Municiones en racimo

Las bombas de racimo incendiarias están diseñadas para iniciar incendios, al igual que las bombas incendiarias convencionales (bombas de fuego). Contienen submuniciones de fósforo blanco o napalm , y pueden combinarse con submuniciones antipersonal y antitanque para dificultar las labores de extinción de incendios. ^{[ 3 ]} En áreas urbanas, han sido precedidas por el uso de bombas explosivas convencionales para fracturar techos y paredes de edificios y exponer su contenido inflamable. Uno de los primeros ejemplos es la llamada cesta de pan Molotov utilizada por la Unión Soviética en la Guerra de Invierno de 1939-40. Los racimos incendiarios fueron ampliamente utilizados por ambos bandos en los bombardeos estratégicos de la Segunda Guerra Mundial . Provocaron tormentas de fuego y conflagraciones en el bombardeo de Dresde en la Segunda Guerra Mundial y en el bombardeo incendiario de Tokio . Algunas submuniciones de bombas modernas liberan un aerosol termobárico altamente combustible que produce una explosión a alta presión al encenderse, incluyendo la CBU-55 utilizada por las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos durante la Guerra de Vietnam y la CBU-72 utilizada durante la Guerra del Golfo . ^{[ 16 ]}

Las bombas de racimo antipersonal utilizan fragmentación explosiva para matar tropas y destruir objetivos blandos (sin blindaje). Junto con las bombas de racimo incendiarias, fueron de los primeros tipos de bombas de racimo producidas por la Alemania nazi durante la Segunda Guerra Mundial. Se utilizaron durante el Blitz con espoletas de retardo y trampas explosivas para dificultar la extinción de incendios y otras labores de control de daños. También se utilizaron con espoletas de contacto al atacar trincheras. Estas armas se utilizaron ampliamente durante la Guerra de Vietnam , cuando se lanzaron miles de toneladas de submuniciones sobre Laos, Camboya y Vietnam. ^{[ 17 ]}

La mayoría de las municiones antitanque contienen ojivas de carga hueca para perforar el blindaje de tanques y vehículos blindados de combate . En algunos casos, se utiliza guiado para aumentar la probabilidad de impacto. Las submuniciones guiadas modernas, como las que se encuentran en la CBU-97 estadounidense, pueden usar una carga hueca o un penetrador de formación explosiva . Las submuniciones de carga hueca no guiadas están diseñadas para ser efectivas contra trincheras con cobertura superior. Para simplificar el suministro y aumentar la efectividad en el campo de batalla al permitir el uso de un solo tipo de proyectil contra casi cualquier objetivo, se producen submuniciones que incorporan efectos de fragmentación y de carga hueca. ^{[ 18 ]}

El arma antiaérea CBU-94/B fue utilizada por primera vez por Estados Unidos en la guerra de Kosovo en 1999. Consiste en un dispensador de municiones tácticas (TMD) cargado con 202 submuniciones. Cada submunición contiene una pequeña carga explosiva que dispersa 147 bobinas de fibra conductora fina de vidrio recubierto de carbono o aluminio. Su propósito es interrumpir y dañar los sistemas de transmisión de energía eléctrica mediante cortocircuitos en líneas eléctricas de alta tensión y subestaciones eléctricas . En el ataque inicial, estas armas dejaron sin electricidad al 70% del suministro eléctrico en Serbia .

Durante la guerra de Vietnam, Estados Unidos utilizó bombas de racimo en ataques aéreos contra objetivos en Vietnam, Laos y Camboya . ^{[ 19 ] [ 20 ]}

De los 260 millones de submuniciones de racimo lanzadas sobre Laos entre 1964 y 1973, particularmente en la provincia de Xieng Khouang , 80 millones no explotaron. ^{[ 21 ]} Hasta 2009, aproximadamente 7000 personas resultaron heridas o muertas por explosivos que quedaron de la época de la Guerra de Vietnam solo en la provincia vietnamita de Quảng Trị . ^{[ 22 ]}

El Royal United Services Institute (RUSI) publicó un estudio en 2023 que citaba el uso de municiones de racimo en la Guerra de Vietnam. Estudios del Ejército de los Estados Unidos sobre esa guerra mostraron que se gastaban aproximadamente 13,6 proyectiles de alto explosivo de 155 mm por cada soldado enemigo abatido. En cambio, solo se requería un promedio de 1,7 proyectiles DPICM de 155 mm para lograr el mismo resultado. El RUSI utilizó como ejemplo una trinchera, donde un impacto directo de un proyectil de alto explosivo dispersa la metralla "dentro de la línea de visión del punto de detonación". Esto también reduce el desgaste de los cañones de artillería. ^{[ 23 ]}

Durante el conflicto del sur del Líbano en 1978, las Fuerzas de Defensa de Israel (FDI) utilizaron bombas de racimo suministradas por Estados Unidos. Según el presidente estadounidense Jimmy Carter , este uso de las bombas de racimo violó el acuerdo legal entre Israel y Estados Unidos, ya que las armas se habían proporcionado con fines defensivos contra un ataque a Israel. ^{[ 24 ]} Israel también transfirió armas estadounidenses a la milicia libanesa de Saad Haddad, lo que constituyó una violación de la ley estadounidense. ^{[ 24 ]} La administración de Carter se preparó para notificar al Congreso que las armas estadounidenses se estaban utilizando ilegalmente, lo que habría resultado en la suspensión de la ayuda militar a Israel. ^{[ 24 ]} El cónsul estadounidense en Jerusalén informó al gobierno israelí de sus planes y, según Carter, el primer ministro Begin declaró que la operación había terminado. ^{[ 24 ]}

Durante el conflicto de 16 años en el territorio del Sáhara Occidental , el Ejército Real Marroquí (RMA) lanzó bombas de racimo. ^{[ 25 ]}

La RMA utilizó municiones de racimo disparadas con artillería y lanzadas desde el aire. Se emplearon submuniciones BLU-63, M42 y MK118 en varios puntos de Bir Lahlou, Tifarity, Mehaires, Mijek y Awganit.

En la base de datos del Centro de Coordinación de la Acción contra las Minas de la MINURSO se han registrado más de 300 zonas afectadas por racimos de minas.

Durante la guerra soviético-afgana, los soviéticos trataron con dureza a los rebeldes muyahidines y a quienes los apoyaban, llegando incluso a arrasar aldeas enteras para negar refugios seguros a sus enemigos y a utilizar bombas de racimo. ^{[ 26 ]}

Los Sea Harriers de la Royal Navy lanzaron bombas de racimo BL755 sobre posiciones argentinas durante la Guerra de las Malvinas de 1982. ^{[ 27 ]}

Estados Unidos lanzó 21 bombas de racimo Rockeye durante su invasión de Granada . ^{[ 28 ]}

El conflicto armado entre Azerbaiyán y Armenia en Nagorno Karabaj entre 1992 ^y 1994 provocó el uso de municiones en racimo contra objetivos militares y civiles en la región. ^{[ 29 ]} En 2010, 93 km² (36 millas cuadradas ) permanecían fuera de los límites debido a la contaminación con municiones en racimo sin explotar. HALO Trust ha realizado importantes contribuciones a las labores de limpieza. ^{[ 30 ] [ 31 ]}   

Durante la reanudación de las hostilidades en abril de 2016 , HALO Trust informó del uso de bombas de racimo por parte de Azerbaiyán, tras haber encontrado municiones de racimo en las aldeas de Nerkin Horatagh y Kiçik Qarabəy . ^{[ 32 ]} Azerbaiyán informó que las fuerzas armenias habían utilizado municiones de racimo contra civiles azerbaiyanos en dicho período. ^{[ 33 ]}

Según el informe del Monitor de Municiones en Racimo de 2010, ni Armenia ni Azerbaiyán se adhirieron a la Convención sobre Municiones en Racimo . ^{[ 34 ]}

Se informó de un uso adicional de munición en racimo durante la guerra de Nagorno-Karabaj de 2020. [ ^{35 ] [ 36 ] [ 37 ] La} ciudad de Stepanakert , poblada por armenios, fue bombardeada durante toda la guerra, desde el primer día. Human Rights Watch informó que barrios residenciales de Stepanakert que carecían de objetivos militares identificables fueron atacados por el ejército azerbaiyano con munición en racimo. Human Rights Watch también identificó el uso de munición en racimo por parte de Azerbaiyán en Hadrut . ^{[ 38 ]} Human Rights Watch también informó del uso de munición en racimo por parte de las fuerzas armenias durante el bombardeo de Tartar , que duró varios meses , y los ataques con misiles en Barda y Goranboy . ^{[ 39 ]} Amnistía Internacional también confirmó que las fuerzas armenias habían utilizado munición en racimo en Barda, ^{[ 40 ]} lo que provocó la muerte de 25 civiles azerbaiyanos, según Azerbaiyán. ^{[ 41 ]}

• Utilizado por Rusia, véase también el ataque con bombas de racimo de Shali en 1995.

• Utilizado por Estados Unidos, Reino Unido y Países Bajos.

Aproximadamente 2000 bombas de racimo que contenían 380 000 submuniciones fueron lanzadas sobre Yugoslavia durante el bombardeo de la OTAN en 1999. De estas, 531 eran RBL755 lanzadas por la Real Fuerza Aérea . ^{[ 42 ] [ 43 ]} Tanto los estadounidenses como los británicos utilizaron bombas de racimo. ^{[ 44 ]}

El 7 de mayo de 1999, entre las 11:30 y las 11:40, se llevó a cabo un ataque de la OTAN con dos contenedores de bombas de racimo que cayeron hacia el centro de Niš :

• El edificio de Patología junto al Centro Médico de Nis, en el sur de la ciudad,
• Junto al edificio de "Banovina", que incluye el mercado principal, la estación de autobuses junto a la fortaleza de Niš y el centro de salud "12 de Febrero".
• Aparcamiento del "Niš Express" cerca del río Nišava.

Según los informes, 15 civiles murieron, 8 resultaron gravemente heridos, 11 sufrieron heridas leves, 120 viviendas resultaron dañadas y 47 fueron destruidas, y 15 coches resultaron dañados.

En total, durante la operación, al menos 23 civiles serbios murieron a causa de municiones en racimo. Al menos seis serbios, entre ellos tres niños, murieron por submuniciones después de que la operación terminara, y hasta 23 kilómetros cuadrados (8,9 millas cuadradas ) en seis áreas permanecen "contaminadas por municiones en racimo", según el gobierno serbio, incluyendo el monte Kopaonik cerca de las pistas de la estación de esquí. El Reino Unido contribuyó con 86.000 libras esterlinas al Centro Serbio de Acción contra las Minas. ^{[ 42 ]}  

• Estados Unidos utilizó municiones de racimo durante las etapas iniciales de la Operación Libertad Duradera . ^{[ 45 ] [ 46 ]}

• Utilizado por Estados Unidos y Reino Unido.

1991 : Durante la Guerra del Golfo , Estados Unidos, Francia y el Reino Unido lanzaron 61 000 bombas de racimo, que contenían 20  millones de submuniciones, según Human Rights Watch (HRW). ^{[ 47 ]} Estados Unidos fue responsable de 57 000 de estos lanzamientos. El Departamento de Defensa de Estados Unidos estimó que entre 1,2 y 1,5 millones de submuniciones no explotaron. Según organizaciones de derechos humanos, las submuniciones sin explotar han causado más de 4000 víctimas civiles, incluidas 1600 muertes, en Irak y Kuwait. ^{[ 48 ] [ 49 ]}

2003–2006 : Estados Unidos y sus aliados atacaron Irak con 13 000 municiones de racimo, que contenían dos millones de submuniciones, durante la Operación Libertad Iraquí, según HRW . ^{[ 50 ]} La mayoría eran DPICM, o municiones convencionales mejoradas de doble propósito . ^{[ 51 ]} En varias ocasiones, las fuerzas de la coalición utilizaron municiones de racimo en zonas residenciales, y el país sigue estando entre los más contaminados hasta el día de hoy, ya que las submuniciones representan una amenaza tanto para el personal militar estadounidense en la zona como para los civiles locales. ^{[ 52 ]}

Cuando estas armas fueron disparadas contra Bagdad el 7 de abril de 2003, muchas de las submuniciones no explotaron al impactar. Posteriormente, algunas explotaron al ser tocadas por civiles. USA Today informó que "el Pentágono presentó una imagen engañosa durante la guerra sobre el alcance del uso de armas de racimo y las bajas civiles que estaban causando". El 26 de abril, el general Richard Myers , presidente del Estado Mayor Conjunto, declaró que Estados Unidos solo había causado una baja civil. ^{[ 53 ]}

• Tanto Georgia como Rusia fueron acusadas de utilizar municiones en racimo durante la guerra ruso-georgiana de 2008. Georgia admitió su uso; Rusia lo negó.

Georgia admitió haber utilizado bombas de racimo durante la guerra, según Human Rights Watch, pero recalcó que solo se usaron contra objetivos militares. ^{[ 54 ]} El ejército georgiano utilizó lanzacohetes múltiples LAR-160 para disparar cohetes tipo MK4 LAR 160 (con submuniciones M-85) con un alcance de 45 kilómetros, según declaró el Ministro de Defensa de Georgia. ^{[ 55 ]}

Human Rights Watch acusó a la Fuerza Aérea rusa de usar bombas de racimo RBK-250 durante el conflicto. ^{[ 56 ]} Un alto funcionario militar ruso negó el uso de bombas de racimo. ^{[ 57 ]} El gobierno neerlandés, tras investigar la muerte de un ciudadano neerlandés, afirmó que una munición de racimo fue propulsada por un misil táctico 9K720 Iskander (utilizado por Rusia en el momento del conflicto y no por Georgia). ^{[ 58 ]}

En 2009, el Departamento de Estado de EE. UU. elaboró ​​un informe sobre incidentes ocurridos en Sri Lanka entre enero y mayo de ese año que podrían constituir violaciones del derecho internacional humanitario o crímenes de lesa humanidad. Este informe documentó el uso de municiones en racimo por parte de las fuerzas gubernamentales de Sri Lanka. Fotografías y testimonios de testigos presenciales describieron el uso de dichas armas en varios ataques contra zonas civiles, incluido un incidente ocurrido el 7 de marzo de 2009 en Valayanmadam , donde dos bombas de racimo explotaron, causando numerosas víctimas y heridos entre la población civil. Los informes sugieren que se utilizaron municiones en racimo en zonas declaradas seguras para civiles. ^{[ 59 ]}

Según Gordon Weiss, portavoz de la ONU en Colombo , el "hospital en funcionamiento más grande que quedaba" en la región de Vanni , en Sri Lanka, fue bombardeado. ^{[ 60 ]} El ejército de Sri Lanka ha sido acusado de bombardear el hospital con municiones de racimo, pero no se utilizaron bombas de racimo en el bombardeo. ^{[ 61 ]} El gobierno ha negado el uso de municiones de racimo, pero en 2012 se encontraron bombas de racimo sin explotar, según Allan Poston, asesor técnico del grupo de acción contra las minas del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo en Sri Lanka. ^{[ 62 ]} Un artículo publicado por The Guardian en 2016 proporcionó evidencia fotográfica y testimonios de ex desminadores y civiles que señalaban el uso de bombas de racimo de fabricación rusa en áreas que el gobierno había declarado como "zonas de exclusión aérea". ^{[ 63 ]}

En abril de 2011 se informó que las fuerzas del coronel Gadafi habían utilizado bombas de racimo en el conflicto entre las fuerzas gubernamentales y las fuerzas rebeldes que intentaban derrocar al gobierno de Gadafi, durante la batalla de Misrata ^{[ 64 ].} Estos informes fueron negados por el gobierno y la Secretaria de Estado de los EE. UU. ^{[ 65 ].} Hillary Clinton dijo que "no estaba al tanto" del uso específico de armas de racimo u otras armas indiscriminadas en Misrata, aunque una investigación del New York Times refutó esas afirmaciones. ^{[ 66 ].}

Durante el levantamiento sirio , aparecieron algunos videos de bombas de racimo por primera vez en 2011, aumentando en frecuencia hacia finales de 2012. ^{[ 67 ] [ 68 ]} Como informó HRW el 13 de octubre de 2012, " Eliot Higgins , quien escribe en su blog sobre armamento y tácticas militares utilizadas en Siria bajo el seudónimo de 'Brown Moses', compiló una lista de los videos que muestran restos de munición de racimo en varias gobernaciones de Siria". ^{[ 67 ] [ 68 ]} Se ha informado que el tipo de bombas son bombas de racimo RBK-250 con submuniciones AO-1 SCH (de diseño soviético). ^{[ 68 ]} Diseñadas por la Unión Soviética para su uso en formaciones de tanques y tropas, las submuniciones PTAB-2.5M fueron utilizadas contra objetivos civiles en Mare' en diciembre de 2012 por el gobierno sirio. ^{[ 69 ]} Según el séptimo Informe anual sobre municiones en racimo, hay "pruebas convincentes" de que Rusia ha utilizado municiones en racimo durante su participación en Siria. ^{[ 70 ]}

Restos de bombas de racimo fueron descubiertos por un equipo de desminado de la ONU en febrero de 2014 en un tramo de carretera cerca de Bor, la capital del estado de Jonglei. Esta ciudad estratégica fue escenario de intensos combates y cambió de manos varias veces durante la Guerra Civil de Sudán del Sur , que estalló en la capital, Juba, el 15 de diciembre de 2013 antes de extenderse a otras partes del país. Según UNMAS, el sitio estaba contaminado con los restos de hasta ocho bombas de racimo y una cantidad desconocida de submuniciones. ^{[ 71 ]}

Human Rights Watch informó que "las fuerzas del gobierno ucraniano utilizaron municiones de racimo en zonas pobladas de la ciudad de Donetsk a principios de octubre de 2014". Asimismo, "las circunstancias indican que las fuerzas antigubernamentales también podrían haber sido responsables del uso de municiones de racimo". ^{[ 72 ]}

Según Human Rights Watch y Amnistía Internacional, la coalición militar liderada por Arabia Saudí ha utilizado bombas de racimo suministradas por Gran Bretaña ^{[ 73 ]} y por Estados Unidos ^{[ 74 ]} contra las milicias hutíes en Yemen . ^{[ 75 ] [ 76 ] [ 77 ] [ 78 ]}

Arabia Saudita no es signataria de la Convención sobre Municiones en Racimo. ^{[ 79 ]}

El periodista del New York Times, Christiaan Triebert, reveló que los bombardeos de la Fuerza Aérea Etíope sobre Samre durante la Guerra de Tigray están evidenciados por múltiples fotografías de las colas de bombas de racimo de la era soviética, probablemente RBK-250. ^{[ 80 ]}

Etiopía no es signataria de la Convención sobre Municiones en Racimo. ^{[ 81 ]}

Human Rights Watch informó sobre el uso de municiones en racimo por parte de las Fuerzas Armadas rusas durante su invasión de Ucrania . HRMMU informó sobre 16 denuncias creíbles de que las fuerzas armadas rusas utilizaron municiones en racimo en zonas pobladas, lo que provocó víctimas civiles y otros daños. ^{[ 82 ]}

El 24 de febrero de 2022, un misil balístico ruso Tochka de la serie 9M79 con una ojiva de munición de racimo 9N123 que contenía 50 submuniciones de fragmentación 9N24 impactó fuera de un hospital en Vuhledar en el óblast de Donetsk , Ucrania. El ataque mató a cuatro civiles e hirió a diez. ^{[ 83 ]} El uso posterior de municiones de racimo, como los cohetes de racimo Uragan 9M27K y BM-30 Smerch 9M55K, está siendo investigado por Bellingcat a través de un llamamiento público de pruebas en Twitter . ^{[ 84 ]} Según HRW y Amnistía Internacional, las tropas rusas utilizaron munición de racimo durante un ataque a la ciudad de Okhtyrka en la mañana del 25 de febrero de 2022. ^{[ 82 ]} Un  cohete Uragan de 220 mm lanzó municiones de racimo sobre un jardín de infancia en la ciudad, matando a varias personas, incluido un niño. ^{[ 85 ]} Ese mismo día, se lanzaron misiles no guiados de precisión con municiones en racimo contra Járkov, matando al menos a nueve civiles e hiriendo a 37. ^{[ 82 ] [ 86 ]}

El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos anunció el 30 de marzo de 2022 que contaba con informes fidedignos que indicaban que las fuerzas armadas rusas habían utilizado municiones en racimo en zonas pobladas de Ucrania al menos 24 veces desde el inicio del conflicto el 24 de febrero. ^{[ 87 ] [ 82 ]}

A principios de marzo de 2022, The New York Times informó del primer uso de una munición de racimo por parte de las tropas ucranianas durante la invasión cerca de la granja Husarivka. Cayó cerca del cuartel general del ejército ruso, sin causar víctimas mortales. ^{[ 88 ]}

El 14 de marzo de 2022, se informó de un ataque con un misil Tochka-U equipado con submuniciones de racimo en la ciudad de Donetsk . La HRMMU confirmó al menos 15 muertos civiles y 36 heridos en este incidente, y en el momento de su informe estaba trabajando para corroborar otras presuntas víctimas y determinar si fueron causadas por submuniciones de racimo. ^{[ 82 ]}

El 7 de diciembre de 2022, se reveló que Ucrania buscaba acceso a las reservas estadounidenses de municiones en racimo, debido a la escasez de municiones para los sistemas HIMARS y de artillería de 155  mm . Estados Unidos había almacenado sus propias municiones en racimo y había estado considerando la solicitud ucraniana. Ucrania afirmó que esto les daría una ventaja sobre la artillería rusa, además de evitar el agotamiento de otras reservas estadounidenses y occidentales. ^{[ 90 ]}

El 6 de julio de 2023, el presidente estadounidense Joe Biden aprobó el suministro de municiones de racimo DPICM a Ucrania para ayudar a las fuerzas ucranianas en la contraofensiva en curso para liberar el sureste de Ucrania ocupado por Rusia , eludiendo la ley estadounidense que prohíbe la transferencia de municiones de racimo con una tasa de fallo superior al uno por ciento. ^{[ 91 ]} El sistema de armas podría utilizarse tanto en HIMARS como en  proyectiles de 155 mm. La funcionaria del Departamento de Defensa, Laura Cooper, afirmó que las municiones "serían útiles, especialmente contra posiciones rusas atrincheradas en el campo de batalla". ^{[ 92 ]} Según el Pentágono, Ucrania recibirá una versión "mejorada" de las municiones de racimo con una tasa de fallo de aproximadamente el 2 por ciento, mientras que las bombas de racimo rusas fallan al 40 por ciento o más. ^{[ 93 ]} Sin embargo, según un informe preparado para el Congreso, los expertos en operaciones de limpieza "informaron frecuentemente tasas de fallo del 10% al 30%". ^{[ 94 ] [ 95 ]} Se informa que la tasa de fallas de las municiones de racimo utilizadas por Ucrania es tan alta como el 20 por ciento. ^{[ 96 ]} Paul Hannon, de la Coalición de Municiones de Racimo (CMC), dijo que la decisión de la administración Biden "contribuirá a las terribles bajas que sufren los civiles ucranianos tanto de inmediato como en los años venideros". ^{[ 25 ]}

El 10 de julio, el primer ministro camboyano, Hun Sen, advirtió a Ucrania sobre el uso de municiones de racimo en Twitter: «Sería el mayor peligro para los ucranianos en muchos años, o incluso hasta cien años, si se utilizan bombas de racimo en las zonas ocupadas por Rusia en territorio ucraniano». Sen citó la «dolorosa experiencia» de su país en la guerra de Vietnam , que dejó decenas de miles de camboyanos muertos o mutilados. ^{[ 97 ]}

El 16 de julio de 2023, el presidente ruso Vladimir Putin afirmó que Rusia tenía "reservas suficientes" de sus propias municiones de racimo y amenazó con tomar "medidas recíprocas" si Ucrania utilizaba municiones de racimo suministradas por Estados Unidos contra las fuerzas rusas en Ucrania. ^{[ 98 ]}

El 20 de julio de 2023, The Washington Post informó que las fuerzas ucranianas habían comenzado a utilizar municiones de racimo suministradas por Estados Unidos contra las fuerzas rusas en el sureste del país, según funcionarios ucranianos. ^{[ 99 ]}

• Fue ampliamente utilizado por Israel durante la invasión israelí del Líbano en 1978, la ocupación del Líbano entre 1982 y 2000 , y también por Hezbolá en la guerra del Líbano de 2006 .

Durante el conflicto israelí-libanés de 1982 , Israel utilizó municiones de racimo, muchas de ellas de fabricación estadounidense, contra objetivos en el sur del Líbano. Israel también utilizó 4,6 millones de bombas de racimo en la guerra del Líbano de 2006. ^{[ 100 ] [ 101 ] [ 102 ] [ 103 ]}

Se transfirieron a Israel dos tipos de municiones de racimo desde Estados Unidos. La primera fue la CBU-58, que utiliza la submunición BLU-63. Esta bomba de racimo ya no se fabrica. La segunda fue la MK-20 Rockeye, producida por Honeywell Incorporated en Minneapolis. Israel utilizó la CBU-58 en Líbano tanto en 1978 como en 1982. ^{[ 100 ]} La empresa de defensa israelí Israel Military Industries también fabrica la bomba de racimo M-85, más moderna.

Hezbolá disparó municiones de racimo de fabricación china contra objetivos civiles israelíes, utilizando  lanzacohetes de 122 mm durante la guerra de 2006, alcanzando Kiryat Motzkin , Nahariya , Karmiel , Maghar y Safsufa . En total, se dispararon 113 cohetes y 4407 submuniciones contra Israel durante la guerra. ^{[ 104 ] [ 105 ]}

Según el Servicio de las Naciones Unidas de Acción contra las Minas , Israel arrojó hasta cuatro millones de submuniciones en territorio libanés, de las cuales un millón permanecen sin explotar. ^{[ 106 ]} Según un informe preparado por Lionel Beehner para el Consejo de Relaciones Exteriores, Estados Unidos reabasteció el arsenal israelí de bombas de racimo, lo que desencadenó una investigación del Departamento de Estado para determinar si Israel había violado los acuerdos secretos que había firmado con Estados Unidos sobre su uso. ^{[ 106 ]}

Como informó Haaretz en noviembre de 2006, el jefe del Estado Mayor de las Fuerzas de Defensa de Israel, Dan Halutz, quería iniciar una investigación sobre el uso de bombas de racimo durante la guerra del Líbano. ^{[ 107 ]} Halutz afirmó que algunas bombas de racimo se habían disparado en contra de su orden directa, que establecía que debían usarse con extrema precaución y no dispararse contra zonas pobladas. Aparentemente, las FDI desobedecieron esta orden. ^{[ 107 ]}

Human Rights Watch afirmó que existían pruebas de que Israel había utilizado bombas de racimo muy cerca de zonas civiles y las describió como «armas inaceptablemente imprecisas y poco fiables cuando se utilizan cerca de civiles» y que «nunca deberían utilizarse en zonas pobladas». ^{[ 108 ]} Human Rights Watch acusó a Israel de utilizar municiones de racimo en un ataque contra Bilda, una aldea libanesa, el 19 de julio ^{[ 109 ]} que causó la muerte de un civil e hirió a doce, entre ellos siete niños. El ejército israelí «defendió... el uso de municiones de racimo en su ofensiva contra el Líbano , afirmando que el uso de dichas municiones era "legal según el derecho internacional " y que el ejército las empleó "de conformidad con las normas internacionales " » . ^{[ 110 ]} El portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores, Mark Regev, añadió: «Si los países de la OTAN almacenan estas armas y las han utilizado en conflictos recientes —en la República Federativa de Yugoslavia , Afganistán e Irak— , el mundo no tiene motivos para señalar con el dedo a Israel». ^{[ 111 ]}

En 2025, tras la invasión israelí del Líbano en 2024, se encontraron restos de dos tipos diferentes de municiones de racimo israelíes en tres lugares al sur del río Litani , en los valles boscosos de Wadi Zibqin, Wadi Barghouz y Wadi Deir Siryan. La evidencia indica que Israel había utilizado municiones de racimo por primera vez desde la guerra del Líbano de 2006. Se hallaron dos nuevos tipos de municiones de racimo: la M999 Barak Eitan de 155 mm y la Ra'am Eitan de 227 mm, fabricadas en 2017 y desarrolladas por Elbit Systems (un proyectil M270 MLRS ). ^{[ 112 ]}

Amnistía Internacional e Israel acusaron a Irán de usar municiones de racimo cuando disparó múltiples misiles balísticos contra Israel del 20 al 23 de junio de 2025, durante la Guerra de los Doce Días . ^{[ 113 ] [ 114 ]} En un informe de Amnistía Internacional que proporcionó evidencia del uso de municiones de racimo en sus ataques contra Israel, la organización condenó el uso por parte de Irán de estas ojivas dirigidas a zonas residenciales como "una violación flagrante del derecho internacional humanitario", y Erika Guevara Rosas, de la organización , afirmó que estas son "armas inherentemente indiscriminadas que nunca deben usarse" y que la manera en que fueron disparadas contra Israel "demostró un claro desprecio por el derecho internacional humanitario". ^{[ 115 ]}

Para el décimo día de la guerra de Irán de 2026 , Irán había disparado un total de 300 misiles contra Israel, de los cuales casi la mitad tenían submuniciones de racimo, que pueden dispersar docenas de ojivas explosivas en un radio de 10 kilómetros (6,2 millas) . ^{[ 116 ]} 

En los 40 días transcurridos desde el inicio de la guerra hasta el alto el fuego del 8 de abril , se registraron un total de 650 ataques con misiles de Irán contra Israel, la mayoría de los cuales portaban municiones en racimo. De los 24 civiles fallecidos, todos ellos civiles, 10 fueron víctimas de submuniciones en racimo. ^{[ 117 ]}

Irán también acusó a Estados Unidos e Israel de emplear municiones de racimo en sus ataques en Irán durante la guerra. ^{[ 118 ]}

Otro problema grave, también común a las armas explosivas , son las municiones sin explotar (UXO, por sus siglas en inglés), como las submuniciones de racimo que quedan tras un ataque. Estas submuniciones pueden ser defectuosas o, en algunos casos, las armas están diseñadas para detonar posteriormente. En ambos casos, las submuniciones supervivientes están activas y pueden explotar al manipularlas, lo que supone una grave amenaza para los civiles y el personal militar que acceda a la zona. En efecto, las UXO pueden funcionar como minas terrestres.

Aunque las bombas de racimo están diseñadas para explotar antes o al impactar, siempre hay algunas submuniciones individuales que no explotan al impactar. En el año 2000, el MLRS de fabricación estadounidense con ojiva M26 y submuniciones M77, que se suponía que tenía una tasa de fallo del 5%, ha demostrado que algunos tienen una tasa mucho mayor. ^{[ 129 ]} La tasa en las pruebas de aceptación previas a la Guerra del Golfo para este tipo osciló entre el 2% y el 23% para cohetes enfriados a -25 °F (-32 °C) antes de las pruebas. ^{[ 130 ]} Las bombas de racimo M483A1 DPICM lanzadas por artillería tienen una tasa de fallo reportada del 14%. ^{[ 131 ]} En julio de 2023, se informó que la tasa de fallo de las bombas de racimo rusas durante la invasión rusa de Ucrania en 2022 fue del 40% o más. ^{[ 93 ]}  

Dado que cada bomba de racimo puede contener cientos de submuniciones y ser disparada en andanadas, incluso una pequeña tasa de fallos puede provocar que cada ataque deje cientos o miles de municiones sin explotar dispersas por la zona afectada. Por ejemplo, tras el conflicto entre Israel y Líbano de 2006 , expertos de la ONU estimaron que hasta un millón de submuniciones sin explotar liberadas por Israel podrían contaminar los cientos de lugares donde se lanzaron municiones de racimo en Líbano. ^{[ 132 ]}

Además, algunas submuniciones de racimo, como la BLU-97/B utilizada en la CBU-87 , tienen colores brillantes para aumentar su visibilidad y disuadir a la población civil. Sin embargo, el color amarillo, junto con su pequeño tamaño y apariencia inofensiva, resulta atractivo para los niños pequeños, quienes erróneamente las confunden con juguetes. Este problema se agravó durante la guerra de Afganistán (2001-2021) , cuando las fuerzas estadounidenses lanzaron raciones humanitarias desde aviones con un empaque amarillo similar al de la BLU-97/B, siendo el amarillo el color estándar de la OTAN para el explosivo de alta potencia en armas aéreas. Posteriormente, el empaque de las raciones se cambió primero a azul y luego a transparente con la esperanza de evitar esta peligrosa confusión.

En 1993, el ejército estadounidense estaba desarrollando nuevas bombas de racimo que, según afirmaba, podrían tener una tasa de fallo mucho menor (menos del 1%). ^{[ 133 ]} Las armas con sensores integrados que contienen un número limitado de submuniciones capaces de atacar objetivos blindados de forma autónoma podrían proporcionar una alternativa viable, aunque costosa, a las municiones de racimo, que permitiría atacar múltiples objetivos con un solo proyectil o bomba, evitando así las muertes y lesiones de civiles documentadas sistemáticamente por el uso de municiones de racimo.

En la década de 1980, la empresa española Esperanza y Cia desarrolló un  proyectil de mortero de 120 mm que contenía 21 submuniciones antitanque. El proyectil "Espin" de 120 mm contaba con un sistema único de espoleta eléctrica por impacto que eliminaba las peligrosas submuniciones defectuosas. El sistema se basaba en un condensador en cada submunición que se cargaba mediante un generador eólico en la ojiva del proyectil tras el disparo. Si la espoleta eléctrica fallaba al impactar, aproximadamente cinco minutos después el condensador se descargaba, neutralizando así el sistema de espoleta electrónica de la submunición. ^{[ 134 ]}

Ubicaciones

Los países y territorios en disputa (enumerados en cursiva) que se han visto afectados por municiones en racimo hasta noviembre de 2024 incluyen: ^{[ 143 ]}

• Afganistán
• Angola
• Azerbaiyán (principalmente Nagorno Karabaj )
• Camboya
• Chad
• República Democrática del Congo
• República Popular de Donetsk ^{[ 144 ]}
• Eritrea ^{[ 145 ]}
• Etiopía ^{[ 146 ]}
• Alemania
• Irán
• Irak
• Laos
• Líbano
• Libia
• República Popular de Lugansk ^{[ 147 ]}
• Malta ^{[ 148 ]}
• Serbia
• Sudán del Sur
• Sudán
• Siria
• Tayikistán
• Ucrania
• Reino Unido ^{[ 149 ] [ 150 ]}
• Vietnam
• Yemen
• Kosovo
• Sáhara Occidental

A noviembre de 2024, no está claro si Georgia está contaminada o no. Albania , Bosnia y Herzegovina , la República del Congo , Croacia , Granada , Guinea-Bissau , Mauritania , Montenegro , Mozambique , Noruega , Zambia , Uganda y Tailandia completaron la limpieza de las áreas contaminadas por restos de municiones en racimo en años anteriores. ^{[ 143 ]}

Otras armas, como las minas terrestres, han sido prohibidas en muchos países mediante instrumentos jurídicos específicos desde hace varios años, en particular el Tratado de Ottawa , que prohíbe las minas terrestres, y algunos de los Protocolos de la Convención sobre Ciertas Armas Convencionales, que también contribuyen a la limpieza de terrenos contaminados por municiones abandonadas tras el fin de los conflictos y brindan asistencia internacional a las poblaciones afectadas. Sin embargo, hasta la adopción de la Convención sobre Municiones en Racimo en Dublín en mayo de 2008, las bombas de racimo no estaban prohibidas por ningún tratado internacional y algunos gobiernos las consideraban armas legítimas.

Para aumentar la presión sobre los gobiernos para que llegaran a un tratado internacional el 13 de noviembre de 2003, se creó la Coalición contra las Municiones en Racimo (CMC, por sus siglas en inglés) con el objetivo de abordar el impacto de las municiones en racimo en la población civil.

Las deliberaciones gubernamentales internacionales en el marco de la Convención sobre Ciertas Armas Convencionales se centraron en el problema más amplio de los restos explosivos de guerra, un problema al que las municiones en racimo han contribuido de manera significativa. La Coalición contra las Municiones en Racimo, el Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) y varios organismos de la ONU, junto con aproximadamente 30 gobiernos, hicieron llamamientos constantes para que se celebraran negociaciones gubernamentales internacionales con el fin de desarrollar medidas específicas que abordaran los problemas humanitarios que plantean las municiones en racimo. Esto no resultó posible en el foro multilateral convencional. Tras un cambio de postura por parte de Estados Unidos, en 2007 comenzaron las deliberaciones sobre las municiones en racimo en el marco de la Convención sobre Ciertas Armas Convencionales. Estados Unidos realizó un esfuerzo concertado para desarrollar un nuevo protocolo para la Convención sobre Ciertas Armas Convencionales, pero esta propuesta fue rechazada por más de 50 Estados, junto con la sociedad civil, el CICR y los organismos de la ONU. ^{[ 155 ]} Las discusiones concluyeron sin resultados en noviembre de 2011, dejando la Convención sobre Municiones en Racimo de 2008 como la única norma internacional sobre estas armas. ^{[ 156 ]}

En febrero de 2006, Bélgica anunció su decisión de prohibir el arma por ley. Posteriormente, Noruega anunció una moratoria nacional en junio y Austria anunció en julio su decisión de trabajar por un instrumento internacional sobre el arma. La controversia internacional sobre el uso y el impacto de las municiones en racimo durante la guerra entre Líbano e Israel en julio y agosto de 2006 reforzó la campaña mundial a favor de un tratado de prohibición. ^{[ 157 ]}

Un nuevo proceso multilateral flexible, similar al que condujo a la prohibición de las minas antipersona en 1997 (el Tratado de Ottawa ), comenzó con un anuncio en noviembre de 2006 ^{[ 158 ]} en Ginebra y, simultáneamente, por parte del Gobierno de Noruega, de que convocaría una reunión internacional a principios de 2007 en Oslo para trabajar en un nuevo tratado que prohibiera las municiones en racimo. Cuarenta y nueve gobiernos asistieron a la reunión en Oslo del 22 al 23 de febrero de 2007 para reafirmar su compromiso con una nueva prohibición internacional de esta arma.

En mayo se celebró en Lima una reunión de seguimiento de este proceso, donde alrededor de 70 Estados debatieron los esbozos de un nuevo tratado, Hungría se convirtió en el último país en anunciar una moratoria y Perú lanzó una iniciativa para convertir a América Latina en una zona libre de municiones en racimo. ^{[ 159 ]}

Además, el CICR celebró una reunión de expertos sobre municiones en racimo en abril de 2007 que ayudó a esclarecer aspectos técnicos, legales, militares y humanitarios de esta arma con miras a desarrollar una respuesta internacional. ^{[ 160 ]}

Se celebraron reuniones adicionales en Viena del 4 al 7 de diciembre de 2007 y en Wellington del 18 al 22 de febrero de 2008, donde más de 80 países adoptaron una declaración a favor de las negociaciones sobre un proyecto de convención. En mayo de 2008, después de que unos 120 países se adhirieran a la Declaración de Wellington y participaran en la Conferencia Diplomática de Dublín del 19 al 30 de mayo de 2008, al final de esta conferencia, 107 países acordaron adoptar la Convención sobre Municiones en Racimo, que prohíbe las municiones en racimo y que se abrió a la firma en Oslo del 3 al 4 de diciembre de 2008, donde fue firmada por 94 países. ^{[ 161 ] [ 162 ] [ 163 ]} En julio de 2008, el Secretario de Defensa de los Estados Unidos , Robert M. Gates, implementó una política para eliminar para 2018 todas las bombas de racimo que no cumplieran con las nuevas normas de seguridad. ^{[ 164 ]}

En noviembre de 2008, antes de la Conferencia de firma en Oslo, ^{[ 165 ]} el Parlamento Europeo aprobó una resolución que instaba a todos los gobiernos de la Unión Europea a firmar y ratificar el Convenio. ^{[ 166 ]}

El 16 de febrero de 2010, Burkina Faso se convirtió en el trigésimo Estado en depositar su instrumento de ratificación de la Convención sobre Municiones en Racimo. Esto significa que se alcanzó el número de Estados requerido para la entrada en vigor de la Convención. Las obligaciones del tratado se volvieron jurídicamente vinculantes para los 30 Estados ratificantes el 1 de agosto de 2010 y, posteriormente, para los demás Estados ratificantes. ^{[ 167 ]}

La Convención sobre Municiones en Racimo ^{[ 168 ]} , que entró en vigor el 1 de agosto de 2010, prohíbe el almacenamiento, el uso y la transferencia de prácticamente todas las bombas de racimo existentes y prevé la eliminación de municiones sin explotar. Había sido firmada por 108 países, de los cuales 38 la habían ratificado para la fecha de entrada en vigor, pero muchas potencias militares importantes, como Estados Unidos, Rusia, India, Brasil y China, no son signatarias. ^{[ 169 ] [ 170 ] [ 171 ] [ 172 ]}

La Convención sobre Municiones en Racimo entró en vigor el 1 de agosto de 2010, seis meses después de ser ratificada por 30 Estados. Al 26 de septiembre de 2018, un total de 120 Estados se habían adherido a la Convención, como 104 Estados Partes y 16 signatarios. ^{[ 173 ]}

Para obtener una lista actualizada de países, consulte la Convención sobre Municiones en Racimo#Estados Partes.

Según el Departamento de Estado de EE. UU ., EE. UU. suspendió el uso operativo de municiones en racimo en 2003, ^{[ 174 ]} sin embargo, Amnistía Internacional publicó un informe que indica que EE. UU. las utilizó en Yemen durante el ataque al campamento de al-Majalah en 2009. ^{[ 175 ] [ 176 ]}

Los argumentos estadounidenses a favor del uso de municiones en racimo son que su uso reduce la cantidad de aeronaves y sistemas de artillería necesarios para apoyar las operaciones militares y que, si se eliminaran, se tendría que invertir mucho más dinero en nuevas armas, municiones y recursos logísticos. Además, las fuerzas armadas tendrían que aumentar el uso de artillería y bombardeos masivos de cohetes para lograr la misma cobertura, lo que destruiría o dañaría más infraestructuras clave. ^{[ 174 ]}

Inicialmente, Estados Unidos se opuso a cualquier negociación sobre la limitación de la CCW, pero abandonó su oposición en junio de 2007. Se determinó que las municiones en racimo eran necesarias para garantizar los intereses de seguridad nacional del país, pero se tomaron medidas para abordar las preocupaciones humanitarias sobre su uso, así como para impulsar la alternativa original propuesta a una prohibición total: buscar soluciones tecnológicas para que las armas dejaran de ser viables tras el fin de un conflicto. ^{[ 174 ]}

En mayo de 2008, Stephen Mull, entonces subsecretario de Estado interino para Asuntos Político-Militares, declaró que el ejército estadounidense depende de las municiones de racimo como parte importante de su estrategia de guerra. ^{[ 177 ]} Mull enfatizó que «las fuerzas estadounidenses simplemente no pueden luchar, ni por diseño ni por doctrina, sin contemplar al menos la posibilidad de usar municiones de racimo».

El Ejército de EE. UU. dejó de adquirir cohetes de racimo GMLRS en diciembre de 2008 debido a una tasa de fallos de submuniciones de hasta el cinco por ciento. La política del Pentágono era que todas las municiones de racimo utilizadas después de 2018 tuvieran una tasa de municiones sin explotar de submuniciones inferior al uno por ciento. Para lograr esto, el Ejército emprendió el Programa de Ojivas Alternativas (AWP) para evaluar y recomendar tecnologías que redujeran o eliminaran los fallos de las municiones de racimo, ya que alrededor del 80 por ciento de las armas de racimo militares estadounidenses se encuentran en los arsenales de artillería del Ejército. ^{[ 174 ]} En julio de 2012, EE. UU. disparó contra un área objetivo con 36 cohetes de ojivas unitarias del Sistema de Lanzamiento Múltiple Guiado de Cohetes (GMLRS). El análisis indicó que existían deficiencias en la capacidad, ya que las municiones de racimo requieren la aprobación del Comandante de Combate, lo que redujo la ventaja del fuego de precisión de respuesta. El mismo efecto podría haberse logrado con cuatro cohetes GMLRS de ojivas alternativas (AW) en desarrollo por el AWP para atacar el mismo conjunto de objetivos que las municiones de racimo. Sin acceso al AW, la operación requirió el uso de nueve veces más cohetes, costó nueve veces más (3,6  millones de dólares en comparación con 400.000 dólares) y tardó 40 veces más en ejecutarse (más de 20 minutos en comparación con menos de 30 segundos). ^{[ 178 ]}

A partir de la Ley Ómnibus de Asignaciones de 2009 (PL 111-8), la legislación anual de la Ley Consolidada de Asignaciones ha establecido una moratoria de exportación para las armas de racimo. El 19 de mayo de 2011, la Agencia de Cooperación para la Seguridad de la Defensa emitió un memorando que prohíbe la venta de todas las armas excepto la CBU-97B CBU-105 con espoleta de sensor, ya que se ha demostrado que las demás tienen una tasa de munición sin explotar superior al 1 %. ^{[ 179 ] [ 180 ]}

El 30 de noviembre de 2017, el Pentágono aplazó indefinidamente su prohibición prevista del uso de bombas de racimo después de 2018, ya que no había podido producir submuniciones con tasas de fallo del 1 % o menos. Dado que no está claro cuánto tiempo podría llevar alcanzar ese estándar, una revisión de políticas que duró varios meses concluyó que el plazo debía posponerse; el despliegue de las armas de racimo existentes queda a discreción de los comandantes para autorizar su uso cuando lo consideren necesario "hasta que se desarrollen y desplieguen cantidades suficientes" de versiones más seguras. ^{[ 181 ] [ 182 ]}

Al menos 25 países han utilizado municiones en racimo en la historia reciente (desde la creación de las Naciones Unidas). Los países que aparecen en negrita han firmado y ratificado la Convención sobre Municiones en Racimo, comprometiéndose en principio a prohibir las bombas de racimo. Los países que aparecen en cursiva han firmado, pero aún no han ratificado, la Convención sobre Municiones en Racimo.

Además, al menos tres países que ya no existen (la Unión Soviética , Yugoslavia ^{[ 28 ]} y la República Democrática de Afganistán ^{[ 210 ]} ) utilizaron bombas de racimo. En algunos casos, el gobierno local niega la responsabilidad o incluso el uso de munición de racimo.

Muy pocos actores no estatales violentos han utilizado municiones en racimo y sus sistemas de lanzamiento debido a su complejidad. ^{[ 211 ]} Hasta agosto de 2019, actores no estatales habían utilizado municiones en racimo en conflictos en al menos seis países. ^{[ 211 ]}