Bernard Collaery

Bernard Joseph Edward Collaery (nacido el 12 de octubre de 1944) es un abogado , letrado y ex político australiano . Collaery fue miembro de la primera Asamblea Legislativa del Territorio de la Capital Australiana por el partido Residents Rally , de 1989 a 1992. Ocupó los cargos de Viceprimer Ministro y Fiscal General de 1989 a 1991 en el Gobierno de la Alianza Kaine .

En junio de 2018, el Director de la Fiscalía Pública de la Commonwealth acusó a Collaery, en virtud de la Ley de Información de Seguridad Nacional (NSI, por sus siglas en inglés), de revelar información de inteligencia protegida. El caso está relacionado con el escándalo de espionaje entre Australia y Timor Oriental , en el que el gobierno australiano intervino las oficinas de Timor Oriental para obtener ventaja durante las negociaciones comerciales para repartirse el rico mar de Timor. Sin embargo, en julio de 2022, el Fiscal General Mark Dreyfus retiró los cargos .

Collaery nació en Caversham , Inglaterra , cuatro meses después de que su padre, el oficial de vuelo Edward Francis Collaery ( RAAF ), muriera en combate. ^{[ 1 ]} Collaery llegó a Australia en 1945 ^{[ 2 ]} y se educó en el Christian Brothers College en Wollongong , Nueva Gales del Sur y en la Facultad de Derecho de Sídney en la Universidad de Sídney ^{[ 3 ]} donde se graduó con una Licenciatura en Derecho .

Antes de entrar en política, Collaery fue Primer Secretario en la Embajada de Australia en Francia . ^{[ 4 ]}

Collaery fue elegido miembro de la Asamblea en sus primeras elecciones generales , celebradas en 1989 ^{[ 2 ]} y fue líder del Partido de la Agrupación de Residentes, ^{[ 5 ]} "un partido verde urbano de base comunitaria". ^{[ 6 ]} La vida de la primera Asamblea, un órgano unicameral plurinominal de circunscripción única , se caracterizó por un parlamento sin mayoría absoluta y una importante inestabilidad política. La confianza en el gobierno laborista minoritario de Follett estaba disminuyendo . El 5 de diciembre de 1989, Collaery presentó una moción en la Asamblea: ^{[ 7 ]}

Que esta Asamblea ya no tiene confianza en el Ministro Principal del ACT ni en el gobierno laborista minoritario, y sí tiene confianza en la capacidad del Sr. Kaine para formar gobierno.

La votación se resolvió afirmativamente (10 votos a favor y 7 en contra), y Trevor Kaine fue elegido Ministro Principal al frente de un Gobierno de Alianza integrado por miembros del Partido Liberal y la Agrupación de Residentes. Posteriormente, Collaery fue nombrado Viceministro Principal y Fiscal General en el gobierno liberal de Kaine, con responsabilidad en materia de bienestar social y servicios comunitarios; vivienda; deporte y recreación; y juventud. ^{[ 8 ]}

El 29 de mayo de 1991, Kaine anunció a la Asamblea que los miembros de Residents Rally se habían reunido la noche anterior y habían decidido informar al Ministro Principal que querían una revisión de algunas decisiones de planificación relacionadas con los terrenos escolares del Gobierno del ACT que se habían tomado sin la participación de Collaery como Viceprimer Ministro y Líder de Rally. ^{[ 9 ]} Estas preocupaciones se habían transmitido al Ministro Principal en una carta entregada el 28 de mayo de 1991, que indicaba que si el Ministro Principal presentaba variaciones al plan, los miembros de Residents Rally se verían obligados a votar en contra de ellas. ^{[ 10 ]} Este relato de los hechos fue respaldado por comentarios del miembro de Rally, el Dr. Hector Kinloch. ^{[ 11 ]} El debate que siguió mostró que Collaery había sido destituido de su cargo como Viceprimer Ministro y Fiscal General porque él y los dos miembros restantes de Rally en la Asamblea (Norm Jensen y el Dr. Hector Kinloch) no podían apoyar las decisiones de planificación que afectaban a los terrenos escolares. ^{[ 12 ]} Los comentarios del Sr. Duby, uno de los tres ministros involucrados en las decisiones en ausencia de Collaery, confirmaron esa versión sobre la razón de la caída del Gobierno de la Alianza. ^{[ 13 ]}

El 6 de junio de 1991, se aprobó una moción de censura contra Kaine como Ministro Principal, con el voto a favor de Collaery. ^{[ 14 ]} Rosemary Follett retomó el cargo de Ministra Principal y Collaery pasó a ocupar un escaño en la bancada trasera. No logró ser reelegido para la Asamblea en las elecciones generales de 1992. ^{[ 15 ]}

En las elecciones federales de 1993 , Collaery fue candidato independiente para ser elegido al Senado australiano , representando al Territorio de la Capital Australiana, pero no tuvo éxito. ^{[ 16 ]}

Collaery es el director de Collaery Lawyers, un bufete de abogados con sede en Canberra que cuenta con una división de derecho internacional especializada en derecho marítimo internacional y derecho de tratados, derecho de refugiados y derechos civiles. La división civil abarca el derecho de catástrofes, principalmente casos de lesiones personales catastróficas y reclamaciones de dependencia de alto nivel derivadas de casos catastróficos con múltiples víctimas, así como negligencia médica. La división penal abarca todo tipo de litigios, incluido el derecho forense. Collaery ha comparecido como abogado en diversas jurisdicciones. ^{[ 17 ]}

Como abogado, Collaery ha representado a demandantes en varios casos de gran repercusión, entre ellos:

• Deslizamiento de tierra de Thredbo de 1997 – Investigación forense – Representación de las familias de los fallecidos ^{[ 18 ]}
• Incendios forestales de Canberra de 2003 : indemnización del Tribunal Supremo del ACT: representación de varios propietarios de tierras ^{[ 19 ]}
• Implosión del Hospital Real de Canberra : reclamación de daños en nombre de la familia del fallecido ^{[ 20 ]}
• Caso de indemnización en el que un hombre que sufría un episodio psicótico fue baleado por la policía y, como resultado, quedó tetrapléjico . El Tribunal Supremo del ACT otorgó una indemnización por negligencia contra el agente de policía, la Policía Federal Australiana y el Departamento de Salud Mental del ACT ^{[ 21 ] [ 22 ].}

Collaery ha representado los intereses del pueblo de Timor-Leste durante un largo período de tiempo. Collaery abogó en nombre de Timor-Leste y fue asesor legal del Congreso Nacional para la Reconstrucción Timorense (CNRT) en el período crítico hasta la independencia formal en 2002. ^{[ 23 ] [ 24 ]} En 2013, Collaery dijo que dos agentes de la Organización Australiana de Inteligencia de Seguridad allanaron su oficina en Canberra y confiscaron archivos electrónicos y en papel. Collaery estaba representando a un testigo en un caso presentado por el gobierno de Timor-Leste contra el gobierno australiano por el espionaje de las oficinas del gabinete de Timor-Leste durante las negociaciones para un tratado de petróleo y gas en 2004. El caso fue ante la Corte Permanente de Arbitraje en La Haya en los Países Bajos . ^{[ 25 ]} El Fiscal General de Australia , George Brandis , confirmó que autorizó una solicitud de ASIO para una orden de registro en la oficina de Collaery, para proteger la seguridad nacional de Australia. ^{[ 26 ]} En marzo de 2014, la Corte Internacional de Justicia (CIJ) ordenó a Australia que mantuviera en secreto los documentos y datos incautados por la ASIO en el allanamiento de la oficina de Collaery. El material se relacionaba con las negociaciones del Tratado del Mar de Timor entre Timor Oriental y Australia e incluía documentos legales, archivos electrónicos y una declaración de un exagente del ASIS que alegaba que Australia había interceptado comunicaciones de Timor Oriental durante las negociaciones. Esta fue la primera vez que la corte impuso restricciones a las agencias de inteligencia de un Estado miembro de la alianza Cinco Ojos . ^{[ 27 ]}

En junio de 2018, el Director de la Fiscalía Pública de la Commonwealth presentó cargos penales contra Collaery y su cliente, conocido como "Testigo K", en el escándalo de espionaje entre Australia y Timor Oriental . ^{[ 28 ]} Collaery y "Testigo K" fueron acusados ​​de conspirar para comunicar información secreta al Gobierno de Timor Oriental en algún momento entre mayo de 2008 y mayo de 2013. Collaery también fue acusado de compartir información con periodistas de la ABC sobre la operación de escuchas telefónicas de 2004. El ex primer ministro de Victoria y asesor de Timor Oriental, Steve Bracks , calificó el procesamiento de "político". Uno de los abogados más importantes de Australia, Nicholas Cowdery QC, cuestionó si el procesamiento era de interés público y describió la larga demora entre la redada de 2013 y el procesamiento como sumamente inusual. ^{[ 29 ]}

En una audiencia judicial celebrada el 6 de agosto de 2019, Collaery se declaró inocente de todos los cargos. El "Testigo K" declaró que se declararía culpable de infringir la Ley de Servicios de Inteligencia; sin embargo, los detalles de su declaración se negociarían con la fiscalía. ^{[ 30 ]}

El 26 de agosto de 2019, la cadena ABC emitió un reportaje de Four Corners titulado "Secretos, espías y juicios", que analizaba el juicio del Testigo K. El reportaje concluyó que la causa de la demora en la presentación de cargos contra el "Testigo K" y Collaery fue la reticencia del exfiscal general George Brandis a dar su consentimiento para el procesamiento. Su consentimiento era necesario debido a la naturaleza de los cargos. Brandis aún no había dado su aprobación cuando renunció en 2017, pero su sucesor, Christian Porter , dio su consentimiento para el procesamiento dentro de los seis meses posteriores a asumir el cargo. ^{[ 31 ]} El reportaje de Four Corners también incluyó una entrevista con el ex primer ministro de Timor Oriental, Xanana Gusmão , quien afirmó que testificaría ante el tribunal en nombre del "Testigo K" y Collaery si su procesamiento no fuera un juicio secreto. Añadió que su testimonio probablemente avergonzaría a los gobiernos australianos anteriores. ^{[ 32 ]}

El procesamiento de Collaery y el "Testigo K" se realiza bajo la Ley de Información de Seguridad Nacional (NSI, por sus siglas en inglés), introducida en 2004 para manejar material clasificado y sensible en casos judiciales. La Ley NSI permite que ciertas pruebas e información se presenten en un tribunal a puerta cerrada. Cuando las partes en un caso no se ponen de acuerdo sobre qué es de importancia para la seguridad nacional y qué no, un tribunal debe decidir. ^{[ 33 ]} El informe de Four Corners reveló que Christian Porter emitió un certificado secreto que limita la divulgación de cierta información y pruebas en el tribunal por considerarlas perjudiciales para la seguridad nacional. Collaery afirmó que la aplicación de la Ley había interferido con su defensa y su capacidad para instruir a sus abogados, ya que no estaba seguro de qué se podía revelar en el tribunal y tenía restricciones sobre lo que podía comunicarles. ^{[ 32 ]}

En junio de 2020, el Tribunal Supremo del Territorio de la Capital Australiana (ACT) celebró una audiencia a puerta cerrada de una semana de duración para determinar qué material se consideraría clasificado durante el juicio. El juez David Mossop falló a favor del gobierno y decidió que el material identificado por el Fiscal General como sensible debía permanecer clasificado en el futuro juicio de Collaery. En consecuencia, parte del juicio de Collaery se celebrará en secreto . ^{[ 33 ]}

El Fiscal General Porter reveló en el Parlamento que "[a] 3 de junio de 2020, los costos legales externos incurridos por la Commonwealth en los enjuiciamientos del Testigo K y el Sr. Bernard Collaery ascienden a aproximadamente $2.063.442,86". ^{[ 33 ]}

En junio de 2021, el testigo K se declaró culpable de un cargo de conspiración para revelar información clasificada y recibió una sentencia suspendida de tres meses. ^{[ 34 ] [ 35 ]} Gregory Stretton SC, un abogado sénior del ACT, dijo que la profesión legal había mostrado una "apatía vergonzosa" respecto al procesamiento de Collaery. ^{[ 36 ]}

Collaery apeló la decisión de junio de 2020 del Tribunal Supremo del ACT de celebrar algunos juicios a puerta cerrada. En octubre de 2021, el Tribunal de Apelación del ACT dictaminó que esos juicios debían celebrarse en audiencia pública. La jueza presidenta Helen Murrell afirmó que el riesgo de que la divulgación perjudicara la seguridad nacional se veía superado por el "riesgo muy real de que se dañara la confianza pública en la administración de justicia si las pruebas no se divulgaban públicamente". Murrell declaró que "la celebración de juicios penales en audiencia pública era importante porque disuadía las persecuciones políticas, permitía al público examinar las acciones de los fiscales y le permitía evaluar adecuadamente la conducta del acusado". La apelación de Collaery también incluía algunas "pruebas de acceso exclusivo para jueces" que Collaery y sus abogados no habían visto debido a su carácter confidencial. El Tribunal de Apelación solicitó al juez Mossop que determinara si debía aceptar este material como parte del juicio. ^{[ 37 ]} El gobierno australiano solicitó que se eliminaran las razones del Tribunal de Apelación antes de su publicación. El gobierno también solicitó que se le permitiera presentar, en el juicio final, pruebas que Collaery no podría ver. ^{[ 34 ]} Cuando la jueza presidenta Helen Murrell rechazó la solicitud del gobierno australiano de que se eliminaran algunos de los motivos del fallo, el gobierno solicitó al Tribunal Superior permiso especial para apelar esa decisión. ^{[ 38 ]}

Los abogados de Collaery, entre los que se encontraban Bret Walker SC, Phillip Bolton SC y Chris Ward SC, representados por Gilbert & Tobin, solicitaron mediante citación judicial documentos a ASIS, la Oficina de Inteligencia Nacional , el Departamento del Primer Ministro y Gabinete y el Departamento de Asuntos Exteriores y Comercio . La Commonwealth se opuso a la divulgación de los documentos y, en mayo de 2022, el juez Mossop anuló las citaciones de Collaery tras decidir que la legalidad de la operación de ASIS era irrelevante para el caso. ^{[ 39 ]}

Antes de que la decisión del juez Mossop pudiera ser impugnada en apelación, el 7 de julio de 2022, el nuevo fiscal general, Mark Dreyfus SC, retiró los cargos contra Collaery haciendo uso de sus facultades discrecionales en virtud de la Ley Judicial de 1903. Se habían dedicado cuatro años a las audiencias previas al juicio sobre el grado de secreto que se aplicaría a su juicio. ^{[ 40 ]}

El Tribunal de Apelación del ACT publicó en enero de 2024 sentencias previamente secretas del caso, con algunas partes censuradas. ^{[ 41 ]}

Collaery escribió un libro, Petróleo bajo aguas turbulentas: la intriga australiana en el mar de Timor, publicado por Melbourne University Publishing en 2020. ^{[ 42 ]} Su tema son las relaciones de Australia con Timor-Leste desde la Segunda Guerra Mundial. Según el editor y director ejecutivo de Melbourne University Publishing, el Dr. Nathan Hollier, plantea importantes preguntas sobre "la integridad de los sistemas de gobierno en Australia". El Procurador General del Gobierno australiano envió a Collaery una carta fechada el 2 de marzo de 2018 en la que se le advertía que, si revelaba información secreta sobre el Servicio Secreto de Inteligencia Australiano (ASIS) en su libro, podría enfrentar "una pena máxima de 10 años de prisión". La carta señala que Collaery está sujeto a las disposiciones de la Ley de Servicios de Inteligencia (2001) debido a su acuerdo con ASIS que se realizó para que representara al "Testigo K". La carta fue enviada a solicitud del Director General de ASIS . ^{[ 29 ] [ 43 ]} MUP procedió con la publicación sin objeción de la Commonwealth.

• Relaciones entre Australia y Timor Oriental
• Tratado sobre determinados acuerdos marítimos en el mar de Timor
• David McBride - Denunciante australiano
• Testigo J : ex oficial de inteligencia australiano acusado y encarcelado en un juicio secreto en virtud de la Ley de Información de Seguridad Nacional (NSI, por sus siglas en inglés).