Asociación Británica de Aparcamientos

La British Parking Association Limited ( BPA ) es una asociación comercial con sede en el Reino Unido que se centra en los ámbitos del estacionamiento y la gestión del tráfico . La asociación es una sociedad limitada por garantía y una organización sin ánimo de lucro fundada en 1968, aunque no se registró hasta 1970.

La BPA se financia íntegramente con las cuotas de sus miembros. ^{[ 5 ]} La sede de la asociación se encuentra en Haywards Heath, West Sussex . Parking News es su revista para miembros, publicada once veces al año por Cambridge Publishers Ltd. ^{[ 6 ]}

La asociación publica una lista de sus miembros y activos; actualmente hay más de 800 miembros corporativos a partir de 2025, ^{[ 7 ] [ 8 ]} que incluyen fabricantes, proveedores, operadores de estacionamientos privados, autoridades locales , proveedores de hardware y software de tecnología, autoridades sanitarias, universidades y colegios, aeropuertos, compañías ferroviarias privadas, centros comerciales, agentes judiciales , cobradores de deudas y consultores. Los miembros, ya sean del sector público o privado, pagan una cuota de suscripción basada en sus ingresos por estacionamiento. ^{[ 9 ] [ 10 ]} La BPA también ofrece membresía para particulares ^{[ 11 ]} y organizaciones corporativas ^{[ 12 ]}

La asociación gestiona el programa «Safer Parking Scheme» ^{[ 13 ]} (anteriormente denominado Secured Car Parks Award) en nombre de Police Crime Prevention Initiatives Ltd. El objetivo del programa es elevar el nivel de seguridad, protección, diseño y funcionamiento de los aparcamientos del Reino Unido. Los aparcamientos que cumplen los criterios establecidos por el programa reciben el premio Park Mark Safer Parking Award. ^{[ 14 ]} El premio se concede tras una inspección realizada por un evaluador acreditado y está sujeto a una reevaluación cada dos años. ^{[ 15 ]}

El premio Park Mark puede otorgarse tanto a aparcamientos municipales como a aparcamientos privados. ^{[ 16 ]} En 2014, el programa celebró su décimo aniversario desde que se convirtió en el Programa de Aparcamiento Seguro. ^{[ 17 ]}

Se puede encontrar asesoramiento y orientación para los automovilistas que estacionan en terrenos privados en varios sitios web, incluidos BPA, ^{[ 18 ]} Know Your Parking Rights, ^{[ 19 ]} Citizens Advice ^{[ 20 ]} y POPLA. ^{[ 21 ]} Foros web como Pepipoo ^{[ 22 ]} y moneysavingexpert ^{[ 23 ]} también debaten sobre estos temas.

El Programa de Operadores Autorizados (AOS) de la BPA se lanzó en octubre de 2007. El programa está dirigido a los miembros de la BPA que participan en servicios de control de estacionamiento en terrenos privados o en aparcamientos públicos no regulados y se creó después de que la DVLA anunciara que solo proporcionaría los datos de los conductores de vehículos a las empresas que se unieran a una Asociación Comercial Acreditada. ^{[ 24 ]} Una condición para ser una ATA es que cuenten con un Código de Buenas Prácticas ^{[ 25 ]} . La BPA ha estado trabajando con la DVLA desde su anuncio, logrando el estatus de ATA y compartiendo con la DVLA todos los planes para el AOS.

Al cumplir con el Código, los operadores miembros de la AOS pueden demostrar que su negocio opera conforme a un conjunto de estándares y que es reconocido como un miembro aparentemente profesional y responsable de la industria. Sin embargo, si se comprueba el incumplimiento del Código, se aplicarán sanciones temporales que podrían resultar en la suspensión o expulsión del miembro del programa. ^{[ 26 ]}

El Anexo 4 de la Ley de Protección de las Libertades de 2012 permite a los operadores de estacionamiento recuperar los cargos de los propietarios de vehículos si se cumplen ciertas condiciones. Esta disposición fue introducida por el Gobierno con la condición de que el sector del estacionamiento proporcionara al conductor un Servicio Independiente de Apelaciones (SIA) y que dicho servicio fuera financiado por el sector. En "terrenos pertinentes", según se define en el párrafo 3 del Anexo 4, la ley permite al operador recuperar los cargos de estacionamiento impagos del propietario del vehículo, siempre que se cumplan las condiciones requeridas. ^{[ 27 ]}

El Anexo 4 de la Ley de Protección de las Libertades de 2012 se aplica únicamente a Inglaterra y Gales . ^{[ 28 ]} Por lo tanto, los operadores de estacionamiento no pueden recuperar los cargos de estacionamiento impagos de los propietarios de vehículos en Escocia e Irlanda del Norte.

La posible introducción de la Ley de Transporte (Escocia) de 2019 podría introducir la responsabilidad del propietario en Escocia en una fecha futura. ^{[ 29 ]}

El Servicio de Apelaciones de Estacionamiento en Terrenos Privados (POPLA) es el servicio independiente de apelaciones establecido por la BPA e inicialmente operado por London Councils desde octubre de 2012 hasta septiembre de 2015. Ombudsman Services asumió como proveedor de servicios para POPLA el 1 de octubre de 2015. ^{[ 30 ]} El servicio ahora está gestionado por Trust Alliance Group. ^{[ 31 ]} El ámbito de actuación de POPLA es tramitar las apelaciones de conductores y otras personas que deseen impugnar la emisión de una notificación de multa de estacionamiento emitida por miembros del Programa de Operadores Aprobados de la BPA en terrenos privados. POPLA solo tramita las apelaciones después de que el destinatario de la notificación de multa de estacionamiento haya seguido los procedimientos internos de reclamación del operador que emitió la notificación. ^{[ 21 ]}

POPLA está disponible para todos los automovilistas que estacionan en terrenos privados donde se permite estacionar, así como en lugares donde no se permite estacionar. ^{[ 32 ]} POPLA es judicialmente independiente en lo que respecta a la resolución de una apelación y su decisión es vinculante únicamente para el operador. El servicio POPLA es gratuito para el automovilista, mientras que el operador del estacionamiento paga una tarifa por cada apelación considerada. POPLA publica un informe anual que está disponible en su sitio web. ^{[ 33 ]}

En el lanzamiento oficial de POPLA, el entonces subsecretario parlamentario de Estado para el Transporte, Norman Baker, celebró el primer informe anual y el éxito de POPLA, declarando: «Este informe muestra que los automovilistas están utilizando este nuevo servicio gratuito de apelaciones en cifras significativas y, en más de la mitad de los casos, sus apelaciones son aceptadas. Esto demuestra que el nuevo sistema está funcionando para los conductores y para la industria del estacionamiento». ^{[ 34 ]}

En 2019 se aprobó una nueva legislación cuando la Ley de Aparcamiento (Código de Prácticas) pasó a formar parte de la ley. ^{[ 35 ]} La BPA ha presionado constantemente para que se introduzca una mejor regulación para el sector del aparcamiento privado. ^{[ 36 ]} La Ley de Aparcamiento (Código de Prácticas) traerá una mayor regulación de la industria del aparcamiento privado con un nuevo servicio de apelaciones independiente, y todos los operadores de aparcamiento privado también tendrán que seguir un nuevo Código de Prácticas respaldado por la industria. ^{[ 37 ]} La Asociación estableció el Esquema de Operadores Aprobados (AOS) en 2007 en respuesta a las preocupaciones sobre la gestión del aparcamiento de coches en terrenos privados, un área de la profesión del aparcamiento en el Reino Unido que en ese momento no estaba legislada. Los miembros del esquema están obligados a cumplir con el Código de Prácticas (CoP) de la BPA. ^{[ 25 ]}

Los aparcamientos privados son gestionados por una empresa privada de aparcamiento, que puede estar ubicada en parques comerciales, centros sanitarios, universidades, zonas residenciales privadas y estaciones de tren, entre otros. Una empresa privada de aparcamiento puede emitir una notificación de multa de aparcamiento (multa) cuando un vehículo parece no cumplir con las normas y reglamentos. Para gestionar el aparcamiento en terrenos privados, el operador debe pertenecer a una Asociación Comercial Acreditada para acceder a los datos del titular del vehículo de la DVLA, pero para ello debe adherirse al Código de Buenas Prácticas del programa. ^{[ 38 ] [ 39 ]}

En el derecho contractual aplicable al estacionamiento privado, existen principios que establecen que el conductor de un vehículo es invitado por el operador del estacionamiento (y/o el propietario del terreno) a estacionar en un aparcamiento, y que los términos y condiciones del contrato de estacionamiento deben estar claramente indicados mediante la colocación de señales tanto a la entrada como en los alrededores del recinto. Estos principios se especifican claramente en el Código de Buenas Prácticas de la BPA para el Estacionamiento en Terrenos Privados. ^{[ 25 ]}

Los operadores no tienen potestad legal para imponer multas o sanciones por estacionamiento indebido en terrenos privados, ya que esto se considera abuso de autoridad. ^{[ 40 ]} Pueden emitir una Notificación de Cargo por Estacionamiento (PCN) según lo especificado en el Anexo 4 de la Ley de Protección de las Libertades. ^{[ 41 ]}

Al estacionar en el sitio, un conductor puede haber aceptado esos términos y condiciones, siempre que estén claramente mostrados y el conductor los haya leído y comprendido como se establece en el caso de Vine v London Borough of Waltham Forest [2000] EWCA Civ 106 .

En su sentencia, el juez Lord Roche declaró:

El acto de inmovilizar la rueda del coche de otra persona, incluso cuando este se encuentra estacionado ilegalmente, constituye una violación de la propiedad ajena, a menos que se demuestre que el propietario del vehículo consintió o asumió voluntariamente el riesgo de que su coche fuera inmovilizado. Para demostrar que el propietario del vehículo consintió o asumió voluntariamente dicho riesgo, debe establecerse que era consciente de las consecuencias de estacionar su coche invadiendo la propiedad de otra persona. Esto se logrará demostrando que el propietario vio y comprendió el significado de los avisos de advertencia que indicaban que los vehículos estacionados en ese lugar sin permiso podían ser inmovilizados. Normalmente, la presencia de avisos colocados en lugares visibles, por ejemplo, en la entrada de un aparcamiento privado, y que sean del tipo que el conductor debería haber leído, permitirá concluir que el conductor conocía y comprendía la advertencia. En este caso, el Juez podría haber llegado a dicha conclusión sobre el conocimiento del apelante, pero no lo hizo. El juez dictaminó claramente que la apelante no vio la señal. Esta conclusión no resulta sorprendente, dada la ausencia de cualquier aviso en la pared frente al espacio de estacionamiento sur y el estado de angustia de la apelante, razón por la cual estacionó y abandonó su auto apresuradamente. La propia apelante declaró que no vio la señal. En ningún momento se sugirió que la apelante no fuera una testigo veraz.

En agosto de 2010, el Gobierno de coalición anunció su intención de prohibir la inmovilización de vehículos en terrenos privados. Los dos años siguientes vieron el desarrollo y la posterior sanción real de la Ley de Protección de las Libertades ^{[ 43 ]} , que prohíbe todas las formas de inmovilización sin autorización legal.

La BPA acogió con satisfacción el cambio como una medida para marginar a los inmovilizadores ilegales, pero consideró que la legislación eliminaba una valiosa forma de control que los propietarios podían utilizar para proteger sus tierras. Para garantizar que el control privado siguiera contando con una solución sólida, las conversaciones de la BPA con el Gobierno dieron como resultado la introducción de una forma de responsabilidad del titular con la Ley de Protección de las Libertades, ^{[ 43 ]} que permite al operador privado en Inglaterra y Gales demandar al titular registrado de un vehículo si no se puede localizar al conductor designado o este niega su responsabilidad.

La inmovilización de ruedas en terrenos privados quedó prohibida a partir del 1 de octubre de 2012, cuando se promulgó la Ley de Protección de las Libertades. ^{[ 44 ]}

El 10 de julio de 2012, Martin Cutts, de la Plain Language Commission, pronunció un discurso en un evento organizado por Landor Publishing ^{[ 45 ]} "The Enforcement Summit '12", al que asistieron algunos miembros ejecutivos de la BPA.

Intento ser justo, pero a mi pesar he llegado a la conclusión de que la BPA carece de los estándares de integridad que normalmente se exigen a una asociación comercial acreditada por el Gobierno. Mi principal argumento es lo que la BPA le dijo al Gobierno durante su exitosa campaña para modificar la ley sobre la responsabilidad del titular registrado del vehículo. La BPA afirmó que entre el 2 % y el 5 % de las multas de sus miembros terminaban en los tribunales, una cifra enorme que en realidad asciende a entre 36.000 y 90.000 al año, y que esta cifra se reduciría considerablemente, liberando tiempo a los tribunales, si se implementara la responsabilidad del titular registrado. El Gobierno publicó estas cifras dos veces como parte de su base de pruebas en la evaluación oficial del impacto de la nueva ley, aceptando sin reservas el argumento de la BPA. Los parlamentarios se convencieron y la ley se modificó. Pero las cifras de la BPA eran falsas, y es difícil imaginar que la BPA —que se autoproclama la "autoridad reconocida" en materia de estacionamiento (Plan Maestro de la BPA 2012-13)— desconociera su falsedad. La respuesta a una solicitud de acceso a la información reveló que en 2011 solo se registraron 845 casos de miembros privados de la BPA en los tribunales, y únicamente 49 de ellos llegaron a juicio. Ni 90.000, ni 36.000, sino 49. Un portavoz de la BPA intentó justificar estas cifras falsas, afirmando: «Creo que los datos de la BPA se basaron en conversaciones informales con el sector, y ciertamente es cierto que se trataba de una estimación basada en lo que nos comunicaban los operadores». En definitiva, la BPA engañó al Gobierno y a los parlamentarios para que modificaran la ley.

En un discurso pronunciado en el mayor evento de estacionamiento de Europa, Parkex ^{[ 47 ]} , el 10 de junio de 2014, ^{[ 48 ]} el Subsecretario Parlamentario de Estado para el Transporte, Robert Goodwill ^{[ 49 ]} elogió al sector del estacionamiento privado diciendo que la autorregulación de la industria puede tener éxito y que el establecimiento de POPLA, que proporciona a los automovilistas apelaciones independientes y gratuitas, es una prueba de los altos estándares que suelen promover los profesionales del estacionamiento, que ofrecen servicios de estacionamiento bien diseñados, justos y proporcionados.

El interés de los medios en la asociación ha cambiado con el tiempo. Aunque los miembros de la BPA han visto anteriormente sus acciones en el programa Watchdog de Asuntos del Consumidor de la BBC , ^{[ 50 ]} el interés de los medios en la profesión del estacionamiento privado ha disminuido desde la introducción del Esquema de Operadores Aprobados de la BPA y el lanzamiento de POPLA. La BPA participa regularmente en programas de televisión y radio cuando se debate sobre el estacionamiento privado. ^{[ 51 ]} Sitios web de ayuda al consumidor, incluidos los foros de MoneySavingExpert.com , Pepipoo y Consumer Action Group, también brindan su propia opinión sobre la profesión.

El 30 de agosto de 2012, Combined Parking Solutions (CPS) fue suspendida del acceso a la base de datos de la DVLA durante tres meses. La suspensión se debió a que CPS infringió las normas de la DVLA sobre la señalización de las multas de aparcamiento emitidas por particulares. Dichas normas establecen que las empresas de aparcamiento no deben hacer referencia a la responsabilidad de ninguna persona que no sea el conductor. El 14 de junio de 2012, la DVLA envió un memorando a la BPA sobre este asunto y les instruyó para que emitieran una advertencia a sus miembros. Sin embargo, posteriormente se descubrió que CPS había incumplido esta instrucción en al menos tres ocasiones distintas, lo que resultó en su suspensión. La suspensión del acceso a la base de datos de titulares registrados de la DVLA habrá tenido un impacto significativo en el funcionamiento de CPS. Las empresas de aparcamiento privadas utilizan esta base de datos para averiguar quién es el titular registrado de los vehículos a los que desean emitir una multa, de modo que puedan enviar requerimientos de pago. Sin estos datos, no tienen forma de intentar reclamar el pago cuando el conductor no se ha identificado (por ejemplo, mediante una apelación). Además, la DVLA confirmó que CPS no podría recopilar estos datos retrospectivamente después de que terminara la suspensión ni a través de otra empresa de estacionamiento. Asimismo, poco antes de la suspensión de CPS, la Asociación Británica de Estacionamiento (BPA) acababa de nombrar a un representante de Combined Parking Solutions en la Junta Directiva de su Programa de Operadores Autorizados (AOS). Continuaron estando representados en la Junta Directiva del AOS y no se reportaron más problemas. ^{[ 52 ]} Combined Parking Solutions dejó de ser miembro de la BPA en noviembre de 2014. Como parte del cambio en la gobernanza de la BPA, la Junta Directiva del AOS dejó de existir en 2014. Los miembros del Programa de Operadores Autorizados ahora están representados en el Consejo de Representantes de la BPA. ^{[ 53 ]}

• sitio web de BPA
• Sitio web de Popla
• Foros de estacionamiento de Money Saving Expert