Derechos de paso en Inglaterra y Gales

En Inglaterra y Gales , con excepción de los 12 distritos del centro de Londres y la City de Londres , el derecho de paso es un derecho legalmente protegido del público para transitar por caminos específicos. También existen derechos de paso o servidumbres privadas.

La legislación en Inglaterra y Gales difiere de la legislación escocesa en que los derechos de paso existen solo donde están designados como tales (o pueden ser designados si no lo están ya), mientras que en Escocia cualquier ruta que cumpla ciertas condiciones se define como un derecho de paso y, además, existe una presunción general de acceso al campo (el " derecho a deambular ").

Se han compilado mapas definitivos de derechos de paso públicos para toda Inglaterra y Gales , como resultado de la Ley de Parques Nacionales y Acceso al Campo de 1949 , excepto los 12 distritos del centro de Londres , ^{[ 1 ]} que, junto con la City de Londres , no estaban cubiertos por la Ley. Existen mapas definitivos para los distritos del exterior de Londres .

Las autoridades locales de carreteras (generalmente consejos de condado o autoridades unitarias ) están obligadas a mantener el mapa definitivo de todos los derechos de paso públicos en sus áreas, que puede consultarse en las oficinas del consejo. Si un camino aparece en el mapa definitivo y no existe una orden judicial posterior (como una orden de cierre), el derecho de paso es concluyente legalmente. El hecho de que un camino no aparezca en ese mapa no significa que no sea un camino público, ya que los derechos pueden no haber sido registrados ; el principio legal es "una vez camino, siempre camino". ^{[ 2 ]} La Agencia de Campo estimó que más del 10 % de los caminos públicos aún no figuraban en el mapa definitivo. La Ley de Campo y Derechos de Paso de 2000 establece que los caminos que no estén registrados en el mapa definitivo para 2026 y que estuvieran en uso antes de 1949 se considerarán automáticamente cerrados el 1 de enero de 2026. ^{[ 3 ]} 

El derecho de paso en la vía pública se limita al tránsito y retransmisión, actividades asociadas y la toma de "acompañamientos habituales". Por ejemplo, el Ayuntamiento de Bedford establece que los peatones pueden: ^{[ 4 ]}

• Lleva un cochecito de bebé, una silla de paseo o una silla de ruedas, siempre que sea posible.
• Llevar un perro con correa o bajo control directo
• hacer una parada para descansar
• Toma una ruta alternativa más corta para sortear una obstrucción.

Una bicicleta empujada también es un acompañamiento habitual de un peatón; una cláusula propuesta en la Ley de Campo de 1968 para permitir explícitamente el desplazamiento de una bicicleta por un sendero fue rechazada con el argumento de que tal acción ya era legal ^{[ 5 ]} .

Las carreteras mantenidas con fondos públicos generalmente siguen siendo propiedad del propietario del terreno, pero dichas carreteras también se transfieren a la autoridad vial local; la transferencia es una forma de propiedad mientras siga siendo una carretera. Lord Jenkins , en una declaración obiter (no una sentencia formal), sugirió que la propiedad podría abarcar desde la superficie de la ruta hasta una profundidad de "dos espigas", o aproximadamente dos paladas de profundidad. ^{[ 6 ]} Collins MR parece haberlo definido mejor: "Todo el estrato de aire sobre la superficie y todo el estrato de suelo bajo la superficie que en cualquier sentido razonable pueda ser requerido para los fines de la calle, como calle" ^{[ 7 ]}

En Inglaterra y Gales, un sendero público es un camino por el que el público tiene derecho legal a transitar a pie. En algunas zonas, los senderos públicos forman una densa red de caminos cortos. Es probable que la mayoría de los senderos rurales tengan cientos de años de antigüedad. La mayoría de los senderos aparecen representados en los mapas del Ordnance Survey a escala 1:25 000 y 1:50 000.

El derecho de acceso a un sendero público normalmente se limita a caminar (aunque puede haber otros derechos no registrados), por lo que generalmente no existe el derecho a circular en bicicleta o a caballo por un sendero público. Sin embargo, hacerlo no constituye un delito penal a menos que exista una ordenanza o reglamento de tráfico específico: circular en bicicleta o a caballo por un sendero público constituye una infracción civil , y el propietario del terreno podría emprender acciones legales por allanamiento o molestias causadas por el usuario. ^{[ 8 ]}

Un camino público para jinetes es un camino sobre el cual el público en general tiene los siguientes derechos, pero normalmente (a menos que se indique lo contrario según la Ley de Vida Silvestre y Campo de 1981, art. 56(1)(b)) ningún otro derecho:

• viajar a pie y
• viajar en bicicleta y
• viajar a caballo o llevando un caballo, con o sin derecho a conducir animales de cualquier tipo por el camino.

Si bien el artículo 30 de la Ley de Zonas Rurales de 1968 permite circular en bicicleta por caminos rurales públicos, la ley establece que «no crea ninguna obligación de facilitar el uso de dichos caminos a los ciclistas». Por lo tanto, el derecho a circular en bicicleta existe, aunque en ocasiones pueda resultar difícil ejercerlo. Los ciclistas que utilicen un camino rural están obligados a ceder el paso a otros usuarios, ya sean peatones o jinetes.

Los caminos públicos para jinetes aparecen en los mapas de Ordnance Survey a escala 1:25.000 y 1:50.000, pero muchos de ellos (así como los "caminos utilizados como senderos públicos", los "caminos abiertos a todo el tráfico" y los "caminos restringidos") se registraron únicamente como senderos peatonales, debido a la carga de mantenimiento exigida por la Ley de Parques Nacionales y Acceso al Campo de 1949 , por lo que ahora aparecen registrados erróneamente en el mapa definitivo. ^{[ 9 ]} Se necesitan Órdenes de Modificación del Mapa Definitivo para corregir estos errores.

Un camino secundario abierto a todo el tráfico (o BOAT ) es una carretera por la que el público en general tiene derecho a transitar para vehículos y todo tipo de tráfico, pero que es utilizada por el público principalmente como senderos peatonales y caminos para caballos, según la Ley de Regulación del Tráfico Vial de 1984 , sección 15(9)(c), ^{[ 10 ]} modificada por la Ley de Tráfico Vial (Restricciones Temporales) de 1991, Anexo 1.

Tras la entrada en vigor de la Ley de 2000 sobre el Campo y los Derechos de Paso ( Reglamento de 2006 ), los BOAT deberían denominarse simplemente caminos secundarios.

Un camino utilizado como vía pública (RUPP, por sus siglas en inglés) fue uno de los tres tipos de derecho de paso público (junto con los senderos peatonales y los caminos para caballos) introducidos por la Ley de Parques Nacionales y Acceso al Campo de 1949. La Ley del Campo de 1968 exigió a todas las autoridades de carreteras que reclasificaran los RUPP en su área, ocasionalmente como senderos peatonales públicos, pero en la práctica generalmente como caminos para caballos públicos, a menos que se demostrara la existencia de derechos de circulación vehicular públicos, en cuyo caso se convertiría en un "camino secundario abierto a todo el tráfico". ^{[ 11 ]}

Este proceso fue lento, ya que implicó investigaciones sobre el uso histórico y, a menudo, consultas públicas, por lo que no se completó cuando se aprobó la Ley de Campo y Derechos de Paso de 2000. Esta ley reclasificó todos los RUPP restantes como "caminos restringidos" el 2 de mayo de 2006.

El 2 de mayo de 2006, la Ley de Medio Ambiente Natural y Comunidades Rurales de 2006 reclasificó todos los caminos restantes utilizados como senderos públicos como caminos restringidos . ^{[ 12 ]} Los derechos del público a lo largo de un camino restringido son viajar:

• a pie
• a caballo o guiando un caballo
• por cualquier vehículo (por ejemplo, bicicletas, carruajes tirados por caballos) que no sean vehículos de propulsión mecánica (por ejemplo, motocicletas o automóviles) a menos que existieran derechos vehiculares previos; la ley no extinguió esos derechos.

Un sendero permitido, sendero autorizado o sendero de concesión es un sendero (que puede ser para peatones, jinetes, ciclistas o cualquier combinación) cuyo uso está permitido por el propietario del terreno. Normalmente, se trata de un sendero que no figura en el mapa definitivo de derechos de paso públicos, pero esto no impide que ya sea un sendero público para cualquiera o todas las categorías de usuarios mencionadas. Por ejemplo, podría ser una ruta histórica en desuso, o podría haber sido utilizada durante veinte años "por derecho propio" por el público; en ambos casos, se trata de un derecho de paso público que aún no aparece en el mapa definitivo. Algunos senderos y caminos para jinetes permitidos aparecen en los mapas del Ordnance Survey a escala 1:25.000 y 1:50.000.

Un sendero de uso permitido suele cerrarse en un día específico del calendario cada año (legal solo si no es ya un derecho de paso público de algún tipo) y se señaliza claramente (por ejemplo, con un letrero o una marca de camino) como de uso permitido. El hecho de cerrarlo o señalizarlo de esta manera garantiza que cualquier uso futuro del mismo no cuente para los 20 años de uso «como derecho» necesarios para establecer su estatus público. Estas son precauciones para evitar que se designe como un derecho de paso legal en relación con su uso permitido. ^{[ 13 ]}

Según la Ley de Campo y Derechos de Paso de 2000, el público también tiene derecho a apartarse de los derechos de paso en terrenos designados como de acceso público. Este derecho se suma a los derechos de paso y no se extiende a jinetes ni ciclistas. Los terrenos de acceso público pueden cerrarse hasta 28 días al año, mientras que los derechos de paso deben permanecer abiertos en todo momento, salvo en circunstancias excepcionales con autorización especial de la autoridad local.

Un sendero peatonal, camino para caballos o vía restringida puede crearse mediante alguno de los siguientes métodos.

Cada autoridad vial de Inglaterra y Gales (excepto Transport for London , la City de Londres y los distritos del centro de Londres ) debía elaborar un Plan de Mejora de los Derechos de Paso conforme a los artículos 60 a 62 de la Ley de Campo y Derechos de Paso de 2000 en un plazo de cinco años a partir de la fecha de entrada en vigor del artículo 60 de dicha ley; este plazo venció el 21 de noviembre de 2007. Cada autoridad vial debe revisar su Plan de Mejora de los Derechos de Paso al menos cada diez años.

• 
  Ciclistas en un camino para caballos
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  Señal de camino secundario
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  Letrero RUPP
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  Sendero en Inglaterra
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  Señalización especial en The Ridgeway , que es un sendero nacional.

• Callejón – Calle estrecha que generalmente discurre entre, detrás o dentro de los edificios. 
• Camino de cadáveres : Camino utilizado históricamente para transportar cadáveres a los cementerios. 
• Camino rural (carretera) – Ruta rural sin pavimentar más ancha que un sendero. 
• Carreteras en Inglaterra y Gales
• Derecho de paso (desambiguación)
  • Derecho de paso (tránsito) – Autorización legal para usar una ruta específica Páginas que muestran descripciones breves de destinos de redirección 
  • Derecho de paso (transporte) – Autorización legal para utilizar una ruta específica Páginas que muestran breves descripciones de destinos de redirección 
  • Derecho de paso (tráfico) – Prioridad de paso 
• Sendero – Camino para desplazamientos principalmente no motorizados a través de un área natural. 

• Guía definitiva sobre la legislación de derechos de paso – Asociación de Senderistas
• IPROW – Instituto de Gestión de Accesos y Derechos de Vía Pública
• rowmaps.com – mapas que muestran derechos de paso, descargas de datos de derechos de paso.
• Mapa de caminos rurales : un mapa de caminos rurales en el Reino Unido.
• Derechos de paso: Restaurando el registro : un libro de 2020 que describe el proceso y las pruebas para registrar los derechos de paso históricos.
• Derechos de paso: Senderos intransitables – Información de Open Spaces Society sobre cómo resolver problemas de derechos de paso intransitables.
• Fotografías de algunos caminos secundarios del proyecto British Geograph.
• Fotografías de algunos caminos rurales del Reino Unido en el proyecto British Geograph.
• Asociación de Jinetes de Senderos