CGAP (Grupo de expertos)

CGAP ( Grupo Consultivo para Ayudar a los Pobres ) es un centro de estudios con sede en Washington, D.C. que promueve la inclusión financiera . Como asociación público-privada internacional, cuenta con el apoyo de más de 35 ^{[ 1 ]} organizaciones de desarrollo nacionales e internacionales y fundaciones corporativas de los sectores financiero y de TI. Su objetivo declarado es mejorar la vida de los pobres. CGAP significa Grupo Consultivo para Ayudar a los Pobres, aunque rara vez se utiliza en su forma completa. CGAP busca lograr su objetivo analizando y promoviendo modelos de negocio comerciales que permitan a los sectores financiero, de TI y de telecomunicaciones llegar al mayor número posible de personas con servicios financieros digitales, especialmente a los pobres. ^{[ 2 ] [ 3 ]}

El Banco Mundial proporciona el espacio y la secretaría para CGAP, pero su estructura administrativa y financiera es independiente del Banco Mundial. Además de las organizaciones gubernamentales e intergubernamentales de desarrollo (incluidas KfW , GIZ y el Ministerio Federal Alemán de Cooperación Económica y Desarrollo), importantes fundaciones corporativas estadounidenses de los sectores financiero y de TI son miembros clave (Fundación Citi, Fundación Dell, Fundación Gates, Fundación Mastercard , Fundación Metlife, Red Omidyar ). Desde abril de 2019, Jason Lamb de la Fundación Bill y Melinda Gates ha presidido el Comité Ejecutivo de CGAP. ^{[ 4 ] [ 5 ]} Greta Bull renunció en julio de 2021 como Directora Ejecutiva ^{[ 6 ]} y fue reemplazada por Sophie Sirtaine. ^{[ 7 ] [ 8 ]}

CGAP se estableció en 1995, con un nombre ligeramente diferente, Grupo Consultivo para Ayudar a los Más Pobres , para promover y gestionar el sector del microcrédito . ^{[ 9 ]} Sus objetivos autoimpuestos eran promover el desarrollo institucional y la comercialización del sector y mejorar el entorno regulatorio. A principios de la década de 2000, CGAP cambió su nombre a Grupo Consultivo para Ayudar a los Pobres.

Los miembros fundadores fueron el Banco Mundial y otras nueve organizaciones gubernamentales y de desarrollo internacional. El Banco Mundial es el iniciador y principal financiador, aunque su participación en el presupuesto ha disminuido constantemente, cayendo por debajo del 20 por ciento en 2013. ^{[ 10 ]}

CGAP desempeñó un papel fundamental en el establecimiento del concepto de inclusión financiera y en la formulación de su agenda. Desde 2008, CGAP ha sustituido progresivamente el uso casi exclusivo del término microfinanzas por el término inclusión financiera. Este término describe el mayor uso y el mejor acceso de todas las personas a los servicios financieros sin efectivo, principalmente digitales, en el sector financiero formal. ^{[ 11 ]}

Por invitación del G20 , CGAP desempeñó un papel clave en la elaboración del documento de política para la Alianza Mundial del G20 para la Inclusión Financiera (GPFI) en 2010. ^{[ 12 ]}

La nueva terminología del objetivo también pretendía reflejar un cambio en el enfoque del programa, vinculado a las crisis de sobreendeudamiento en microcréditos en India, Bosnia-Herzegovina, Marruecos, Nicaragua y Pakistán, entre otros. Estas crisis surgieron alrededor de 2008 debido a que los proveedores comerciales de microfinanzas habían sido muy agresivos al impulsar préstamos de alto costo en el mercado sin evaluar adecuadamente la capacidad de pago de sus clientes pobres. Por lo tanto, la prioridad del CGAP ya no debería ser el acceso al crédito y otros servicios, sino la prestación responsable de estos servicios. ^{[ 12 ]}

CGAP es un socio implementador clave de la Alianza Mundial del G20 para la Inclusión Financiera (GPFI).

En 2012, las fundaciones corporativas miembros de CGAP y el Fondo de las Naciones Unidas para el Desarrollo de la Capitalización (UNCDF), miembro de CGAP, formaron la Alianza Better Than Cash , que también es un socio implementador clave de la GPFI. La Alianza promueve la digitalización de los pagos y la reducción del uso de efectivo como parte del objetivo general de inclusión financiera. Además del UNCDF, entre los miembros principales de ambos grupos se encuentran la Fundación Gates, la Fundación Mastercard, la Red Omidyar y la Fundación Citi. ^{[ 13 ]}

También existen estrechos vínculos y colaboración con la Alianza para la Inclusión Financiera (AFI), financiada por la Fundación Gates, miembro de CGAP. AFI también es socio implementador de GPFI. Esta red de altos funcionarios de banca central y reguladores financieros de mercados emergentes y en desarrollo tiene como objetivo ayudarlos a mejorar el acceso y el uso de servicios financieros modernos y sin efectivo por parte de las poblaciones anteriormente desatendidas. ^{[ 14 ]}

Muchos gobiernos y organizaciones internacionales son miembros de varios de estos grupos. La Cooperación Alemana para el Desarrollo (GIZ) proporciona la secretaría de la AFI y es miembro de CGAP. ^{[ 15 ] [ 16 ]}

Desde 2006 hasta 2014, el Programa de Graduación CGAP-Ford ayudó a organizaciones locales con la implementación de diez programas piloto de graduación diferentes en ocho países. ^{[ 17 ]} En 2016, el programa publicó conclusiones que proponían cómo apoyar adecuadamente la adaptación e implementación de programas de graduación por parte de los gobiernos. ^{[ 18 ]}