Presupuesto de la Unión de la India

Yashwant Sinha , ministro de Finanzas de la India en el gobierno de la Alianza Democrática Nacional (NDA), liderado por el primer ministro Atal Bihari Vajpayee , cambió la arraigada tradición al anunciar el Presupuesto General de la Unión de 1999 a las 11:00 a. m. Anteriormente, el presupuesto se presentaba a las 5:00 p. m., una práctica colonial diseñada para coincidir con el horario matutino británico. ^{[ 5 ]} Este nuevo horario se convirtió en la norma a partir de 2001.

En 2017, rompiendo con la tradición de presentar el Presupuesto de la Unión el último día hábil de febrero, Arun Jaitley , entonces Ministro de Finanzas en el gobierno de la NDA liderado por el Primer Ministro Narendra Modi, anunció que el presupuesto se presentaría ahora el 1 de febrero. ^{[ 6 ]}

La impresión de los documentos presupuestarios comienza aproximadamente una semana antes de su presentación en el Parlamento, marcada por una ceremonia tradicional de Halwa. Durante este evento, se prepara una gran cantidad de halwa (un dulce típico) que se sirve a los funcionarios y al personal de apoyo involucrados en el proceso. Como parte de la ceremonia, estas personas permanecen aisladas en el Bloque Norte hasta la presentación del Presupuesto. El Ministro de Finanzas sirve el halwa, siguiendo la costumbre india de compartir algo dulce antes de emprender una tarea importante. ^{[ 7 ]}

El periodo de "aislamiento" es un periodo durante el cual se mantiene la confidencialidad del Presupuesto para garantizar que su contenido no se divulgue ni se filtre antes de su presentación oficial. Comienza con la ceremonia del Halwa y marca el inicio de un periodo de aislamiento para el personal del Ministerio de Finanzas en la Imprenta del Presupuesto, ubicada en la sede del ministerio en el Bloque Norte . Estos empleados no pueden abandonar las instalaciones hasta que el Ministro de Finanzas concluya su discurso sobre el Presupuesto el 1 de febrero.

Anteriormente, el período de aislamiento, durante el cual los funcionarios no podían comunicarse con el exterior, era más prolongado. Sin embargo, desde 2021, con la presentación del Presupuesto en formato puramente digital, dicho período se ha acortado.

En el sótano del Bloque Norte se encontraba una imprenta que se utilizó para imprimir documentos presupuestarios durante 40 años, desde 1980 hasta 2020. Desde entonces, el presupuesto ha pasado a un formato digital, imprimiéndose solo una cantidad mínima de documentos, mientras que la mayor parte de la distribución se realiza a través de una aplicación móvil o el sitio web oficial.

La transición a un formato digital también acortó el período de permanencia obligatoria, reduciéndolo a tan solo cinco días, en comparación con la duración anterior de hasta dos semanas.

Hasta 2018, era tradición que el Ministro de Finanzas llevara el presupuesto en un maletín de cuero. Esta práctica fue establecida por el primer Ministro de Finanzas de la India, RK Shanmukham Chetty .

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  El Ministro de Finanzas con el maletín del presupuesto, 2011

El 5 de julio de 2019, la ministra de Finanzas, Nirmala Sitharaman, rompió con la tradición al llevar el presupuesto en un Bahi-Khata , un libro de contabilidad tradicional indio utilizado para llevar registros financieros. El 1 de febrero de 2021, presentó el primer presupuesto sin papel, utilizando una tableta digital envuelta en una bolsa al estilo tradicional del bahi-khata .

Según la tradición, el Ministro de Finanzas se reúne con el Presidente en el Rashtrapati Bhavan para obtener su aprobación antes de dirigirse al Parlamento para presentar el Presupuesto General. El Presidente le ofrece al Ministro de Finanzas una porción de yogur con azúcar, un gesto que se cree trae buena suerte.

El 1 de febrero, a las 10:00 horas, se celebra una reunión del Gabinete de la Unión. Tras recibir la aprobación del Gabinete, el Ministro de Finanzas presenta el Presupuesto General de la Unión ante el Parlamento de la India.

El Ministro de Finanzas y Asuntos Corporativos, acompañado por los Ministros de Estado de Finanzas, el Secretario de Finanzas y otros Secretarios del Ministerio de Finanzas, ofrece una rueda de prensa posterior a la presentación del presupuesto. Durante la misma, brindan detalles sobre los anuncios realizados en el discurso presupuestario y responden a las preguntas de los medios de comunicación.

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  El Ministro de Finanzas de la Unión se dirige a una conferencia de prensa posterior al presupuesto en Nueva Delhi.
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  Conferencia de prensa en el Centro Nacional de Medios de Comunicación de Nueva Delhi.

El Ministro de Finanzas se dirige al consejo de administración central del Banco de la Reserva de la India, destacando los puntos clave del Presupuesto General, incluyendo la hoja de ruta para la consolidación fiscal y el plan de elevado gasto de capital. El ministro también comenta los anuncios realizados durante el discurso presupuestario. Es costumbre que el Ministro de Finanzas se dirija al consejo del Banco de la Reserva de la India tras la presentación del presupuesto.

El primer Presupuesto de la Unión de la India independiente fue presentado por RK Shanmukham Chetty el 26 de noviembre de 1947. Los ingresos totales ascendieron a 171,15 crore de rupias, mientras que el déficit fiscal fue de 24,59 crore de rupias. El gasto total se estimó en 197,29 crore de rupias, de las cuales 92,74 crore correspondieron al gasto en Defensa.

Los Presupuestos de la Unión para los años fiscales 1959-61 a 1963-64, incluido el presupuesto provisional para 1962-63, fueron presentados por Morarji Desai . El 29 de febrero de 1964 y 1968, se convirtió en el único Ministro de Finanzas en presentar el Presupuesto de la Unión en su cumpleaños. ^{[ 12 ]} Desai presentó un total de cinco presupuestos anuales y un presupuesto provisional durante su primer mandato, y tres presupuestos finales y un presupuesto provisional durante su segundo mandato, cuando se desempeñó como Ministro de Finanzas y Viceprimer Ministro de la India . Después de la renuncia de Desai, Indira Gandhi , la entonces Primera Ministra, asumió el Ministerio de Finanzas, convirtiéndose en la primera mujer en ocupar el cargo de Ministra de Finanzas en la India.

Hirubhai M. Patel presentó el discurso presupuestario más breve para el presupuesto provisional de 1977, que tenía apenas 800 palabras. ^{[ 13 ]} Pranab Mukherjee —el primer miembro del Rajya Sabha en ocupar la cartera de Finanzas— presentó los presupuestos anuales para los años fiscales 1982–83, 1983–84 y 1984–85. Rajiv Gandhi presentó el Presupuesto de la Unión para 1987–89 después de que VP Singh renunciara a su gobierno, convirtiéndose en el tercer Primer Ministro en presentar un presupuesto, siguiendo los pasos de su madre y su abuelo. ND Tiwari presentó el presupuesto para 1988–89, seguido por SB Chavan para 1989–90 y Madhu Dandawate para 1990–91. El Dr. Manmohan Singh se convirtió en Ministro de Finanzas y presentó el presupuesto provisional para 1991–92, ya que las elecciones fueron forzadas debido a los acontecimientos políticos. Tras las elecciones anticipadas de mayo de 1991, en las que el Congreso Nacional Indio volvió al poder, el Dr. Manmohan Singh, como Ministro de Finanzas, presentó el presupuesto para 1991-92.

Manmohan Singh, bajo el mandato del Primer Ministro PV Narasimha Rao , abrió la economía india en sus presupuestos anuales de 1992 a 1993, ^{[ 14 ]} fomentando las inversiones extranjeras y reduciendo el arancel máximo de importación de más del 300% al 50%. Después de las elecciones de 1996, un ministerio no perteneciente al Congreso asumió el cargo, y el presupuesto financiero para 1996-97 fue presentado por P. Chidambaram , quien entonces formaba parte del Congreso Tamil Maanila . Tras una crisis constitucional cuando el Ministerio de IK Gujral estaba a punto de dejar el poder, se convocó una sesión especial del Parlamento únicamente para aprobar el presupuesto de Chidambaram para 1997-98 , que fue aprobado sin debate. Después de las elecciones generales de marzo de 1998, que llevaron a la formación del Gobierno Central por parte del Partido Bharatiya Janata, Yashwant Sinha, entonces Ministro de Finanzas, presentó los presupuestos provisional y final para 1998-99. Tras las elecciones generales de 1999, Sinha volvió a ser Ministro de Finanzas y presentó cuatro presupuestos anuales desde 1999-2000 hasta 2002-2003. Debido a las elecciones de mayo de 2004, Jaswant Singh presentó un presupuesto provisional .

El Presupuesto de la Unión de la India para 2012-2013 fue presentado por Pranab Mukherjee el 16 de marzo de 2012, marcando el séptimo presupuesto de su carrera. Estas propuestas presupuestarias fueron aplicables para el año fiscal del 1 de abril de 2012 al 31 de marzo de 2013. El Presupuesto de la Unión para 2013-2014 fue presentado por P. Chidambaram el 28 de febrero de 2013. El Presupuesto Provisional de la Unión para 2014-2015 fue presentado el 17 de febrero de 2014. ^{[ 15 ]} El Presupuesto de la Unión de la India para los años que abarcan desde 2014 hasta 2019 fue presentado por Arun Jaitley . ^{[ 16 ] [ 17 ]} El Presupuesto Provisional de la Unión para 2019-2020 fue presentado por Piyush Goyal , ^{[ 18 ]} y Nirmala Sitharaman ha estado presentando el Presupuesto de la Unión desde 2020. ^{[ 19 ] [ 20 ]}

Morarji Desai ostenta el récord de haber presentado la mayor cantidad de Presupuestos de la Unión, con 10 presupuestos, seguido por P. Chidambaram y Nirmala Sitharaman , quienes presentaron 9 cada uno. En 2026, Sitharaman igualó el récord de Chidambaram. Como Ministros de Finanzas, Pranab Mukherjee presentó 8 presupuestos, CD Deshmukh presentó 7 presupuestos, mientras que Manmohan Singh y TT Krishnamachari presentaron 6 presupuestos cada uno. ^{[ 3 ]}

Notas: ¹ Durante el mandato de Deshmukh, los documentos presupuestarios también se prepararon en hindi por primera vez. ^{[ 21 ] 2} Morarji Desai presentó ocho presupuestos anuales y dos presupuestos provisionales. ^{[ 21 ]}