Plan de acción de bioenergía

El 25 de abril de 2006, el entonces gobernador de California , Arnold Schwarzenegger , emitió la Orden Ejecutiva S-06-06 , el Plan de Acción de Bioenergía , en la que se describían un conjunto de objetivos que establecerían el aumento del uso y la producción de biocombustibles y bioenergía tanto para la generación de electricidad como para la sustitución del gas natural y el petróleo en el estado de California . El plan solicitaba a varias agencias estatales (el Grupo de Trabajo Interinstitucional de Bioenergía) que trabajaran para el avance de los programas de biomasa en California. La orden también ayudaría a proporcionar protección ambiental, mitigación y avance económico en todo el estado. El plan se aprobó el 7 de julio de 2006, y se emitieron informes de progreso en 2007 y 2009.

En 2011 se publicó un plan actualizado que respalda los objetivos del Clean Energy Jobs Plan del actual gobernador de California, Jerry Brown . El plan de 2011 evalúa estrategias para superar los desafíos judiciales que impidieron el progreso del plan de 2006. El plan de 2011 también recomienda nuevas acciones para el progreso ambiental en el estado de California ^{[1] [2] [3] [4]}

• Materias primas celulósicas derivadas de residuos forestales , agrícolas y urbanos
• Gasificación
• Pirólisis
• Conversiones de biomasa a líquidos
• Uso de gas de vertedero en sistemas energéticos ^{[1] [4]}

• Capturar metano de los vertederos y convertir el estiércol en beneficios climáticos generales
• Biomasa de residuos forestales y agrícolas como fuente de combustible
• Combinación de calor (de biomasa residual) para generar energía (electricidad)
• Mejorar la salud de los bosques y el bienestar animal mediante la conversión de residuos agrícolas y forestales urbanos
• Fomentar el desarrollo económico rural mediante la exportación de combustibles verdes
• Crea empleos locales (en la nueva refinería y plantas ecológicas)
• Protege las cuencas hidrográficas y ayuda a evitar incendios forestales.
• Reducción de la dependencia estatal del petróleo ^[4]

• Utilizar los presupuestos estatales y federales para facilitar la aprobación de cambios institucionales, legislativos y reglamentarios que son necesarios para que el plan se implemente.
• Llevar a cabo los objetivos del estado.
• Demostrar la preparación comercial de las tecnologías de producción y conversión para la expansión de las energías de biomasa y biocombustibles.
• Desarrollar y demostrar proyectos para plantas de electricidad y refinerías alimentadas con biomasa.
• Contribuir a poner valor y potencial de mercado a las fuentes renovables de energía, combustibles y productos químicos.
• Producir y demostrar nuevos sistemas de cultivo, manejo, almacenamiento y distribución para plantas de energía renovable .
• Demostrar sistemas eficientes de recolección de biomasa en (al menos) tres sitios.
• Comunicar los beneficios de la bioenergía al público en general y a los responsables políticos.
• Investigar nuevas fuentes de financiamiento para el desarrollo de futuros proyectos. ^[1]

El plan original se redactó a partir de revisiones y recomendaciones de talleres públicos y más de 40 documentos públicos, así como de múltiples programas de investigación y desarrollos de políticas anteriores en todo el mundo. Se tuvieron en cuenta las consideraciones de las partes interesadas sobre el potencial de California como líder en energías renovables. El plan estableció un objetivo de producción de biocombustibles: California produciría un mínimo del 20 % de sus propios biocombustibles para 2010, el 40 % para 2020 y el 75 % para 2050. El objetivo de producción para el uso de electricidad de biomasa era un aumento del 20 % con respecto a los objetivos estatales anteriores para la generación de energía renovable tanto para 2010 como para 2020.

El plan de 2006 también buscaba la construcción de al menos cuatro proyectos de forestación y captura de carbono en todo el estado, que suministrarían de tres a cinco megavatios de electricidad alimentada con biomasa a una planta de gasificación de electricidad o biorrefinería. También se identificaron posibles fuentes de energía, combustible y productos químicos a partir de combustibles forestales, residuos de cosechas y otros productos forestales de madera de pequeña escala, así como la eficiencia de la cosecha de biomasa de bosques de pequeña escala. Cada agencia individual también tenía su propio conjunto específico de responsabilidades para cumplir con los objetivos del Plan de Acción de Bioenergía.

El Plan de Acción de Bioenergía de 2006 describió cinco objetivos de política a nivel estatal:

1. Maximizar las contribuciones de la bioenergía para lograr los objetivos del estado en materia de reducción de petróleo, cambio climático, energía renovable y medio ambiente.
2. Establecer a California como líder del mercado en innovación tecnológica, desarrollo de biomasa sustentable y desarrollo de mercado para productos de origen biológico.
3. Coordinar los esfuerzos de investigación, desarrollo, demostración y comercialización entre agencias federales y estatales.
4. Alinear los requisitos regulatorios existentes para fomentar la producción y el uso de los recursos de biomasa de California.
5. Facilitar la entrada al mercado de nuevas aplicaciones de la bioenergía, incluida la electricidad, el biogás y los biocombustibles”. ^[1]

• El 19% de toda la energía actualmente (ahora, es decir, 2007) proviene de biomasa.
• Las instalaciones de energía de biomasa producen casi 1.000 megavatios de capacidad de generación eléctrica.
• En 2006 se consumieron 950 millones de galones de gasolina con 5,7% de etanol y más de 43 millones de galones de biodiésel, en comparación con los 14.500 millones de galones de gasolina y 4.000 millones de galones de diésel convencional consumidos.
• Las instalaciones de etanol existentes sólo producen alrededor de 68 millones de galones, las plantas propuestas podrían producir hasta 364 millones de galones por año.
• La producción de biodiesel aporta otros 14 millones de galones
• Aprobadas reformas a la gasolina que favorecen el uso de mezclas de etanol al 10%
• Se han certificado 96 instalaciones de biomasa eléctrica y 21 instalaciones han pasado por la precertificación
• En 2006 se añadieron a la red eléctrica entre 285 y 391 megavatios de nueva electricidad renovable.
• Se amplían 33 instalaciones de energía de biomasa que crean 640 megavatios de nueva capacidad de energía renovable
• El Proyecto de Ley 1368 del Senado ha adoptado normas y tasas de emisión que dan preferencia a fuentes de electricidad con bajas emisiones de carbono.
• Se han instalado 10 digestores de productos lácteos en toda California, que generan 2,5 megavatios de energía eléctrica a partir de estiércol lechero o una mezcla de estiércol, desechos alimentarios y aguas residuales.
• Los cultivos especiales (higos y cebada) se están convirtiendo en energía
• Se han adoptado nuevas normas sobre el vertido de residuos en las lecherías y las lagunas lecheras ^[2]

• El 11% de la electricidad consumida proviene de fuentes renovables
• Casi el 20% de la electricidad renovable generada provino de combustibles de biomasa
• 943 megavatios de bioenergía generados
• Tres plantas de biomasa paradas han reanudado sus operaciones
• Una instalación de carbón inactiva y dos instalaciones de carbón en funcionamiento se han convertido en plantas de biomasa.
• Se han generado 309 megavatios de gas de vertedero para bioenergía eléctrica
• 66 megavatios de bioenergía generada a partir de gas de digestión
• Se consumen mil millones de galones de etanol al 6%, pero solo se produce el 5,7% en California
• Se consumen 50 millones de galones de biodiésel, pero solo el 12 % se produce en California
• Los objetivos de producción de bioenergía y biocombustibles a partir de biomasa para 2010 se evalúan como “poco probables”
• Se adoptó una norma de combustible con bajas emisiones de carbono para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en un 10% para 2020 ^[3]

Menos de 40 de las 63 acciones iniciales del plan de 2006 se habían completado cuando se desarrolló o ajustó el plan de 2011. El plan de 2006 se revisó en dos talleres públicos el 3 de junio de 2010 y el 14 de diciembre de 2010. La nueva versión del plan se modificó en consecuencia para asegurar una coordinación completa con los objetivos fijados en el Clean Energy Job Plan del gobernador de California, Jerry Brown, y el Clean Energy Future Plan. El plan de 2011 extiende la producción de electricidad renovable del 20% con California hasta 2013 en lugar de la meta de 2010, con un objetivo de electricidad renovable del 33% para 2020. Se espera que las refinerías, mezcladores, productores e importadores relacionados con combustibles reduzcan sus emisiones de carbono en un 10% para 2020. La producción de 21 mil millones de galones de biocombustibles está proyectada para 2022. Al igual que con el plan de 2006, cada agencia estatal tiene su propio conjunto individual de objetivos y responsabilidades.

Los objetivos del Plan de Bioenergía 2011 se resumen en los siguientes:

1. Aumentar la producción de bioenergía en las instalaciones existentes, incluyendo la reanudación de las plantas inactivas y la repotenciación de las instalaciones existentes.
2. Construir nuevas instalaciones de bioenergía.
3. Integrar instalaciones de bioenergía con el uso de múltiples combustibles en las operaciones de recolección, procesamiento y tratamiento.
4. Comercializar tecnologías de conversión financiando la investigación y el desarrollo.
5. Eliminar obstáculos regulatorios y agilizar procesos. ^[4]