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Solución de un solo estado

La solución de un solo Estado es un enfoque propuesto para el proceso de paz israelí-palestino que prevé un único Estado dentro de las fronteras del antiguo Mandato Británico de...

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La solución de un solo Estado es un enfoque propuesto para el proceso de paz israelí-palestino que prevé un único Estado dentro de las fronteras del antiguo Mandato Británico de Palestina . [ 1 ] [ 2 ] El término realidad de un solo Estado se refiere a la visión de que la situación actual en el conflicto israelí-palestino equivale a un único espacio político de facto . [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] La solución de un solo Estado se describe a veces como un Estado binacional , lo que refleja la idea de que podría proporcionar autodeterminación a israelíes y palestinos dentro de un Estado compartido.

Mapa de Israel, Cisjordania, la Franja de Gaza y los Altos del Golán.

Se trata de una posible solución al conflicto mediante la creación de un Estado israelí-palestino unitario, federal o confederal, que abarque Israel , los territorios palestinos (que comprenden Cisjordania y la Franja de Gaza ) y, potencialmente, los Altos del Golán (reconocidos internacionalmente como parte de Siria ). Las perspectivas difieren: algunos argumentan que tal modelo alteraría la identidad de Israel como Estado judío y dejaría a los palestinos sin independencia nacional en el marco de una solución de dos Estados , [ 7 ] mientras que otros lo consideran un marco equitativo para poner fin al conflicto.

Se han propuesto varios modelos para implementar la solución de un solo estado. [ 8 ]

  • Un modelo de este tipo es el Estado unitario , que consistiría en un único gobierno con ciudadanía e igualdad de derechos para todos los grupos étnicos y religiosos del territorio, [ 8 ] similar al acuerdo legal del Mandato Británico para Palestina . Algunos israelíes defienden una versión de este modelo en la que Israel anexa Cisjordania (pero no la Franja de Gaza) y concede la ciudadanía israelí a todos los palestinos que viven allí, integrando así la región y obteniendo una mayor minoría árabe , pero manteniendo un Estado judío y democrático . [ 9 ]
  • Un segundo modelo propone que Israel anexe Cisjordania y la integre como una región autónoma palestina. [ 8 ] 
  • Un tercer modelo implica la creación de un estado federal con un gobierno central y distritos federativos, algunos de los cuales serían israelíes y otros palestinos. [ 9 ] [ 10 ]
  • Un cuarto modelo, descrito por el movimiento pacifista israelí-palestino Una Tierra para Todos , implica el establecimiento de una confederación en la que estados israelíes y palestinos independientes compartan poderes en algunas áreas, y otorgar a israelíes y palestinos derechos de residencia en los estados del otro. [ 11 ] [ 12 ]

Aunque cada vez se debate más en los círculos académicos, la solución de un solo Estado ha permanecido al margen de los esfuerzos diplomáticos oficiales para resolver el conflicto, ya que históricamente ha sido eclipsada por la solución de dos Estados. Según la encuesta conjunta más reciente de Palestinian–Israeli Pulse de 2023, el apoyo a una solución democrática de un solo Estado se sitúa en el 23 % entre los palestinos y en el 20 % entre los judíos israelíes . Una solución de un solo Estado no democrática y no igualitaria sigue siendo más popular entre ambas poblaciones, con el apoyo del 30 % de los palestinos y del 37 % de los judíos israelíes. [ 13 ] Una encuesta palestina de septiembre de 2024 reveló que solo el 10 % de los encuestados apoyaba un Estado único que garantizara la igualdad de derechos tanto para israelíes como para palestinos. [ 14 ]

Antecedentes históricos

La Antigüedad hasta la Primera Guerra Mundial

La zona comprendida entre el mar Mediterráneo y el río Jordán ha estado bajo el control de diversos grupos nacionales a lo largo de la historia. Numerosos grupos, entre ellos los cananeos , los israelitas (que posteriormente se convirtieron en judíos ), [ 15 ] los babilonios , persas , griegos , judíos , romanos , bizantinos , omeyas , abasíes , turcos selyúcidas , cruzados , mamelucos , otomanos , británicos , israelíes , jordanos y egipcios, controlaron la región en algún momento. Desde 1516 hasta el final de la Primera Guerra Mundial , la región estuvo bajo el control del Imperio Otomano . [ 16 ]

Control otomano y posteriormente británico

Entre 1915 y 1916, el Alto Comisionado británico en Egipto , Sir Henry McMahon , mantuvo correspondencia con Sayyid Hussein bin Ali , padre del panarabismo . Estas cartas se conocieron posteriormente como la Correspondencia Hussein-McMahon . McMahon prometió a Hussein y a sus seguidores árabes el territorio del Imperio Otomano a cambio de ayuda para expulsar a los turcos otomanos . Hussein interpretó estas cartas como una promesa de la región de Palestina a los árabes. McMahon y el Libro Blanco de Churchill sostenían que Palestina había sido excluida de las promesas territoriales, [ 17 ] pero las actas de una reunión del Comité Oriental del Gabinete celebrada el 5 de diciembre de 1918 confirmaron que Palestina había formado parte del área prometida a Hussein en 1915. [ 18 ]

En 1916, Gran Bretaña y Francia firmaron el Acuerdo Sykes-Picot , que dividió las colonias del Imperio Otomano entre ambos países. Según este acuerdo, la región de Palestina quedaría bajo control británico. [ 19 ] En una carta de 1917 de Arthur James Balfour a Lord Rothschild , conocida como la Declaración Balfour , el gobierno británico «veía con buenos ojos el establecimiento en Palestina de un hogar nacional para el pueblo judío», pero al mismo tiempo exigía «que no se hiciera nada que pudiera perjudicar los derechos civiles y religiosos de las comunidades no judías existentes en Palestina». [ 20 ]

En 1922, la Sociedad de Naciones otorgó a Gran Bretaña un mandato para Palestina. Al igual que todos los mandatos de la Sociedad de Naciones , este mandato se derivaba del artículo 22 del Pacto de la Sociedad de Naciones , que exigía la autodeterminación de las antiguas colonias del Imperio Otomano tras un período transitorio administrado por una potencia mundial. [ 21 ] El Mandato de Palestina reconocía la Declaración Balfour y exigía que el gobierno mandatario «facilitara la inmigración judía» y, al mismo tiempo, «garantizara que no se perjudicaran los derechos y la situación de otros sectores de la población». [ 22 ]

Resentment over Zionist plans led to an outbreak of Arab-Jewish violence in the Palestine Riots of 1920. Violence erupted again the following year during the Jaffa Riots. In response to these riots, Britain established the Haycraft Commission of Inquiry. The British Mandatory authorities put forward proposals for setting up an elected legislative council in Palestine. In 1924, the issue was raised at a conference held by Ahdut Ha'avodah at Ein Harod. Shlomo Kaplansky, a veteran leader of Poalei Zion, argued that a Parliament, even with an Arab majority, was the way forward. David Ben-Gurion, the emerging leader of the Yishuv, succeeded in getting Kaplansky's ideas rejected.[23] Violence erupted again in the form of the 1929 Palestine riots. After the violence, the British led another commission of inquiry under Sir Walter Shaw. The report of the Shaw Commission, known as the Shaw Report or Command Paper No 3530, attributed the violence to "the twofold fear of the Arabs that, by Jewish immigration and land purchase, they might be deprived of their livelihood and, in time, pass under the political domination of the Jews".[24]

How UN members voted on the partition of Mandatory Palestine in 1947
  In favour
  Abstained
  Against
  Absent

Violence erupted again during the 1936–39 Arab revolt in Palestine. The British established the Peel Commission, which recommended the partition of Palestine. While the Jewish community largely supported the concept of partition, the Arab community entirely rejected the Peel Partition Plan. The partition plan was abandoned, and Britain issued its White Paper of 1939, which sought to accommodate Arab demands regarding Jewish immigration by placing a quota of 10,000 Jewish immigrants per year over a five-year period from 1939 to 1944. It also required Arab consent for further Jewish immigration. The Jewish community saw the White Paper as a revocation of the Balfour Declaration, and due to Jewish persecution in the Holocaust, Jews continued to immigrate illegally in what has become known as Aliyah Bet.[25]

La violencia continua y el alto costo de la Segunda Guerra Mundial impulsaron a Gran Bretaña a transferir la cuestión de Palestina a las Naciones Unidas en 1947. En sus debates, la ONU dividió a sus Estados miembros en dos subcomités: uno para abordar las opciones de partición y otro para abordar todas las demás opciones. El Segundo Subcomité, que incluía a todos los Estados árabes y musulmanes miembros, emitió un extenso informe en el que argumentaba que la partición era ilegal según los términos del Mandato y proponía un Estado democrático unitario que protegiera los derechos de todos los ciudadanos por igual. [ 26 ] La Asamblea General, en cambio, votó a favor de la partición y, en la Resolución 181 de la Asamblea General de la ONU, recomendó que el territorio del Mandato de Palestina se dividiera en un Estado judío y un Estado árabe. La comunidad judía aceptó el plan de partición de 1947 y declaró su independencia como el Estado de Israel en 1948. La comunidad árabe rechazó el plan de partición, y unidades militares de cinco países árabes ( Líbano , Siria , Irak , Transjordania y Egipto) contribuyeron a un ejército árabe unificado que intentó invadir el territorio, lo que dio lugar a la guerra árabe-israelí de 1948 .

Establecimiento de Israel

La guerra árabe-israelí de 1948 dio como resultado el establecimiento de Israel, así como la huida o expulsión de más de 700.000 palestinos del territorio que se convertiría en Israel. Durante los años siguientes, una gran población de judíos que vivían en países árabes (cerca de 800.000) abandonó sus hogares o fue expulsada de ellos en lo que se conoce como el Éxodo Judío Moderno , y posteriormente se reasentó en el nuevo Estado de Israel.

Para 1948, tras el Holocausto, el apoyo judío a la partición y a un Estado judío se había vuelto abrumador. Sin embargo, algunas voces judías aún abogaban por la unificación. El Bund Laborista Judío Internacional se opuso a la votación de la ONU sobre la partición de Palestina y reafirmó su apoyo a un único Estado binacional que garantizara la igualdad de derechos nacionales para judíos y árabes y que estuviera bajo el control de las superpotencias y la ONU. La Segunda Conferencia Mundial del Bund Laborista Judío Internacional, celebrada en Nueva York en 1948, condenó la proclamación del Estado judío, pues la decisión exponía a los judíos de Palestina a un gran peligro. La conferencia se mostró a favor de un Estado binacional basado en la igualdad nacional y el federalismo democrático. [ 27 ]

Dentro de Israel, el movimiento cananeo de las décadas de 1940 y 1950, así como más recientemente el Movimiento de Compromiso liderado por Tsvi Misinai , abogaron por una solución de un solo estado y una sola nación en la que los palestinos de habla árabe adoptarían una identidad israelí de habla hebrea (aunque no necesariamente la religión judía) .

Opiniones palestinas sobre un Estado binacional

Antes de la década de 1960, ninguna solución al conflicto que implicara que árabes y judíos compartieran un Estado binacional era aceptada entre los palestinos. La única solución viable desde el punto de vista palestino sería un Estado árabe en el que los inmigrantes europeos tendrían un estatus de segunda clase. La postura palestina evolucionó tras la victoria de Israel en la Guerra de los Seis Días , cuando dejó de ser realista esperar la desaparición del Estado judío, militarmente poderoso y densamente poblado. Finalmente, el liderazgo palestino se comprometió con la idea de una solución de dos Estados. [ 28 ] Sin embargo, según una encuesta realizada por el Centro Palestino de Opinión Pública en 2020, alrededor del 10 % de los palestinos en Cisjordania y Gaza creen que trabajar por un Estado binacional debería ser una prioridad absoluta. [ 29 ] Una encuesta conjunta realizada por el Centro Palestino de Investigación Política y de Encuestas y la Universidad de Tel Aviv en julio de 2024 reveló que el 25 % de los palestinos apoya "un único Estado democrático con igualdad de derechos para todos", en comparación con el 14 % de los judíos israelíes. [ 30 ]

Debate sobre un solo estado desde 2009

Una encuesta realizada en 2010 por el Instituto Israelí para la Democracia sugirió que el 15% de los israelíes judíos de derecha y el 16% de los israelíes judíos de izquierda apoyaban una solución estatal binacional en lugar de una solución de dos estados basada en las fronteras de 1967. Según la misma encuesta, el 66% de los israelíes judíos prefería la solución de dos estados. [ 31 ]

Algunos portavoces del gobierno israelí también han propuesto que las zonas de Israel con mayoría palestina, como la zona alrededor de Umm el-Fahm , sean anexadas al nuevo Estado palestino. Dado que esta medida aislaría permanentemente estas zonas del resto del territorio israelí, incluidas las ciudades costeras y otros pueblos y aldeas palestinas, los palestinos la ven con alarma. Por lo tanto, muchos ciudadanos palestinos de Israel preferirían una solución de un solo Estado, ya que esto les permitiría conservar su ciudadanía israelí. [ 32 ]

Some Israeli Jews and Palestinians who oppose a one-state solution have nevertheless come to believe that it may come to pass.[7] Israeli Prime Minister Olmert argued, in a 2007 interview with the Israeli daily Ha'aretz, that without a two-state agreement Israel would face "a South African-style struggle for equal voting rights" in which case "Israel [would be] finished".[33] This echoes comments made in 2004 by Palestinian Prime Minister Ahmed Qurei, who said that if Israel failed to conclude an agreement with the Palestinians, that the Palestinians would pursue a single, bi-national state.[34] In November 2009, Palestinian negotiator Saeb Erekat proposed the adoption of the one-state solution if Israel did not halt settlement construction: "[Palestinians must] refocus their attention on the one-state solution where Muslims, Christians and Jews can live as equals. ... It is very serious. This is the moment of truth for us."[35]

Support for a one-state solution is increasing as Palestinians, frustrated by lack of progress in negotiations aiming to establish the two-state solution, increasingly see the one-state solution as an alternative way forward.[36][37] In 2016, then-U.S. Vice President Joe Biden said that due to expanding settlements, an eventual "one-state reality" was the most likely outcome.[38]

In a 2021 survey of experts on the Middle East, 59 percent described the current situation as "a one-state reality akin to apartheid" and an additional 7 percent "one-state reality with inequality, but not akin to apartheid". If a two-state solution is not achieved, 77 percent predict "a one-state reality akin to apartheid" and 17 percent "one-state reality with increasing inequality, but not akin to apartheid"; just 1 percent think a binational state with equal rights for all inhabitants is likely. 52 percent say that the two-state solution is no longer possible.[39]

En junio de 2025, el candidato a la alcaldía de la ciudad de Nueva York, Zohran Mamdani, afirmó que Israel debería existir como un estado con "igualdad de derechos para todos". Los comentaristas han interpretado su postura como una oposición a la ley del apartheid y la segregación, las políticas etnocráticas y la supremacía racial o religiosa, así como a la ocupación u otras estructuras similares. [ 40 ] Tanto sus partidarios como sus críticos han descrito su postura como una que favorece un único estado democrático multiétnico. [ 41 ] [ 42 ] [ 43 ] [ 44 ] [ 45 ]

Argumentos

A favor

Hoy, entre los defensores de la solución de un solo Estado se encuentran el autor palestino Ali Abunimah , el escritor y politólogo palestino Abdalhadi Alijla, el productor palestino-estadounidense Jamal Dajani , el abogado palestino Michael Tarazi , [ 46 ] el antropólogo estadounidense-israelí Jeff Halper , el escritor israelí Dan Gavron, [ 47 ] la académica libanesa-estadounidense Saree Makdisi , [ 48 ] y el periodista israelí Gideon Levy . [ 49 ] [ 50 ] En un artículo de opinión para The New York Times en 2004, Tarazi opinó que la expansión del movimiento de colonos israelíes, especialmente en Cisjordania, era una justificación para el binacionalismo y la creciente inviabilidad de la alternativa de dos Estados:

«El apoyo a un solo Estado no es una idea radical; es simplemente el reconocimiento de la incómoda realidad de que Israel y los territorios palestinos ocupados ya funcionan como un solo Estado. Comparten los mismos acuíferos, la misma red de carreteras, la misma red eléctrica y las mismas fronteras internacionales... La solución de un solo Estado... no destruye el carácter judío de Tierra Santa ni niega el vínculo histórico y religioso judío (aunque sí destruiría la posición privilegiada de los judíos en ese Estado). Más bien, afirma que Tierra Santa tiene un carácter cristiano y musulmán por igual. Para quienes creen en la igualdad, esto es algo positivo.» [ 51 ]

Los defensores de esta solución abogan por un estado secular y democrático que, al mismo tiempo, mantenga la presencia y la cultura judías en la región. [ 52 ] Reconocen que, a largo plazo, esta alternativa erosionará el sueño de la supremacía judía en materia de gobierno. [ 52 ]

Hamas ha descartado en ocasiones una solución de dos Estados, y en otras ha respaldado la posibilidad de dicha solución. [ 53 ] [ 54 ] Se ha citado al cofundador de Hamas, Mahmoud Al-Zahar, diciendo que «no descartaba la posibilidad de que judíos, musulmanes y cristianos vivieran bajo la soberanía de un Estado islámico». [ 55 ] La Yihad Islámica Palestina , por su parte, rechaza una solución de dos Estados; su líder, Khalid al-Batsh, declaró que «la idea no puede aceptarse y creemos que toda Palestina es tierra árabe e islámica y pertenece a la nación palestina». [ 56 ]

En 2003, el líder libio Muamar Gadafi propuso una solución de un solo Estado conocida como la propuesta de Isratin . [ 1 ] El líder supremo iraní Ali Jamenei y el expresidente Ebrahim Raisi expresaron su apoyo a una solución de un solo Estado, en la que Palestina se convertiría en el único gobierno legítimo de Israel. [ 57 ] [ 58 ]

John Mearsheimer, de la Universidad de Chicago, sostiene que la continua expansión de los asentamientos ha hecho improbable una solución de dos Estados, lo que conduce a un Estado binacional de facto . Afirma que la política estadounidense respecto a los asentamientos israelíes ha contribuido a este resultado y podría generar desafíos demográficos y políticos a largo plazo para Israel. [ 59 ]

La izquierda

Desde 1999, se ha renovado el interés por el binacionalismo o un estado democrático unitario. Ese año, el activista palestino Edward Said escribió: «Tras 50 años de historia israelí, el sionismo clásico no ha ofrecido ninguna solución a la presencia palestina. Por lo tanto, no veo otra alternativa que empezar ahora a hablar de compartir la tierra que nos ha unido, compartirla de una manera verdaderamente democrática, con igualdad de derechos para todos los ciudadanos». [ 60 ]

In October 2003, New York University scholar Tony Judt broke ground in his article, "Israel: The Alternative" in the New York Review of Books, in which he argued that Israel is an "anachronism" in sustaining an ethnic identity for the state and that the two-state solution is fundamentally doomed and unworkable.[61] The Judt article engendered considerable debate in the UK and the US, and The New York Review of Books received more than 1,000 letters per week about the essay. A month later, political scientist Virginia Tilley published "The One-State Solution" in the London Review of Books (followed by a book with the same title in 2005), arguing that West Bank settlements had made a two-state solution impossible and that the international community must accept a one-state solution as the de facto reality.[62][63]

Leftist journalists from Israel, such as Haim Hanegbi and Daniel Gavron, have called for the public to "face the facts" and accept the binational solution. On the Palestinian side, similar voices have been raised.

In 2013, professor Ian Lustick wrote in The New York Times that the "fantasy" of a two-state solution prevented people from working on solutions that might really work. Lustick argued that people who assume Israel will persist as a Zionist project should consider how quickly the Soviet, Pahlavi Iranian, apartheid South African, Baathist Iraqi and Yugoslavian states unraveled. Lustick concludes that while it may not arise without "painful stalemates", a one-state solution may be a way to eventual Palestinian independence.[64]

The Israeli right

Area C of the West Bank, controlled by Israel, in blue and red, December 2011

En los últimos años, algunos políticos y comentaristas políticos de derecha han abogado por la anexión de Cisjordania y la extensión de la ciudadanía israelí a sus residentes palestinos, manteniendo al mismo tiempo la identidad de Israel como un Estado judío con derechos reconocidos para las minorías . Estas propuestas suelen excluir la Franja de Gaza , debido a su numerosa y generalmente hostil población palestina y a la ausencia de asentamientos israelíes o presencia militar permanente. [ 65 ] Entre las figuras políticas prominentes que han apoyado alguna forma de solución de un solo Estado se encuentran el exministro de Defensa Moshe Arens , [ 66 ] el expresidente Reuven Rivlin [ 67 ] y Uri Ariel . [ 68 ]

La diputada del Likud , Tzipi Hotovely, ha argumentado que Jordania fue concebida originalmente como el estado árabe en el Mandato Británico de Palestina y ha pedido a Israel que anexe Cisjordania como parte de la histórica Tierra de Israel. [ 69 ] Naftali Bennett , posteriormente Primer Ministro y figura clave en muchas coaliciones lideradas por el Likud , ha propuesto anexar el Área C de Cisjordania , que comprende aproximadamente el 60% del territorio de Cisjordania y que actualmente se encuentra bajo control israelí según los Acuerdos de Oslo . [ 70 ]

Los debates sobre la viabilidad de la anexión a menudo han incluido discusiones sobre la demografía palestina. Según un estudio del Centro Begin-Sadat para Estudios Estratégicos (BESA), [ 71 ] la población palestina de Cisjordania y Gaza en 2004 era de 2,5 millones y no de 3,8 millones, como afirman los palestinos. Algunos comentaristas, incluida la periodista Caroline Glick en su libro de 2014, La solución israelí , han cuestionado la exactitud de las cifras de población proporcionadas por la Oficina Central de Estadística Palestina (PCBS). Glick argumentó que encuestas anteriores sobreestimaron la población palestina al incluir a personas que viven en el extranjero, contabilizar dos veces a los residentes de Jerusalén y proyectar tasas de natalidad e inmigración que no se materializaron. Basándose en esta crítica, Glick sostuvo que la anexión no alteraría significativamente la mayoría judía de Israel y podría proporcionar un marco para proteger los derechos de las minorías bajo un único sistema político basado en valores judíos. [ 72 ] Sin embargo, los datos demográficos de la PCBS cuentan generalmente con el respaldo de demógrafos israelíes, como Arnon Soffer , y coinciden estrechamente con las estimaciones oficiales israelíes. En 2015, Sergio DellaPergola informó que 5.698.500 árabes vivían en Israel y los territorios palestinos, en comparación con una población judía central de 6.103.200. [ 73 ]

Contra

Los críticos argumentan que esto convertiría a los judíos israelíes en una minoría étnica [ 74 ] [ 75 ] en el territorio de Israel, actualmente un Estado judío legalmente definido como un " estado-nación del pueblo judío ". La alta tasa de fecundidad total entre los palestinos, junto con el retorno de refugiados palestinos , convertiría rápidamente a los judíos en una minoría, según Sergio DellaPergola , demógrafo y estadístico israelí. [ 76 ]

Los críticos también han argumentado que los judíos, como cualquier otra nación, tienen derecho a la autodeterminación y que, debido al antisemitismo aún existente , existe la necesidad de un hogar nacional judío. [ 77 ] [ 78 ]

El Instituto Reut profundiza en estas preocupaciones de muchos judíos israelíes y afirma que un escenario de un solo Estado sin salvaguardias institucionales anularía el estatus de Israel como patria para el pueblo judío. [ 7 ] Cuando se propone como solución política por personas no israelíes, se presume que la idea probablemente proviene de quienes tienen motivaciones políticas para perjudicar a Israel y, por extensión, a los judíos israelíes. [ 7 ] Argumentan que la absorción de millones de palestinos, junto con el derecho de retorno para los refugiados palestinos y la alta tasa de natalidad entre los palestinos, convertiría rápidamente a los judíos en una minoría étnica y eliminaría su derecho a la autodeterminación. [ 7 ]

El historiador y político israelí Shlomo Ben-Ami , quien se desempeñó como Ministro de Relaciones Exteriores de Israel, rechazó la solución de un solo Estado como una " tontería de torre de marfil " y dijo que crea una "situación de Sudáfrica sin una solución de Sudáfrica". [ 79 ]

En una entrevista con Jeffrey Goldberg , Hussein Ibish afirmó que no es realista que Israel se vea obligado a aceptar una solución binacional con pleno derecho de retorno para los refugiados mediante presión internacional o sanciones. Según Ibish, si se implementara una solución de un solo Estado, esta se produciría como resultado de la continuidad del statu quo, y el resultado sería una guerra civil prolongada, con cada intifada más violenta que la anterior, y un conflicto cada vez más de carácter religioso. Ibish especuló que, en tal escenario, incluso podría ir más allá de una guerra etnonacional entre israelíes y palestinos y convertirse en una guerra religiosa entre judíos y musulmanes, con los judíos israelíes asediados y dependiendo de sus armas nucleares para su protección. [ 80 ]

Academia

El ex historiador Benny Morris ha argumentado que la solución de un solo Estado no es viable debido a la renuencia árabe a aceptar una presencia nacional judía en Oriente Medio. [ 81 ] Morris sostiene que cualquier Estado de este tipo sería un Estado autoritario y fundamentalista con una minoría judía perseguida, citando el racismo y la persecución que sufren las minorías en todo el mundo árabe y musulmán, y escribiendo que «los liberales occidentales [...] se niegan a reconocer que los pueblos, por buenas razones históricas, culturales y sociales, son diferentes y se comportan de manera diferente en circunstancias similares o idénticas». Señala las diferencias entre la sociedad judía israelí, que sigue estando en gran medida occidentalizada y secular, y la sociedad palestina, que según Morris es cada vez más islámica y fundamentalista. Mencionó la toma de Gaza por parte de Hamás en 2007, durante la cual prisioneros de Fatah fueron fusilados y arrojados desde edificios, y los asesinatos por honor de mujeres que abundan en la sociedad palestina e israelí-árabe, como prueba de que los musulmanes palestinos no respetan los valores occidentales. Así, afirmó que «la mentalidad y los valores básicos de la sociedad judía israelí y la sociedad musulmana palestina son tan diferentes y mutuamente excluyentes que hacen que una visión de un Estado binacional sea sostenible solo en las mentes más desconectadas y poco realistas». [ 82 ]

Según Morris, el objetivo de una "Palestina democrática y secular" se inventó para atraer a los occidentales, y si bien algunos partidarios de la solución de un solo Estado pueden creer sinceramente en tal resultado, la realidad de la sociedad palestina implica que "la frase sirve objetivamente solo como camuflaje para el objetivo de un sistema político dominado por árabes musulmanes que reemplace a Israel". Morris argumentó que, si alguna vez surgiera un Estado binacional, muchos judíos israelíes probablemente emigrarían para escapar de la "oscuridad asfixiante, la intolerancia, el autoritarismo y el aislamiento del mundo árabe y su trato a las poblaciones minoritarias", y solo aquellos incapaces de encontrar nuevos países de acogida donde reasentarse y los judíos ultraortodoxos permanecerían atrás. [ 83 ]

Some argue that Jews would face the threat of genocide. Writing on Arutz Sheva, Steven Plaut referred to the one-state solution as the "Rwanda Solution", and wrote that the implementation of a one-state solution in which a Palestinian majority would rule over a Jewish minority would eventually lead to a "new Holocaust".[84] Morris argued that while the Palestinians would have few moral inhibitions over the destruction of Israeli-Jewish society through mass murder or expulsion, fear of international intervention would probably stymie such an outcome.[83]

Some critics[85] argue that unification cannot happen without damaging or destroying Israel's democracy. The vast majority of Israeli Jews as well as Israeli Druze, some Israeli Bedouin, many Israeli Christian Arabs and even some non-Bedouin Israeli Muslim Arabs fear the consequences of amalgamation with the mostly Muslim Palestinian population in the occupied territories, which they perceive as more religious and conservative. (All Israeli Druze men and small numbers of Bedouin men serve in the Israel Defense Forces and there are sometimes rifts between these groups and Palestinians).[86] One poll found that, in a future Palestinian state, 23% of Palestinians want civil law only, 35% want both Islamic and civil law, and 38% want Islamic law only.[87] This negative view of Palestinians in the West Bank and Gaza prompts some critics to argue that the existing level of rights and equality for all Israeli citizens would be put in jeopardy with unification.[88] Benny Morris echoes these claims, arguing that Palestinian Muslims, who would become the ruling majority in any such state, are deeply religious and do not have any tradition of democratic governance.

In response to the common argument given by proponents of the one state solution that Israel's settlements have become so entrenched in the West Bank that a Palestinian state is effectively impossible, scholars such as Norman Finkelstein and Noam Chomsky have countered that it is far more unrealistic to expect Israel to accept a one-state solution that would spell the end of Zionism than it is to expect it to dismantle some settlements. Nathan Thrall has argued that Israel could implement a unilateral withdrawal at any time of its choosing and that the facts on the ground suggest that a single state is a remote possibility, writing that:

Israelis and Palestinians are now farther from a single state than they have been at any time since the occupation began in 1967. Walls and fences separate Israel from Gaza and more than 90% of the West Bank. Palestinians have a quasi-state in the occupied territories, with its own parliament, courts, intelligence services and foreign ministry. Israelis no longer shop in Nablus and Gaza the way they did before the Oslo accords. Palestinians no longer travel freely to Tel Aviv. And the supposed reason that partition is often claimed to be impossible – the difficulty of a probable relocation of more than 150,000 settlers – is grossly overstated: in the 1990s, Israel absorbed several times as many Russian immigrants, many of them far more difficult to integrate than settlers, who already have Israeli jobs, fully formed networks of family support and a command of Hebrew.[89]

Shaul Arieli has argued that the settlement enterprise has failed to create the appropriate conditions to prevent a contiguous Palestinian state or to implement the annexation of the West Bank. He has noted that the settlers comprise only 13.5% of the West Bank's population and occupy 4% of its land, and that the settlement enterprise has failed to build up a viable local economic infrastructure. He noted that only about 400 settler households were engaged in agriculture, with the amount of settler-owned farmland comprising only 1.5% of the West Bank. In addition, he wrote that there are only two significant industrial zones in the West Bank settlements, with the vast majority of workers there Palestinian, and that the vast majority of settlers live near the border, in areas that can be annexed by Israel with relative ease in territorial exchanges, while still allowing for the formation of a viable Palestinian state. According to Arieli, 62% of the settler workforce commutes over the Green Line into Israel proper for work while another 25% works in the heavily subsidized education system of the settlements, with only a small percent working in agriculture and industry. About half of the settlements have populations fewer than 1,000 and only 15 have populations greater than 5,000. He also believes the settlement movement has failed to create facts on the ground precluding an Israeli withdrawal, and it is possible to implement a land exchange that would see about 80% of the settlers stay in place, necessitating the evacuation of only about 30,000 settler households, in order to establish a viable and contiguous Palestinian state in the West Bank.[90][91][92]

This sentiment has been echoed by Shany Mor, who argued that in 2020, the geographical distribution of settlers in the West Bank had not materially changed since 1993, and that a two-state solution is actually more feasible now than it was in the past due to the disentanglement of the Israeli and Palestinian economies in the 1990s. According to Mor, nearly all the population growth in the settlements between 2005 and 2020 was concentrated in the Haredi settlements of Beitar Illit and Modi'in Illit, due to their high birth rates.[93]

Journalists

One major argument against the one-state solution is that it would endanger the safety of the Jewish minority, because it would require assimilation with what critics fear would be an extremely hostile Muslim ruling majority.[7] In particular, Jeffrey Goldberg points to a 2000 Haaretz interview with Edward Said, whom he describes as "one of the intellectual fathers of one-statism". When asked whether he thought a Jewish minority would be treated fairly in a binational state, Said replied that "it worries me a great deal. The question of what is going to be the fate of the Jews is very difficult for me. I really don't know."[94]

Imagining what might ensue with unification, some critics[95] of the one-state model believe that rather than ending the Arab–Israeli conflict, it would result in large-scale ethnic violence and possibly civil war, pointing to violence during the British Mandate period, such as in 1920, 1921, 1929, and 1936–39 as examples. In this view, violence between Palestinian Arabs and Israeli Jews is inevitable and can only be forestalled by partition. These critics also cite the 1937 Peel Commission, which recommended partition as the only means of ending the conflict.[96] Critics also cite bi-national arrangements in Yugoslavia, Lebanon, Bosnia, Cyprus, and Pakistan, which failed and resulted in further internal conflicts. Similar criticisms appear in The Case for Peace.[97]

El periodista israelí de izquierda Amos Elon argumentó que, si bien la política de asentamientos de Israel impulsaba las cosas hacia una solución de un solo Estado, de llegar a concretarse, «el resultado final probablemente se asemejaría más a Zimbabue que a la Sudáfrica posterior al apartheid». [ 98 ] Haciéndose eco de estos sentimientos, el periodista palestino-estadounidense Ray Hanania escribió que la idea de un solo Estado donde judíos, musulmanes y cristianos puedan vivir juntos es «fundamentalmente errónea». Además de que Israel no la apoyaría, Hanania señaló que el mundo árabe y musulmán no la practica, escribiendo: «¿Dónde exactamente viven judíos y cristianos en el mundo islámico hoy en día en igualdad de condiciones? Ni siquiera vivimos en igualdad de condiciones en la diáspora palestina». [ 99 ]

En un artículo publicado en Haaretz , Nehemia Shtrasler escribió que un Estado único no funcionaría correctamente porque los habitantes judíos y árabes, en última instancia, serían más leales a sus respectivas comunidades que al Estado, que sería una construcción artificial que intentaría unir a dos comunidades con su propia conciencia nacional. Escribió que tal Estado probablemente se vería asolado por el terrorismo y la guerra civil. [ 100 ] [ 101 ]

Tras la hipotética implementación de una solución de un solo Estado, Gershom Gorenberg escribió: «Los palestinos exigirán la devolución de las propiedades perdidas en 1948 y quizás la reconstrucción de los pueblos destruidos. Salvo la delimitación de fronteras, prácticamente todas las cuestiones que obstaculizan las negociaciones de paz israelo-palestinas se convertirán en un problema interno que incendiará la nueva entidad política... Dos nacionalidades que han buscado desesperadamente un marco político para la independencia cultural y social se disputarían el control del idioma, el arte, los nombres de las calles y las escuelas». Gorenberg escribió que, en el mejor de los casos, el nuevo Estado quedaría paralizado por interminables discusiones, y en el peor, los constantes desacuerdos desembocarían en violencia. [ 94 ]

Gorenberg escribió que, además de muchos de los problemas con la solución de un solo Estado descritos anteriormente, el hipotético Estado colapsaría económicamente, ya que la intelectualidad judía israelí probablemente emigraría. Añadió que «financiar el desarrollo en zonas de mayoría palestina e integrar a los palestinos en la red de bienestar social de Israel requeriría que los judíos pagaran impuestos más altos o recibieran menos servicios. Pero el motor de la economía israelí es la alta tecnología, una industria totalmente transferible. Tanto individuos como empresas se marcharán». Como resultado, el nuevo Estado binacional quedaría paralizado financieramente. [ 94 ]

Opinión pública

Manifestación contra la anexión israelí de Cisjordania, Plaza Rabin , Tel Aviv-Yafo , 6 de junio de 2020.

Una encuesta de opción múltiple realizada por Near East Consulting (NEC) en noviembre de 2007 reveló que el Estado binacional era menos popular que la solución de "dos Estados para dos pueblos" o "un Estado palestino en toda la Palestina histórica", con solo un 13,4 % de los encuestados apoyando una solución binacional. [ 102 ] Sin embargo, en febrero de 2007, NEC constató que alrededor del 70 % de los palestinos encuestados respaldaban la idea cuando se les daba la opción directa de apoyar u oponerse a "una solución de un solo Estado en la Palestina histórica donde musulmanes, cristianos y judíos tengan los mismos derechos y responsabilidades". [ 103 ]

En marzo de 2010, una encuesta realizada por el Centro Palestino de Investigación Política y de Encuestas y el Instituto de Investigación Harry S. Truman para el Avance de la Paz en la Universidad Hebrea de Jerusalén reveló que el apoyo palestino había aumentado al 29 por ciento. [ 104 ]

En abril de 2010, una encuesta del Centro de Medios y Comunicación de Jerusalén también reveló que el apoyo palestino a una solución "binacional" había aumentado del 20,6 por ciento en junio de 2009 al 33,8 por ciento. [ 105 ] Si este apoyo a un estado binacional se combina con el hallazgo de que el 9,8 por ciento de los encuestados palestinos favorece un "estado palestino" en "toda la Palestina histórica", esta encuesta sugirió un apoyo palestino prácticamente igual para una solución de dos estados y una de un solo estado a mediados de 2010. [ 104 ] [ 105 ]

En 2011, una encuesta realizada por Stanley Greenberg y el Centro Palestino de Opinión Pública, patrocinada por el Proyecto Israel , reveló que el 61% de los palestinos rechazaba una solución de dos Estados, mientras que el 34% la aceptaba. [ 106 ] El 66% afirmó que el verdadero objetivo de los palestinos debería ser comenzar con una solución de dos Estados y luego avanzar hacia la creación de un único Estado palestino.

Realidad de un solo estado

En una encuesta realizada en 2021 a 557 académicos y expertos en Oriente Medio, el 57% de los encuestados opinó que una solución de dos Estados «ya no era posible», y el 65% describió la situación actual como «una realidad de un solo Estado similar al apartheid ». Al preguntarles: «Si un resultado de dos Estados ya no es posible, ¿cuál de las siguientes opciones es la más probable en Israel, Cisjordania y Gaza en los próximos diez años?», el 80% dio la misma respuesta. [ 107 ]

En 2011, Rashid Khalidi argumentó que Israel y los territorios palestinos ya funcionaban como un solo Estado que ejercía control sobre poblaciones con un estatus legal desigual. Atribuyó el fracaso del proceso de paz a la continua expansión de los asentamientos israelíes y expresó escepticismo sobre la viabilidad de una solución de dos Estados. [ 108 ]

En 2023, los politólogos Michael Barnett , Nathan J. Brown y Shibley Telhami escribieron: «Entre el mar Mediterráneo y el río Jordán, hay un Estado que controla la entrada y salida de personas y mercancías, supervisa la seguridad y tiene la capacidad de imponer sus decisiones, leyes y políticas». [ 5 ] Prueba de este control son incidentes como la redada militar israelí contra organizaciones palestinas de la sociedad civil y de derechos humanos en agosto de 2022, que las obligó a cerrar, [ 109 ] y en diciembre de 2025, cuando las autoridades israelíes negaron el acceso a Cisjordania a miembros del Parlamento canadiense . [ 110 ] A pesar de la presencia de la Autoridad Palestina , Israel mantiene una influencia significativa sobre las condiciones económicas, de infraestructura y de seguridad en las principales ciudades de Cisjordania, incluida Ramala . [ 111 ]

En 2025, la analista Mairav ​​Zonszein escribió: «El mapa que los israelíes ven en los pronósticos meteorológicos nocturnos y el que se usa en la mayoría de las aulas muestra lo que se conoce como Gran Israel , un área de tierra que se extiende desde el mar Mediterráneo hasta el río Jordán. En él, no hay demarcación de las fronteras anteriores a 1967, conocidas como la Línea Verde , entre Israel y los territorios palestinos». [ 112 ] Esto también es cierto para los mapas oficiales, incluidos los utilizados por el primer ministro Benjamin Netanyahu . [ 113 ] Netanyahu declaró su intención de mantener el control israelí sobre Cisjordania, oficialmente denominada en Israel como Judea y Samaria , «para siempre», y celebra los asentamientos establecidos desde la Guerra de los Seis Días de 1967. [ 114 ]

Véase también

Conceptos generales
Alusiones personales
Organizaciones

Referencias

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Lecturas adicionales

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