Distritos y barrios de Berlín

Berlín está dividida en distritos o municipios ( Verwaltungsbezirke ). En Berlín, el término se abrevia oficialmente como Bezirke ( distrito ). Los municipios se dividen a su vez en barrios ( Ortsteile ). Estas localidades más pequeñas están reconocidas oficialmente, pero carecen de órganos administrativos propios. Los barrios y muchas de sus subunidades, los vecindarios ( Ortslagen ), suelen tener identidades bien definidas que a veces son anteriores a su inclusión en los límites modernos de Berlín. Tanto los municipios como los barrios funcionan de manera diferente a otras subdivisiones en Alemania debido a ladoble condición de Berlín como ciudad independiente ( kreisfreie Stadt ) y como estado federado de Alemania ( Land ).

Desde 2001, Berlín está compuesta por doce distritos, cada uno con su propio órgano administrativo. Sin embargo, al ser Berlín un municipio único ( Einheitsgemeinde ), sus distritos tienen un poder limitado, actuando únicamente como agencias de los gobiernos estatal y municipal de Berlín, según lo estipulado en la Ley del Gran Berlín de 1920. Los distritos dependen financieramente de donaciones estatales, ya que no poseen potestad tributaria ni bienes inmuebles. Esto contrasta con los municipios y condados de otros estados alemanes, que son corporaciones territoriales ( Gebietskörperschaften ) con funciones y propiedades autónomas.

Cada distrito está administrado por una asamblea de representantes de distrito ( Bezirksverordnetenversammlung ), elegidos directamente por representación proporcional, y una oficina de distrito ( Bezirksamt ) dirigida por un alcalde de distrito ( Bezirksbürgermeister ), elegido por los representantes de distrito. La oficina de distrito se encarga de la mayoría de los asuntos administrativos que afectan a los residentes de su distrito, pero sus decisiones pueden ser revocadas por el Senado de Berlín . Los alcaldes de distrito forman un consejo de alcaldes ( Rat der Bürgermeister ), dirigido por el alcalde de la ciudad, y dicho consejo asesora al Senado de Berlín.

Cada distrito está compuesto por varios barrios o cuarteles más pequeños reconocidos oficialmente ( Ortsteile ). El número de cuarteles que forman un distrito varía considerablemente, desde dos ( Friedrichshain-Kreuzberg ) hasta quince ( Treptow-Köpenick ). La mayoría de los cuarteles de Berlín se componen a su vez de barrios aún más pequeños, denominados Kieze (barrios), oficialmente llamados Ortslagen . El número de barrios reconocidos oficialmente en los cuarteles de Berlín también varía mucho, desde dos ( Kreuzberg ) hasta muchos más en los cuarteles más antiguos, por ejemplo, nueve en Mitte , y se han formado muchos más barrios y vecindarios no oficiales a lo largo de las décadas. Los cuarteles de Berlín y muchos de sus barrios suelen tener una identidad histórica como antiguas ciudades, pueblos o municipios rurales independientes que se unieron en 1920 como parte del Acta de la Gran Berlín , formando la base de la actual ciudad y estado. Los berlineses suelen identificarse más con el barrio donde viven que con el distrito que lo gobierna, y en los barrios más grandes o antiguos, los vecindarios más pequeños se han convertido a menudo en los espacios sociales que definen a sus residentes. Si bien los barrios no cuentan con organismos gubernamentales propios, a efectos de planificación urbana y estadísticos, están reconocidos oficialmente y subdivididos en zonas estadísticas y regiones orientadas al mundo de la vida ( lebensweltlich orientierte Räume ). Estas áreas se corresponden aproximadamente, aunque no con exactitud, con los barrios sociales e históricos, tanto oficiales como no oficiales, reconocidos por los residentes.

Cuando se creó el Gran Berlín en 1920, la ciudad se organizó en veinte distritos, la mayoría de los cuales recibieron el nombre de su barrio más grande, a menudo una antigua ciudad o municipio; otros, como Kreuzberg y Prenzlauer Berg , recibieron nombres de accidentes geográficos. En 1938 se realizaron pequeños cambios en los límites de los distritos. Tras la Segunda Guerra Mundial, Berlín se dividió en cuatro sectores: el sector occidental, controlado por Estados Unidos, Gran Bretaña y Francia, y el sector oriental, controlado por la Unión Soviética.

En 1961, el SED construyó el Muro de Berlín para dividir la ciudad, separando efectivamente Berlín Occidental de Berlín Oriental y del resto de Alemania Oriental. Se crearon tres nuevos distritos en Berlín Oriental: Marzahn se separó de Lichtenberg en 1979, Hohenschönhausen de Weißensee en 1985 y Hellersdorf de Marzahn en 1986. En 1989, cayó el Muro de Berlín y la ciudad se reunificó en 1990.

Tras la reunificación, Berlín experimentó un rápido proceso de transformación, a medida que la ciudad trabajaba para reconstruir y modernizar su infraestructura y su economía. Se crearon numerosos negocios e instituciones culturales, y la ciudad se convirtió en un centro de creatividad e innovación.

En el año 2000, Berlín estaba compuesta por veintitrés distritos, ya que se habían creado tres nuevos distritos en Berlín Este . Actualmente, Berlín está dividida en doce distritos, una reducción de los veintitrés distritos originales tras la reforma administrativa de Berlín de 2001.

Una reforma administrativa en 2001 fusionó todos menos tres de los distritos existentes en los 12 distritos actuales, como se indica a continuación. ^{[ 1 ]} Los tres distritos que no se vieron afectados fueron Spandau , Reinickendorf y Neukölln , ya que la población de cada uno ya superaba los 200.000 habitantes.

Escudos de armas

Todos los escudos de armas de los distritos de Berlín (tanto los actuales como los del período 1990-2001) comparten algunos atributos comunes: el escudo tiene forma española y la corona está representada por una corona mural , tres torres de ladrillos rojos con el escudo de armas de Berlín en el centro.

La mayoría de los escudos de armas actuales de los distritos ^{[ 2 ]} han cambiado algunos elementos en sus campos . Algunos muestran una fusión de temas del Bezirke fusionado (Charlottenburg-Wilmersdorf, Lichtenberg, Steglitz-Zehlendorf, Tempelhof-Schöneberg); otros han modificado sus temas tomados de uno de los dos (o más) antiguos distritos fusionados (Friedrichshain-Kreuzberg, Marzahn-Hellersdorf, Mitte y Treptow-Köpenick). Solo los distritos sin cambios de Neukölln, Reinickendorf y Spandau no han cambiado sus campos. El escudo de armas de Pankow se creó con un nuevo diseño en 2008, habiendo sido el único distrito sin escudo de armas durante siete años.

El gobierno de los distritos forma parte de la administración de dos niveles de la ciudad-estado de Berlín , donde el Senado y sus agencias, instituciones y empresas municipales afiliadas conforman el primer nivel de la denominada Hauptverwaltung (administración central). En el segundo nivel, los distritos gozan de cierto grado de autonomía, aunque de ninguna manera comparable a los distritos alemanes de Landkreise o a las ciudades independientes , ni siquiera al gobierno local de un municipio común como entidad jurídica, ya que, según la Constitución de Berlín, el estatus jurídico de la ciudad como estado alemán es el de un municipio unificado ( Einheitsgemeinde ). El poder de los gobiernos de los distritos es limitado y el desempeño de sus funciones está sujeto a la supervisión regulatoria del Senado.

No obstante, los doce distritos autónomos tienen estatus constitucional y se subdividen en dos órganos administrativos. Cada uno está gobernado por la asamblea de representantes del distrito ( Bezirksverordnetenversammlung , BVV) y un consejo permanente en la oficina del distrito ( Bezirksamt ), compuesto por cinco concejales ( Bezirksstadträte ) y encabezado por un alcalde del distrito ( Bezirksbürgermeister ). La BVV es elegida directamente por la población del distrito y, por lo tanto, actúa como parlamento del distrito , aunque oficialmente forma parte del ejecutivo . Elige a los miembros del consejo del distrito, supervisa su administración diaria y puede presentar solicitudes y recomendaciones. Los doce alcaldes de los distritos se reúnen periódicamente en el Consejo de Alcaldes ( Rat der Bürgermeister ), dirigido por el alcalde de la ciudad ; el consejo rinde cuentas al Senado y lo asesora.

Los barrios de los distritos no tienen órganos de gobierno local, y las funciones administrativas de sus antiguos representantes, los Ortsvorsteher , fueron asumidas por los alcaldes de los distritos.

En 2012, los doce distritos estaban compuestos por un total de 97 barrios oficialmente reconocidos ( Ortsteile ). La mayoría de estas localidades más pequeñas se subdividen a su vez en barrios oficialmente reconocidos ( Ortslagen ), pero a menudo la población las fusiona o amplía con otras zonas y áreas no oficiales , generalmente llamadas en alemán Kieze , Stadtteile, Stadtviertel u Orte . El barrio más grande ( Ortsteil ) es Köpenick ( 34,9 km² ^o 13,5 millas cuadradas ), el más pequeño es Hansaviertel ( 53 ha o 130 acres ). El barrio más poblado es Prenzlauer Berg (168.947 habitantes en 2024), el menos poblado es Malchow (450 habitantes en 2008). ^{[ 3 ]}    

Tenga en cuenta que los escudos de armas que se muestran para los barrios en las tablas a continuación son históricos y ya no están en uso oficial, ya que perdieron su validez al incorporarse al Gran Berlín o a nuevos distritos.

(01) Mitte

(02) Friedrichshain-Kreuzberg

(03) Pankow

(04) Charlottenburg-Wilmersdorf

(05) Spandau

(06) Steglitz-Zehlendorf

(07) Tempelhof-Schöneberg

(08) Neukölln

(09) Treptow-Köpenick

(10) Marzahn-Hellersdorf

(11) Lichtenberg

• Los códigos 1105 y 1108 (este último correspondiente a la antigua localidad de Hohenschönhausen ) no están asignados.

(12) Reinickendorf

• Política de Berlín
• Policía de Berlín

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