Gobierno del Reino Unido

El Gobierno del Reino Unido , formalmente el Gobierno de Su Majestad , ^{[ a ]} es la autoridad ejecutiva central del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte . ^{[ 4 ] [ 5 ]} El gobierno está dirigido por el primer ministro ( Andy Burnham desde el 20 de julio de 2026), quien asesora al monarca sobre el nombramiento de todos los demás ministros . El gobierno está formado actualmente por el Partido Laborista , que ha tenido mayoría en la Cámara de los Comunes desde 2024. El primer ministro y sus ministros de mayor rango pertenecen al comité supremo de toma de decisiones, conocido como el Gabinete . ^{[ 5 ]}

Los ministros de la Corona son responsables ante la Cámara en la que se encuentran; hacen declaraciones en esa Cámara y responden preguntas de sus miembros. Para la mayoría de los ministros de alto rango, esta suele ser la Cámara de los Comunes, elegida democráticamente, en lugar de la Cámara de los Lores . El gobierno depende del Parlamento para la elaboración de la legislación primaria , ^{[ 6 ]} y se celebran elecciones generales al menos una vez cada cinco años para elegir una nueva Cámara de los Comunes, a menos que el primer ministro aconseje al monarca disolver el Parlamento , en cuyo caso las elecciones pueden celebrarse antes. Tras las elecciones, el monarca elige como primer ministro al líder del partido con más probabilidades de contar con la confianza de la Cámara de los Comunes, generalmente al poseer la mayoría de los diputados. ^{[ 7 ]}

Según la constitución británica no codificada , la autoridad ejecutiva reside en el soberano, aunque esta autoridad se ejerce solo después de recibir el consejo del Consejo Privado . ^{[ 8 ]} En la mayoría de los casos, el gabinete ejerce el poder directamente como líderes de los departamentos gubernamentales , aunque algunos puestos del gabinete son sinecuras en mayor o menor grado (por ejemplo, Canciller del Ducado de Lancaster o Lord del Sello Privado ).

Al gobierno se le suele denominar con la metonimia « Westminster » o « Whitehall », ya que muchas de sus oficinas se encuentran allí. Estas metonimias son utilizadas especialmente por los gobiernos autónomos , el Gobierno escocés , el Gobierno galés y el Ejecutivo de Irlanda del Norte , así como por las alcaldías de las autoridades estratégicas inglesas, para diferenciarse del Gobierno de Su Majestad (HMG).

El Reino Unido es una monarquía constitucional en la que el monarca reinante (es decir, el rey o la reina que ostenta el cargo de jefe de Estado en un momento dado) no toma decisiones políticas públicas. Todas las decisiones políticas las toman el gobierno y el Parlamento. Esta situación constitucional es el resultado de una larga historia de limitación y reducción del poder político del monarca, que comenzó con la Carta Magna en 1215.

Desde el inicio del reinado de Eduardo VII en 1901, por convención, el primer ministro ha sido un miembro electo del Parlamento (MP) y, por lo tanto, responsable ante la Cámara de los Comunes, aunque hubo dos semanas en 1963 en las que Alec Douglas-Home fue primero miembro de la Cámara de los Lores y luego no perteneció a ninguna de las dos. Una convención similar se aplica al cargo de ministro de Hacienda . El último ministro de Hacienda que fue miembro de la Cámara de los Lores fue Lord Denman , quien ocupó el cargo durante un mes en 1834. ^{[ 9 ]}

A partir de 2019Hay alrededor de 120 ministros del gobierno ^{[ 14 ]} apoyados por 560.000 ^{[ 15 ]} funcionarios públicos y otro personal que trabajan en los 24 departamentos ministeriales ^{[ 16 ]} y sus agencias ejecutivas . También hay otros 20 departamentos no ministeriales con una variedad de responsabilidades adicionales.

En teoría, un ministro del gobierno no tiene por qué ser miembro de ninguna de las dos cámaras del Parlamento. Sin embargo, en la práctica, la convención es que los ministros deben ser miembros de la Cámara de los Comunes o de la Cámara de los Lores para rendir cuentas ante el Parlamento. Ocasionalmente, los primeros ministros nombran ministros a personas que no son parlamentarias. En los últimos años, se han nombrado ministros de este tipo para la Cámara de los Lores. ^{[ 17 ]}

El gobierno está obligado por convención y por razones prácticas a mantener la confianza de la Cámara de los Comunes. Necesita el apoyo de la Cámara de los Comunes para mantener el presupuesto (mediante la aprobación de los presupuestos del gobierno) y para aprobar la legislación primaria . Por convención, si un gobierno pierde la confianza de la Cámara de los Comunes, debe dimitir o se convocan elecciones generales. El apoyo de los lores, si bien es útil para que el gobierno apruebe su legislación sin demora, no es vital. Un gobierno no está obligado a dimitir incluso si pierde la confianza de los lores y es derrotado en votaciones clave en esa Cámara. La Cámara de los Comunes es, por lo tanto, la cámara responsable .

El primer ministro rinde cuentas durante la sesión de preguntas al primer ministro (PMQs), que brinda a los parlamentarios de todos los partidos la oportunidad de interrogarlo sobre cualquier tema. También existen preguntas departamentales, en las que los ministros responden preguntas relacionadas con su área de competencia específica. A diferencia de la PMQs, tanto los ministros del gabinete responsables del departamento como los ministros adjuntos dentro del mismo pueden responder en nombre del gobierno, según el tema de la pregunta.

Durante los debates sobre la legislación propuesta por el gobierno, los ministros —generalmente aquellos con responsabilidad departamental sobre el proyecto de ley— liderarán el debate en nombre del gobierno y responderán a los puntos planteados por los diputados o los lores.

Los comités ^{[ 18 ]} tanto de la Cámara de los Comunes como de la Cámara de los Lores exigen responsabilidades al gobierno, examinan su trabajo y analizan en detalle las propuestas legislativas. Los ministros comparecen ante los comités para prestar declaración y responder preguntas.

Los ministros del gobierno también están obligados por convención y el Código Ministerial ^{[ 19 ]} , cuando el Parlamento está reunido, a hacer declaraciones importantes sobre la política gubernamental o asuntos de importancia nacional ante el Parlamento. Esto permite a los diputados o a los lores interrogar al gobierno sobre la declaración. Cuando el gobierno opta por hacer anuncios primero fuera del Parlamento, suele ser objeto de importantes críticas por parte de los diputados y del presidente de la Cámara de los Comunes ^{[ 20 ]} .

El primer ministro tiene su sede en el número 10 de Downing Street , en Westminster , Londres. Las reuniones del gabinete también se celebran allí. La mayoría de los departamentos gubernamentales tienen su sede cerca, en Whitehall .

Las facultades del gobierno incluyen poderes ejecutivos generales y estatutarios , legislación delegada y numerosas facultades de nombramiento y nombramiento. Sin embargo, algunos funcionarios y organismos poderosos (por ejemplo, los jueces de Su Majestad, las autoridades locales y las comisiones de beneficencia) son legalmente más o menos independientes del gobierno, y las facultades gubernamentales están legalmente limitadas a aquellas que la Corona conserva en virtud del derecho consuetudinario o que son otorgadas y limitadas por ley del Parlamento. Tanto las limitaciones sustantivas como las procesales son ejecutables ante los tribunales mediante revisión judicial .

No obstante, los magistrados y alcaldes aún pueden ser arrestados y procesados ​​por corrupción, y el gobierno tiene facultades para nombrar comisionados en una autoridad local para supervisar su trabajo y para emitir directivas que la autoridad local debe acatar si no cumple con sus obligaciones legales. ^{[ 21 ]}

Por el contrario, como en los Estados miembros de la Unión Europea (UE), los funcionarios de la UE no pueden ser procesados ​​por ninguna acción realizada en el ejercicio de sus funciones oficiales, y los diplomáticos de países extranjeros (aunque no sus empleados) y los miembros extranjeros del Parlamento Europeo ^{[ 22 ]} son ​​inmunes a ser procesados ​​en los Estados de la UE bajo ninguna circunstancia. En consecuencia, ni los organismos de la UE ni los diplomáticos tienen que pagar impuestos, ya que no sería posible procesarlos por evasión fiscal. Cuando el Reino Unido era miembro de la UE, esto provocó una disputa cuando el embajador de Estados Unidos en el Reino Unido afirmó que la tasa de congestión de Londres era un impuesto, y no una tasa (a pesar del nombre), y por lo tanto no tenía que pagarla, una afirmación que la Autoridad del Gran Londres impugnó.

De igual modo, el monarca goza de inmunidad penal y solo puede ser demandado con su autorización (esto se conoce como inmunidad soberana ). Por ley, el soberano no está obligado a pagar el impuesto sobre la renta, pero la reina Isabel II lo pagó voluntariamente desde 1993 hasta el final de su reinado en 2022, y también pagó voluntariamente los impuestos locales. Sin embargo, la monarquía también recibió una importante subvención del gobierno, la Subvención de Apoyo Soberano , y la herencia que la reina Isabel II recibió de su madre, la reina Isabel, la Reina Madre , estuvo exenta del impuesto de sucesiones .

Además de sus facultades legislativas, el Gobierno de Su Majestad ejerce una influencia considerable sobre las autoridades locales y otros organismos creados por él, mediante poderes financieros y subvenciones. Muchas funciones que desempeñan las autoridades locales, como el pago de subsidios de vivienda y exenciones del impuesto municipal, son financiadas total o parcialmente por el gobierno central.

Ni el gobierno central ni las autoridades locales tienen permitido demandar a nadie por difamación . Los políticos individuales pueden demandar por difamación a título personal y sin utilizar fondos públicos, pero esto es relativamente raro (si bien George Galloway , quien fue diputado raso durante veinticinco años, ha demandado o amenazado con demandar por difamación en varias ocasiones). Sin embargo, es un delito penal hacer una declaración falsa sobre cualquier candidato electoral durante una elección, con el fin de reducir el número de votos que recibe (al igual que con la calumnia, las opiniones no cuentan).

Si bien el gobierno es el grupo actual de ministros (el gabinete en la sombra del gobierno británico ), a veces también se considera que el gobierno incluye a personas u organizaciones que trabajan para los ministros. La administración pública , aunque «independiente del gobierno», ^{[ 23 ]} a veces se describe como parte del gobierno, ^{[ 24 ] [ 25 ] [ 26 ] [ 27 ]} debido a la estrecha colaboración que mantiene con los ministros, asesorándolos, apoyándolos e implementando sus decisiones ejecutivas. Algunas personas que trabajan para los ministros incluso tienen la palabra «Gobierno» en sus títulos, como el Actuario del Gobierno y el Asesor Científico Jefe del Gobierno , al igual que organizaciones de la administración pública como el Servicio Estadístico del Gobierno , la Profesión Jurídica del Gobierno y la Oficina Gubernamental de Ciencia . Las empresas propiedad del gobierno también pueden considerarse parte del gobierno, como UK Government Investments ^{[ 28 ]} y HS2 Ltd. ^{[ 29 ]}

De igual modo, los secretarios privados parlamentarios no son ministros y, por lo tanto, no forman parte del gobierno. ^{[ 30 ]} Sin embargo, están sujetos a partes del código ministerial , forman parte del voto de la nómina y pueden considerarse como el «primer escalón de la escalera ministerial». ^{[ 31 ] [ 32 ]} A veces se les describe como parte del gobierno. ^{[ 33 ] [ 34 ] [ 35 ]}

El Gobierno del Reino Unido utiliza una forma simplificada del escudo real como logotipo, denominada escudo menor. Generalmente omite el yelmo y el lambrequín , reduce la cimera a la corona sola y carece de compartimento . ^{[ 36 ]} Si bien la descripción heráldica del escudo no ha cambiado desde 1837, se crea una nueva representación del escudo real para cada nuevo reinado. ^{[ 36 ]}

El uso del Escudo Real por parte de los departamentos y agencias gubernamentales está regulado por la Oficina del Gabinete . ^{[ 37 ]} El Escudo Real aparece en todas las Leyes del Parlamento , en los logotipos de los departamentos gubernamentales, en la portada de todos los pasaportes del Reino Unido (y pasaportes emitidos en otros territorios y dependencias británicas), como escusón en las banderas diplomáticas de los Embajadores Británicos y en The London Gazette . También se utiliza en los Territorios Británicos de Ultramar , concretamente en todas las leyes de la Cámara de la Asamblea de Anguila y por las administraciones de Akrotiri y Dhekelia , las Islas Pitcairn y Georgia del Sur y las Islas Sandwich del Sur .

Algunos departamentos utilizan un símbolo diferente como logotipo por razones históricas, entre ellos la Oficina de Escocia , el Ministerio del Interior , el Ministerio de Defensa y el Departamento de Negocios y Comercio . ^{[ 37 ]}

Desde 1999, ciertas áreas del gobierno central se han transferido a gobiernos responsables en Escocia , Gales e Irlanda del Norte . Estos no forman parte del Gobierno de Su Majestad y rinden cuentas directamente a sus instituciones, con su autoridad bajo la Corona; por el contrario, no existe un gobierno nacional descentralizado para Inglaterra , aunque ciertas competencias del gobierno central se han transferido a la Autoridad del Gran Londres y a las autoridades combinadas .

En todo el Reino Unido existen hasta tres niveles de autoridades locales electas (como consejos de condado, distrito y parroquia ), en algunos lugares fusionadas en autoridades unitarias . Estas autoridades tienen competencias limitadas para recaudar impuestos a nivel local. Muchas otras autoridades y agencias también poseen competencias legales, generalmente sujetas a cierta supervisión del gobierno central.

• Reforma constitucional en el Reino Unido
• Departamentos del Gobierno del Reino Unido
• Desestablecimiento
• Tribunal Supremo del Reino Unido
• Gobierno de Reino Unido
• Gasto público en el Reino Unido
• Bancos delanteros del Gobierno británico
• La oposición más leal de Su Majestad
• Lista de gobiernos británicos
• Ejecutivo de Irlanda del Norte
• Oficina de Asuntos de Veteranos
• Gobierno escocés
• Gobierno de Gales
• Cuentas globales del gobierno

• Sitio web oficial
• Página web oficial delnúmero 10 de Downing Street.
• Lista de ministros del Gobierno del Reino Unido (de gov.uk)
• Descripción general del funcionamiento del gobierno (gov.uk)