La CDU/CSU , extraoficialmente los partidos de la Unión ( en alemán : Unionsparteien [ uˈni̯oːnspaʁˌtaɪən ] ) o la Unión , es una alianza política de centroderecha [ 1 ] demócrata cristiana [ 2 ] y conservadora [ 3 ] de dos partidos políticos en Alemania : la Unión Demócrata Cristiana de Alemania (CDU) y la Unión Social Cristiana de Baviera (CSU).
La CSU solo participa en las elecciones de Baviera , mientras que la CDU opera en los otros 15 estados de Alemania . La CSU también refleja las preocupaciones particulares del sur , mayoritariamente rural y católico . [ 4 ] Si bien los dos partidos demócrata-cristianos suelen describirse como partidos hermanos, han compartido un grupo parlamentario común, el Grupo Parlamentario CDU/CSU, en el Bundestag alemán [ 5 ] ( en alemán: CDU/CSU-Fraktion im Deutschen Bundestag ) [ 6 ] desde la fundación de la República Federal de Alemania en 1949. Según la Ley Electoral Federal alemana, los miembros de un grupo parlamentario que comparten los mismos objetivos políticos básicos no deben competir entre sí en ningún estado federal. [ 7 ]
Oficialmente, los partidos siguen siendo completamente independientes, con sus propios líderes y solo unas pocas organizaciones conjuntas centradas en temas específicos o en grupos de edad determinados, lo que hace que la alianza sea informal. Sin embargo, en la práctica, los comités de los partidos armonizan sus decisiones y ambos se postulan en torno a un candidato común para Canciller . Además, el líder de un partido suele ser invitado a las convenciones del otro.
Tanto la CDU como la CSU son miembros del Partido Popular Europeo y de la Unión Internacional para la Democracia . Ambos partidos tienen representación en el Grupo del Partido Popular Europeo en el Parlamento Europeo . La CDU y la CSU comparten una organización juvenil común, la Unión de Jóvenes , una organización estudiantil común, la Unión de Alumnos de Alemania , una organización estudiantil común, la Asociación de Estudiantes Demócratas Cristianos , y una organización común para las pequeñas y medianas empresas , la Asociación de Pequeñas y Medianas Empresas .
Historia
Antecesores
Tanto la CDU como la CSU se fundaron tras la Segunda Guerra Mundial y comparten una perspectiva basada en la democracia cristiana y el conservadurismo , ocupando la posición dominante de centroderecha en el espectro político alemán. La CSU suele considerarse la sucesora de facto del Partido Popular Bávaro (BVP) de la época de la República de Weimar , que a su vez se separó del Partido del Centro (DZP), de base católica alemana, tras la Primera Guerra Mundial . Sin embargo, la CSU también incluía a miembros de la Liga Campesina Bávara, de tendencia agraria y liberal , y a integrantes del ala bávara del Partido Popular Alemán (DVP). No obstante, la fundación de la CDU fue el resultado de una profunda reorganización del centroderecha en comparación con la época de la República de Weimar. Aunque la CDU se construyó en gran medida como sucesora de facto del Partido del Centro, logró abrirse a los cristianos no católicos (muchos de ellos afiliados al Partido Popular Alemán hasta 1933) y se consolidó como el único partido conservador importante (fuera de Baviera) frente a la competencia inicial de otros partidos católicos, protestantes o conservadores nacionales, como el Partido Alemán, durante los primeros años de la República Federal.
El BVP se convirtió en el partido hermano del DZP y no compitieron entre sí, excepto en las elecciones federales alemanas de mayo de 1924 , las elecciones estatales bávaras de 1924 y las elecciones presidenciales alemanas de 1925. El DZP y el BVP estuvieron mayormente representados conjuntamente en los gobiernos imperiales. De manera similar a la escisión moderna entre la CDU y la CSU, el Partido Popular Bávaro era generalmente visto como el partido más a la derecha política, como lo demuestra la segunda vuelta de las elecciones presidenciales de 1925, cuando el Partido del Centro apoyó al candidato católico renano y de la Coalición de Weimar, Wilhelm Marx, mientras que el BVP se alió con los partidos monárquicos y nacionalistas al respaldar al junker prusiano y ex general Paul von Hindenburg, a pesar de ser protestante y de la antigua animosidad mutua entre Baviera y Prusia.
Durante cortos períodos de tiempo existió
- el Partido Popular Cristiano del Sarre como partido hermano de la CSU durante las elecciones federales de Alemania Occidental de 1957 ,
- la Unión Social Alemana (DSU) como partido hermano de la CSU antes de las elecciones generales de Alemania Oriental de 1990 ,
- la CDU de Alemania Oriental como partido hermano de la CDU hasta la reunificación alemana y
- el Partido Popular Cristiano-Social de Baden hasta 1947.
La Alianza por Alemania fue una coalición para las elecciones generales de Alemania Oriental de 1990 compuesta por la CDU, la DSU y el Despertar Democrático, que posteriormente se fusionaron para formar la CDU.
La CSU aspira a convertirse en un partido de alcance nacional.

Durante la década de 1970 y nuevamente después de 2015, varios líderes de la CSU expresaron su deseo de convertir a la CSU en un partido verdaderamente independiente, sin vínculos formales con la CDU. Por lo general, combinaban este deseo con la expansión al resto de Alemania.
Tras 1969, la CDU y la CSU formaban parte de la oposición en el Bundestag. El líder de la CDU, Kohl, quería recuperar al liberal FDP para formar una coalición con la CDU/CSU, mientras que el líder de la CSU, Strauß, tenía otros planes. Su objetivo era lograr una mayoría de derecha sin el FDP. Además, Strauß tenía una opinión poco favorable del entonces líder de la CDU, Kohl, un demócrata cristiano más moderado.
Strauß creía que la CDU y la CSU debían ser partidos nacionales separados para dirigirse a públicos distintos: la CDU a los votantes moderados, sociales y liberales, y la CSU a los votantes conservadores. Tras las elecciones, deberían formar gobierno juntos.
En 1975, la CDU federal declaró a Kohl como el próximo candidato a canciller de la CDU/CSU para las elecciones generales de 1976, sin consultar a la CSU. [ 8 ] Kohl obtuvo buenos resultados en las elecciones del 3 de octubre de 1976, aunque los socialdemócratas y el FDP aún contaban con suficientes escaños para mantener su coalición. Kohl decidió dejar su cargo como primer ministro del estado de Renania-Palatinado para asumir la presidencia del grupo parlamentario de la CDU/CSU en el Bundestag.

En noviembre de ese año, los 49 miembros de la CSU en el Bundestag se reunieron en el centro educativo del partido en Wildbad Kreuth , al sur de Baviera. Treinta de ellos votaron a favor de una propuesta para formar un grupo parlamentario propio de la CSU en el Bundestag. El líder de la CDU, Kohl, fue informado posteriormente a través de los medios de comunicación. [ 9 ] Esta «decisión de separación de Kreuth» (Kreuther Trennungsbeschluss) fue un importante terremoto político y provocó que la CDU reaccionara con rapidez y determinación. Kohl amenazó a la CSU preparando la creación de una organización del partido CDU en Baviera. En marzo de 1977, se suponía que la CDU Bayern se fundaría en Núremberg. [ 10 ]
Durante el conflicto se fundaron la Aktionsgemeinschaft Vierte Partei , el Bund Freies Deutschland (Berlín Occidental), la Christlich Soziale Wähler Union (Sarre), la Vierte Partei Deutschlands – Union für Umwelt und Lebensschutz (Baja Sajonia), la Deutsche Union (Renania del Norte-Westfalia) y el Partei Freier Bürger (Bremen). El 12 de diciembre de 1976, la votación fue anulada después de que la CDU amenazara con formar asociaciones locales dentro de Baviera y presentarse a las elecciones bávaras contra la CSU.
El propio Strauß polemizó contra Kohl en una reunión a puerta cerrada del CSU el 24 de noviembre (este discurso de Wienerwald se filtró y se publicó el 29 de noviembre en Der Spiegel ):
Helmut Kohl jamás será canciller. A sus 90 años, escribirá sus memorias: «Fui candidato a canciller durante 40 años; lecciones y experiencias de tiempos difíciles». El último capítulo, tal vez, lo escriba en Siberia o en otro lugar.
— Franz Josef Strauss [ 11 ]
Resultó que la mayoría de los líderes locales de la CSU y también los líderes estatales conservadores de la CDU no aprobaban una separación entre la CSU y la CDU. Los miembros de la CSU en el Bundestag revocaron su decisión. El 7 de diciembre, el grupo parlamentario CDU/CSU eligió a Kohl como su presidente. [ 12 ] En 1980, Strauß fue el candidato conjunto a canciller de la CDU/CSU y perdió más del 4 por ciento de los votos. Esto puso fin a sus ambiciones de una CSU federal.
Tensiones en 2016–2021

Durante la presidencia de Angela Merkel (2000-2018), la CDU abandonó algunas posiciones de derecha y se inclinó más hacia el centro político. La crisis de refugiados de 2015, en particular , dividió a la población alemana y provocó un conflicto entre la CDU y la CSU.
Por lo tanto, la creación de una CSU federal volvió a ser tema de debate entre miembros del partido y periodistas. Por ejemplo, el columnista conservador de Welt, Ansgar Graw, escribió en 2016 que la CDU y la CSU habían perdido su posición como partido defensor de la ley y el orden . Dado que la CDU de Merkel no podía virar a la derecha sin perder credibilidad, Graw instó a la CSU a convertirse en un partido federal, un partido de derecha que deportara rigurosamente a los solicitantes de asilo sin derecho a permanecer en el país. [ 14 ] Por el contrario, el exlíder de la CSU, Theo Waigel, advirtió contra una campaña electoral independiente, afirmando que, de ocurrir, la CDU y la CSU se enfrentarían mucho más entre sí que con el resto de los partidos. [ 15 ]
En 2018, el ministro del Interior , Horst Seehofer , exministro presidente de Baviera y líder de la CSU, se opuso a la política de la canciller de la CDU , Angela Merkel, sobre los refugiados sirios en Alemania. Seehofer esperaba imponer restricciones a la entrada de refugiados, muchos de los cuales ingresan al país a través de Baviera. Su postura se interpretó como motivada, en parte, por las elecciones estatales bávaras de 2018, en las que se temía que el partido de extrema derecha Alternativa para Alemania (AfD) obtuviera buenos resultados. La disputa amenazó con derrocar al gobierno de Merkel , que dependía de la CSU para su mayoría parlamentaria, ya que Seehofer había anunciado su dimisión el 2 de julio, pero la retiró un día después tras alcanzarse un acuerdo sobre el tema entre los partidos de la coalición (CDU, CSU y SPD). [ 16 ]
En junio de 2018, los miembros del Bundestag de la CDU y la CSU celebraron reuniones separadas sobre el tema de los refugiados, lo cual fue muy inusual. Una cuenta falsa de Twitter anunció que el líder de la CSU, Seehofer, había disuelto la alianza CDU/CSU y que el vicepresidente de la CDU, Bouffier, había pedido la formación de una CDU en Baviera. Muchos periodistas publicaron la noticia, que el Münchner Merkur interpretó como una señal de que tales eventos ya no se consideran absurdos o improbables. [ 17 ] El politólogo Heinrich Oberreuter no creyó en la amenaza de Seehofer de expandir la CSU al resto de Alemania. Ambos partidos apuntan esencialmente a los mismos votantes. Como partidos separados en las elecciones generales, ambos perderían votantes. La CSU perdería su principal atractivo como partido bávaro. Con una CDU en Baviera, la CSU caería del 47 al 30 por ciento en Baviera. [ 18 ]
La creación de una CSU federal volvió a ser tema de debate antes de las elecciones generales de 2021. El líder de la CSU, Markus Söder, se mostró descontento con la decisión de la CDU de designar a su líder, Armin Laschet, como candidato a canciller y sucesor de Angela Merkel. En septiembre de 2020, la CSU creó una sección de afiliación en línea para personas que no residían en Baviera. Una encuesta realizada en mayo de 2021 pronosticó que una CSU federal podría obtener al menos el 9 % de los votos, especialmente en Alemania Oriental y entre los votantes del FDP. [ 19 ]
Ambos partidos sufrieron fuertes pérdidas en las elecciones posteriores a 2017. En las elecciones estatales bávaras de octubre de 2018, la CSU perdió el 10,5 %. Con un 37,2 %, este fue su peor resultado electoral desde 1950. En las elecciones federales de 2021, la CDU perdió el 7,9 % y la CSU el 1,0 % de los votos (de lista de partido).
Regreso en 2025

Tras las elecciones federales celebradas el 23 de febrero de 2025 , se preveía que la CDU recuperaría la mayoría de los escaños en el parlamento alemán, y se esperaba que la alianza CDU/CSU volviera al poder. Lo más probable es que el líder de la CDU, Friedrich Merz, sea el canciller alemán. [ 20 ] [ 21 ]
Posturas políticas
La CDU y la CSU suelen diferir solo ligeramente en sus posturas políticas. La CSU se considera generalmente más conservadora en lo social (especialmente en temas familiares; por ejemplo, la CSU favorece la concesión de una compensación (Betreuungsgeld) a los padres de bebés que no tengan intención de utilizar el sistema público de guarderías para trabajar [ 22 ], mientras que la CDU favorece la financiación pública de las guarderías). El gobierno de la CSU en Baviera ha implementado una de las regulaciones más estrictas de Alemania en cuanto al horario comercial para proteger a los empleados. La CSU también se opuso firmemente a la idea de un sistema de cotizaciones a los seguros de salud públicos independiente de los ingresos, una propuesta que tuvo gran acogida en la CDU en 2010 [ 23 ].
Los políticos de la CSU suelen destacarse como autoproclamados defensores de los derechos estatales de Baviera y de su independencia cultural frente a los burócratas federales o de la Unión Europea , incluso en épocas de gobiernos federales conservadores o presidentes conservadores de la Comisión Europea . En 1998, el entonces canciller Helmut Kohl, de la CDU, tuvo que presionar intensamente a la CSU para que no vetara la introducción del euro como nueva moneda en Alemania. [ 24 ] Por otro lado, el nombre euro fue idea del expresidente de la CSU , Theo Waigel , quien se desempeñó como ministro de Finanzas cuando se introdujo el euro y mantuvo una postura muy proeuropea en contraste con el gobierno bávaro de Edmund Stoiber . Desde 2016, la CSU ha defendido firmemente la idea de un número máximo (Obergrenze) de 200.000 personas por año para limitar el número de solicitantes de asilo. Esto es rechazado por la CDU, que afirma que es imposible limitar el número mediante el control de fronteras. [ 25 ]
Si bien ambos partidos se identifican oficialmente como cristianos no confesionales , la influencia católica en la CSU es más fuerte que en la CDU, ya que Baviera es predominantemente católica, mientras que en Alemania en su conjunto los cristianos se dividen aproximadamente por igual entre católicos y protestantes. No obstante, existen marcadas diferencias regionales dentro de Baviera y en Alemania en general, con grandes áreas predominantemente protestantes en el norte de Baviera y grandes áreas predominantemente católicas en Renania del Norte-Westfalia y el suroeste de Alemania, lo que influye notablemente en los políticos estatales de la CDU. La exministra presidenta de la CDU en Sarre , Annegret Kramp-Karrenbauer, se opuso firmemente al matrimonio entre personas del mismo sexo en julio de 2017, mientras que la CDU en Schleswig-Holstein estaba a favor, siendo Sarre el estado alemán con la mayor proporción de cristianos católicos.
Formas de cooperación
La CDU y la CSU son dos partidos distintos con organizaciones independientes. Mientras que la CDU es un partido federal con miembros y filiales locales en 15 de los 16 estados alemanes, la CSU solo tiene miembros y filiales en Baviera. (Los miembros de la CSU que participan en línea residen fuera de Baviera, pero no tienen derecho a voto dentro del partido). Además, la CDU solo se presenta a las elecciones regionales y locales fuera de Baviera. Ambos partidos presentan listas para las elecciones generales (federales) al Bundestag: la CDU tiene 15 listas en cada uno de los 15 estados no bávaros, mientras que la CSU solo en Baviera.
Desde 1972, ambos partidos acordaron un manifiesto electoral conjunto para las elecciones federales. En ocasiones, la CSU también publicó su propio manifiesto. [ 26 ] Ambos partidos siempre se unen en torno a un candidato conjunto para la cancillería. No existe un procedimiento aprobado para seleccionar a este candidato, lo que genera tensiones entre ambos partidos de vez en cuando. Durante la campaña federal, la CSU puede decidir presentar principalmente candidatos bávaros en los carteles electorales y no al candidato conjunto a la cancillería de la CDU, [ 27 ] y los candidatos populares de la CDU pueden decidir no participar en la campaña bávara.
Ambos partidos forman juntos un grupo parlamentario ( Fraktion ) en el Bundestag. Esta Fraktionsgemeinschaft es legal porque ambos partidos no compiten entre sí en las elecciones (los votantes no pueden elegir entre un candidato de la CDU y uno de la CSU). La Fraktionsgemeinschaft (alianza de grupo parlamentario) funciona mediante un Fraktionsvertrag (acuerdo de grupo parlamentario) con algunas disposiciones especiales para la CSU, por ejemplo, en lo que respecta al tiempo de intervención en el Bundestag.
El grupo parlamentario cuenta con un presidente y varios vicepresidentes (12 en el Bundestag de 2021). El presidente siempre ha sido miembro de la CDU. El primer vicepresidente es, por derecho propio, el líder del grupo parlamentario de la CSU . La fracción se divide en 16 grupos estatales , que comprenden a los miembros de la fracción por estado. El jefe del grupo parlamentario de la CSU es considerado uno de los miembros más prolíficos del grupo parlamentario del Bundestag. Históricamente, la mayoría de estos políticos han llegado a ser miembros del gobierno federal.
La CDU y la CSU siempre participan juntas en las negociaciones de coalición, aunque se comportan como dos partidos distintos. Ambas se unen a la coalición de gobierno federal; nunca ha habido una sola de ellas en el gobierno. Al menos un ministerio importante se le asigna a la CSU. En el pasado, la CSU solía dirigir los ministerios de correos (cuando aún existía), transporte, construcción o agricultura.
En las elecciones europeas , la CDU y la CSU tienen listas de partido separadas. En el Parlamento Europeo, forman un grupo dentro del grupo parlamentario del Partido Popular Europeo .
Líderes del Grupo en el Bundestag
- Konrad Adenauer (1949)
- Heinrich von Brentano (1949-1955; 1961-1964)
- Heinrich Krone (1955–1961)
- Rainer Barzel (1964–1973)
- Karl Carstens (1973–1976)
- Helmut Kohl (1976–1982)
- Alfred Dregger (1982–1991)
- Wolfgang Schäuble (1991-2000)
- Friedrich Merz (2000–2002)
- Angela Merkel (2002–2005)
- Volker Kauder (2005–2018)
- Ralph Brinkhaus (2018–2022)
- Friedrich Merz (2022–2025)
- Jens Spahn (2025-2026)
Historia electoral
Parlamento Federal ( Bundestag )
Parlamento Europeo
Véase también
Notas
- ↑ Desde 2021
Referencias
- ↑ "Los Verdes austriacos en el punto de mira tras sus importantes avances electorales" . RTL . Agence France-Presse . 30 de septiembre de 2019. Consultado el 30 de septiembre de 2019 .
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- ↑ Luisa Billmayer: "Nicht nur den Armin zeigen": Söder will für die Bundestagswahl offenbar auch eigene Plakate . En: Frankfurter Rundschau, 16 de mayo de 2021, visto por última vez el 9 de mayo de 2022.
Enlaces externos
- Fracción CDU/CSU en el Bundestag Alemán
- Actas del grupo parlamentario de la CDU/CSU desde la primera hasta la séptima legislatura (1949-1976)
- Unión Demócrata Cristiana de Alemania
- Partidos demócrata-cristianos en Alemania
- Partidos conservadores en Alemania
- Alianzas de partidos políticos en Alemania