Informe del Grupo de Expertos sobre las Operaciones de Paz de las Naciones Unidas

El Informe del Grupo Especial sobre las Operaciones de Paz de las Naciones Unidas (2000) se conoce comúnmente como el Informe Brahimi , en honor al presidente de la comisión que lo elaboró, Lakhdar Brahimi . El Secretario General de la ONU, Kofi Annan, convocó al Grupo Especial el 7 de marzo de 2000, antes de la Cumbre del Milenio , y le encomendó realizar una revisión exhaustiva de las actividades de paz y seguridad de las Naciones Unidas y recomendar mejoras. El informe se publicó el 17 de agosto de 2000. En cartas idénticas, fechadas el 21 de agosto de 2000, dirigidas a los presidentes de la Asamblea General y del Consejo de Seguridad de la ONU, Annan calificó las recomendaciones del Grupo Especial como «esenciales para que las Naciones Unidas sean verdaderamente creíbles como fuerza para la paz».

El Informe figura, junto con la Agenda para la Paz de 1992 y el Suplemento de 1995 a la Agenda para la Paz, como uno de los principales documentos sobre la reforma de las operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU.

El informe señaló que los Estados miembros de las Naciones Unidas aún no han implementado un ejército permanente ni una fuerza policial permanente de la ONU. Como resultado, las operaciones de paz de la ONU se han basado en coaliciones ad hoc de Estados dispuestos. El informe abordó muchas de las disfunciones resultantes de las operaciones de paz y seguridad de las Naciones Unidas , incluida la falta de compromiso de los Estados miembros para proporcionar personal y recursos permanentes para las operaciones de paz, y en particular su incapacidad para llevar a cabo su misión por falta de una capacidad adecuada de recopilación, procesamiento y análisis de información global. En combinación con el servicio del Mayor General Patrick Cammaert de la Infantería de Marina Real de los Países Bajos y la publicación del primer libro sobre Inteligencia para el Mantenimiento de la Paz, que se exhibió en 1 UN Plaza , el Informe Brahimi llevó a las Naciones Unidas a centrarse más en la " inteligencia ". Ahora mejor entendida como "apoyo a la toma de decisiones", la inteligencia aún no está presente en las Naciones Unidas, pero se están haciendo esfuerzos para establecer capacidades de información que puedan abordar las diez amenazas identificadas por el Panel de Amenazas de Alto Nivel .

Tras la publicación del informe, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas adoptó varias disposiciones relativas al mantenimiento de la paz en la Resolución 1327 (2000).

1. Mejorar el despliegue rápido de operaciones de mantenimiento de la paz;
2. Fortalecer la relación con los Estados miembros y los órganos legislativos;
3. Reformar la cultura de gestión de las operaciones de mantenimiento de la paz;
4. Reformar la relación entre las operaciones de mantenimiento de la paz y las misiones sobre el terreno;
5. Fortalecer las relaciones con otros organismos de las Naciones Unidas.
6. Planificación estratégica a largo y corto plazo
7. Las misiones de la ONU deben ser flexibles.
8. Estándares de despliegue rápido y personal capacitado "a demanda" (despliegue de tropas en 6 a 12 semanas).
9. Mejorar la capacidad de los cuarteles generales para planificar y apoyar las operaciones de paz.

Entre las recomendaciones del informe figuraban las siguientes:

1. el consentimiento de las partes locales para el despliegue de las fuerzas de paz de la ONU, la imparcialidad y el uso de la fuerza solo en legítima defensa ^{[ 1 ]}
2. un llamamiento a favor de mandatos más sólidos que permitan a las operaciones de la ONU protegerse eficazmente a sí mismas, a los civiles y a su mandato.
3. la idea de una nueva entidad de recopilación y análisis de información para apoyar las necesidades informativas y analíticas del Secretario General
4. la creación de una lista actualizada periódicamente de posibles líderes y expertos para misiones de mantenimiento de la paz.
5. la creación de fuerzas multinacionales de reserva listas para desplegarse con poca antelación
6. la autorización del Secretario General para comprometer hasta 50 millones de dólares para la preparación de una misión de mantenimiento de la paz antes de un mandato definitivo del Consejo de Seguridad
7. un aumento en el tamaño del Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz

• Informe Brahimi