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Autoridad de Radiodifusión de Irlanda

La Autoridad de Radiodifusión de Irlanda ( BAI ; irlandés : Údarás Craolacháin na hÉireann ) era una autoridad de radiodifusión que regulaba el sector de la radiodifusión públic...

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La Autoridad de Radiodifusión de Irlanda ( BAI ; irlandés : Údarás Craolacháin na hÉireann ) era una autoridad de radiodifusión que regulaba el sector de la radiodifusión pública y comercial en Irlanda .

Se estableció en 2009, reemplazando efectivamente a la Comisión de Radiodifusión de Irlanda ( BCI ) ( irlandesa : Coimisiún Craolacháin na hÉireann ). Fue disuelto en 2023 y su personal y funciones fueron transferidas a un nuevo organismo denominado Coimisiún na Meán .

Historia

  • La Autoridad se creó en virtud de la Ley de Radiodifusión de 2009 .
  • La Comisión Independiente de Radio y Televisión ( IRTC ) se estableció en virtud de la Ley de Radio y Televisión de 1988. [ 1 ] Esta ley permitió la creación de las primeras emisoras legales no operadas por RTÉ , la emisora ​​nacional. Anteriormente, la radiodifusión comercial en Irlanda era ilegal y no contaba con licencia. A pesar de ello, existía una próspera escena de radio pirata. La Ley buscaba someterla a un marco regulatorio.
  • A partir de 1989, la comisión comenzó a otorgar licencias a emisoras de radio locales independientes. También intentó introducir un servicio nacional de radio y televisión. Si bien las emisoras de radio locales independientes tuvieron bastante éxito, ambos esfuerzos a nivel nacional se toparon con dificultades.
  • En el caso de la emisora ​​Century Radio , quebró en cuestión de meses. También surgieron problemas relacionados con el Ministro de Comunicaciones , Ray Burke , quien buscaba desregular el sistema. En 1997, Radio Ireland ganó el contrato para la emisora ​​nacional comercial de Irlanda, ahora Today FM . Mientras tanto, el contratista seleccionado para el servicio de televisión TV3 tardó ocho años en encontrar un inversor antes de que finalmente comenzara a emitir.
  • La Ley de Radiodifusión de 2001 [ 2 ] le dio a la Comisión su nombre anterior más reciente y aumentó sus poderes. Ahora puede emitir contratos para la radiodifusión a través de cable, satélite y, más recientemente, TDT bajo un modelo diferente al de la Ley de Radiodifusión (Enmienda) de 2007 de 2001 , y también puede desarrollar códigos en relación con diversas actividades de radiodifusión. El primero, un código sobre publicidad infantil, ha resultado muy controvertido. Bajo la Ley de Radiodifusión de 2009 [ 3 ] la comisión fue abolida y sus poderes transferidos al nuevo Comité de Adjudicación de Contratos de la Autoridad de Radiodifusión de Irlanda. La BAI incorpora el rol de la Comisión de Quejas de Radiodifusión para Irlanda y también los poderes reguladores de la Autoridad RTÉ y Teilifís na Gaeilge , que ahora tienen simplemente roles de gobierno corporativo y estratégicos, perdiendo sus roles de autorregulación. Si bien el proceso de adjudicación de contratos no se alterará radicalmente, la Autoridad ahora tendrá poderes para multar a las estaciones en lugar de tener que rescindir sus contratos.
  • La comisión también gestionó el Programa de Financiación de la Radiodifusión o Sound & Vision, que distribuye el 5 % de la recaudación de la licencia de televisión a proyectos de cine, televisión y radio. Bajo la Autoridad de Radiodifusión de Irlanda, este programa continuará, incluyendo mayores requisitos de inversión en programación nacional. Esto se enmarca en la Ley de Radiodifusión (Financiación) de 2003. Hasta la fecha,  se han invertido más de 30 millones de euros en el sector audiovisual en Irlanda como resultado de este programa, lo que ha permitido financiar y emitir 280 proyectos en los horarios de mayor audiencia. [ 4 ]

Función anterior de la Comisión de Radiodifusión de Irlanda (BCI)

La BCI era responsable de organizar la prestación de servicios de televisión y radio, además de los proporcionados por Raidió Teilifís Éireann (RTÉ). Asimismo, era responsable de desarrollar códigos sobre publicidad y otros asuntos, que se aplican tanto a sus propias emisoras como a las de RTÉ. [ 5 ] Su función se ha ampliado tras el instrumento legal firmado por el Ministro Eamonn Ryan el 24 de septiembre de 2009 para incluir el apagado de la televisión terrestre analógica en Irlanda (sistema de antena/transmisor) y la concesión de licencias para los canales de televisión digital terrestre, que ofrecen mayor libertad de canales, una vez que se haya concluido el contrato comercial de TDT con el consorcio actual. [ 6 ] [ 7 ]

Método de contrato según el BCI

  • La BCI adjudicaba contratos de programas de televisión y radio (normalmente denominados "licencias", aunque las licencias de radiodifusión propiamente dichas las emite ComReg ) mediante un sistema de "concurso de belleza".
  • Por lo general, la Autoridad decide el área y el tipo de servicio que se prestará. Luego solicita manifestaciones de interés, lo que da paso a un concurso para la adjudicación del contrato. Cada licitador presenta un plan de negocios detallado y propuestas de programación a la Autoridad, que selecciona al licitador preferido.
  • Luego, llevará a cabo nuevas negociaciones antes de emitir el contrato. Sin embargo, la Comisión anterior tenía una capacidad limitada para hacer cumplir los contratos una vez emitidos. Podía emitir advertencias a las emisoras o, en última instancia, amenazarlas con la pérdida del contrato, pero esto se considera una "opción nuclear" y suele ser muy impopular entre los oyentes de las emisoras. Con mayor frecuencia, intentaba negociar con la emisora ​​para influir en su programación. Solo en un caso —Radio Limerick One— se rescindió el contrato de una emisora ​​a mitad de su vigencia. En otros tres casos —North West Radio , Radio Kilkenny y Carlow Kildare Radio— el contrato de las emisoras se adjudicó a una empresa diferente al final de su vigencia. Estas decisiones resultaron muy impopulares políticamente y han dado lugar a peticiones para que la BCI renueve automáticamente los contratos a menos que haya habido una mala conducta manifiesta. Sin embargo, dado que las emisoras de radio locales independientes suelen tener un monopolio, esto significaría que ningún nuevo competidor podría entrar en el mercado. [ 8 ]

Transición a la Autoridad de Radiodifusión de Irlanda

Según la Ley de Radiodifusión de 2009 [ 3 ] [ 9 ] [ 10 ] la Autoridad de Radiodifusión de Irlanda (BAI)

  • 1. asumió las funciones de la Comisión de Radiodifusión de Irlanda y de la Comisión de Quejas de Radiodifusión,
  • 2. así como ciertos poderes de la Autoridad RTÉ y de la junta directiva de Téilifis na Gaeilge (TG4) el 1 de octubre de 2009.
  • 3. Tendrá nuevas facultades para multar a las emisoras cuando considere apropiado que los incumplimientos contractuales así lo requieran, pero no necesariamente la rescisión anticipada del contrato.

La Autoridad se creó el 1 de octubre de 2009. [ 11 ] Hasta entonces, la BCI continuó operando bajo los términos de la Ley de Radio y Televisión de 1988.

Miembros

La autoridad está compuesta por nueve miembros. Cinco miembros fueron anunciados el 30 de septiembre de 2009 y fueron designados por el Gobierno de Irlanda a propuesta del Ministro, y otros cuatro fueron designados tras la propuesta del Comité Conjunto del Oireachtas para Comunicaciones, Energía y Recursos Naturales. En 2009, los cinco miembros designados por el gobierno para formar parte de la autoridad fueron:

  • El Dr. Pauric Travers, actual presidente, es graduado del University College Dublin y de la Universidad Nacional Australiana de Canberra. Es un eminente historiador y pedagogo, y presidente emérito del St Patrick's College de Drumcondra, donde ejerció durante 13 años como presidente/director ejecutivo.
  • Alan McDonnell (director general de Empeira Consultants)
  • Grace Smith (profesional del derecho con más de 20 años de experiencia como abogada internacional en un gran bufete).
  • La profesora Maeve McDonagh (abogada académica especializada en derecho de la información, incluyendo libertad de información, protección de datos, derecho de las tecnologías de la información y derechos humanos)
  • Seamus Martin (editor internacional jubilado de The Irish Times )

Además de la autoridad, la BAI estaba compuesta por dos comités separados e independientes: un Comité de Adjudicación de Contratos y un Comité de Cumplimiento. El Comité de Adjudicación de Contratos otorgaba licencias a emisoras comerciales y comunitarias independientes, incluidos los proveedores de televisión digital. El Comité de Cumplimiento exigía a todas las emisoras, públicas o privadas, que cumplieran con las condiciones de sus licencias, los códigos de radiodifusión y las normas. Se introdujeron nuevos códigos en relación con la publicidad infantil, entre otros, en virtud de la Ley de Radiodifusión. [ 12 ]

Fondo de Sonido y Visión

La BAI estaba a cargo del Fondo de Radiodifusión del gobierno irlandés, que provenía del canon televisivo. Desde 2006, la organización ha otorgado casi 20 millones de euros a productores independientes de televisión, radio y cine que cumplen con los requisitos del programa. Han proporcionado fondos a programas y películas como Hunger ( Film Four ), Aifric and Kings ( TG4 ), School Run ( TV3 ) y Garage ( RTÉ ). El productor debe contar con el apoyo de una emisora ​​de señal abierta; las emisoras del Reino Unido son suficientes, ya que están disponibles en abierto vía satélite. Setanta ha producido un programa de debate, Sports Matter , que se emite sin cifrar en el canal.

Comisión de Medios

En virtud de la Ley de Seguridad en Línea y Regulación de los Medios de Comunicación de 2022, la Autoridad fue disuelta el 15 de marzo de 2023. [ 13 ] [ 14 ] En esa fecha se creó una nueva comisión, denominada Coimisiún na Meán , en virtud de las enmiendas a la Ley de Radiodifusión de 2009. [ 15 ] [ 16 ]

Véase también

Referencias

  1. ↑ Ley de Radio y Televisión de 1988 ( n.º 20 de 1988 ). Promulgada el 3 de julio de 1988. Ley del Oireachtas . Consultada en el Libro de Estatutos Irlandeses el 26 de junio de 2016.
  2. ↑ Ley de Radiodifusión de 2001 ( n.º 4 de 2001 ). Promulgada el 4 de marzo de 2001. Ley del Oireachtas . Consultada en el Libro de Estatutos Irlandeses el 1 de octubre de 2020.
  3. 1 2 Ley de Radiodifusión de 2009 ( n.º 18 de 2009 ). Promulgada el 12 de julio de 2009. Ley del Oireachtas . Consultada en el Libro de Estatutos Irlandeses el 21 de febrero de 2023.
  4. ↑ "Noticias tecnológicas de BCI" . Archivado del original el 6 de septiembre de 2013. Consultado el 26 de junio de 2016 .
  5. ↑ "Noticias tecnológicas de BCI" . Archivado del original el 5 de febrero de 2014. Consultado el 26 de junio de 2016 .
  6. ↑ "El ministro Ryan crea la Autoridad de Radiodifusión de Irlanda – Departamento de Comunicaciones, Energía y Recursos Naturales" . Archivado del original el 18 de octubre de 2009. Consultado el 7 de octubre de 2009 .
  7. ↑ "Inicio" . Autoridad de Radiodifusión de Irlanda . Archivado del original el 8 de mayo de 2016. Consultado el 26 de junio de 2016 .
  8. ↑ "Noticias tecnológicas de BCI" . Archivado del original el 10 de febrero de 2012. Consultado el 26 de junio de 2016 .
  9. ↑ Importantes cambios en la radiodifusión anunciados con la entrada en vigor de nuevas leyes , Departamento de Comunicaciones, Energía y Recursos Naturales, 15 de julio de 2009, archivado del original el 20 de julio de 2009.
  10. ↑ El ministro Ryan habla sobre la Ley de Radiodifusión , Departamento de Comunicaciones, Energía y Recursos Naturales/Youtube.com, 15 de julio de 2009, archivado del original el 27 de enero de 2016 , consultado el 29 de noviembre de 2016.
  11. ↑ Orden de la Autoridad de Radiodifusión de Irlanda (Fecha de Constitución) de 2009 ( SI n.º 389 de 2009 ). Firmada el 24 de septiembre de 2009 por el Ministro de Comunicaciones, Energía y Recursos Naturales . Instrumento legal del Gobierno de Irlanda . Consultado en el Boletín Oficial irlandés el 10 de octubre de 2020.
  12. ↑ "Anunciados nuevos comités de BAI – La Red Irlandesa de Cine y Televisión" . Archivado del original el 22 de agosto de 2016. Consultado el 26 de junio de 2016 .
  13. ↑ Ley de Seguridad en Línea y Regulación de los Medios de Comunicación de 2022, art. 59 : Disolución de la Autoridad y de los comités estatutarios ( n.º 41 de 2022, art. 59 ). Promulgada el 10 de diciembre de 2022. Ley del Oireachtas . Consultada en el Boletín Oficial Irlandés el 21 de febrero de 2023. 
  14. ↑ Orden de entrada en vigor de la Ley de Seguridad en Línea y Regulación de los Medios de Comunicación de 2022 ( SI n.º 71 de 2023 ). Firmada el 22 de febrero de 2023 por Catherine Martin , Ministra de Turismo, Cultura, Artes, Gaeltacht, Deporte y Medios de Comunicación . Instrumento legal del Gobierno de Irlanda . Recuperado del Libro de Leyes Irlandesas el 15 de marzo de 2023.
  15. ^ Ley de regulación de medios y seguridad en línea de 2022, art. 8 : Coimisiún na Meán ( n.º 41 de 2022, s. 8 ). Promulgada el 10 de diciembre de 2022. Ley del Oireachtas . Obtenido del Irish Statute Book el 21 de febrero de 2023. 
  16. ↑ Orden de 2023 sobre la Ley de Radiodifusión de 2009 (Fecha de entrada en vigor) ( SI n.º 72 de 2023 ). Firmada el 22 de febrero de 2023 por Catherine Martin, Ministra de Turismo, Cultura, Artes, Gaeltacht, Deporte y Medios de Comunicación. Instrumento legal del Gobierno de Irlanda . Recuperado del Libro de Leyes Irlandesas el 15 de marzo de 2023.
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