2014. [ 52 ]

Acusación

Un bloque minoritario en la Cámara de Representantes de la Mancomunidad de las Islas Marianas del Norte presentó una resolución de juicio político el 28 de agosto de 2012 contra el gobernador Fitial, quien en ese momento se encontraba en Estados Unidos para la Convención Nacional Republicana de 2012. La resolución fue presentada por Joseph Pinaula Deleon Guerrero , quien pasó de republicano a independiente . La resolución acusaba al gobernador de "múltiples delitos graves, múltiples actos de corrupción pública" y de negligencia en el cumplimiento de sus deberes oficiales. [ 53 ] Estos cargos fueron finalmente desestimados.

Al inicio de la 18.ª Legislatura de la Mancomunidad, Joseph Deleon Guerrero, entonces Presidente de la Cámara, presentó dieciocho artículos de destitución contra Fitial. [ 54 ] El 11 y 12 de febrero de 2013, la Cámara de Representantes de las Islas Marianas del Norte votó a favor de la destitución de Fitial por 18 cargos diferentes contenidos en los Artículos de Destitución. [ 55 ] Los cargos incluyen negligencia en el cumplimiento de sus deberes, comisión de delitos graves y abuso de poder. Fitial se convirtió en el primer gobernador de cualquier territorio insular de los Estados Unidos y el decimotercero en la historia de la nación en ser sometido a juicio político. Posteriormente, se programó un juicio político ante el Senado de las Islas Marianas del Norte para el 7 de marzo de 2013. En lugar de enfrentar dicho juicio, el 20 de febrero de 2013, Fitial se convirtió en el primer gobernador en la historia de las Islas Marianas del Norte en renunciar a su cargo. En su carta de renuncia citó razones de "salud personal" y los "mejores intereses de la Mancomunidad". [ 56 ]

Después del gobernador

Condena por corrupción

Fue sentenciado por el juez del Tribunal Superior de las Islas Marianas del Norte, David Wiseman, quien sentenció a Fitial a la pena máxima de seis años de prisión por conspiración para cometer robo de servicios y un año y treinta días por mala conducta en el cargo público. Las sentencias fueron suspendidas excepto un año por la conspiración para cometer robo de servicios y un año por mala conducta en el cargo público. Las sentencias fueron suspendidas excepto un año y treinta días respectivamente, a cumplirse simultáneamente. Fue multado con $6,000 por permitir que Edward Buckingham huyera de la Mancomunidad a los Estados Unidos continentales. [ 57 ] La sentencia de Fitial fue conmutada por su ex vicegobernador y sucesor, Eloy Inos. Después de su conmutación, regresó a Manila . [ 58 ]

Véase también

Referencias

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  • Oficina del Gobernador, Mancomunidad de las Islas Marianas del Norte
    • Biografía del gobernador Benigno R. Fitial
  • Revista Pacific: " Los Gobernadores Empresariales ": La toma de posesión del Gobernador Benigno Fitial y el Vicegobernador Timothy Villagomez
  • Sitio del Partido del Pacto