Consejo de Gobiernos Australianos

El Consejo de Gobiernos Australianos ( COAG ) fue el principal foro intergubernamental en Australia desde 1992 hasta 2020. ^{[ 3 ]} Compuesto por el gobierno federal , los gobiernos de los seis estados y dos territorios continentales y la Asociación de Gobiernos Locales Australianos , gestionó las relaciones gubernamentales dentro del sistema federal de Australia en el ámbito de los asuntos de importancia nacional.

El 29 de mayo de 2020, el Primer Ministro Scott Morrison anunció que el COAG sería reemplazado por una nueva estructura basada en el Gabinete Nacional implementado durante la pandemia de COVID-19 . ^{[ 1 ]}

COAG surgió de las Conferencias de Primeros Ministros, que se habían celebrado durante muchas décadas. Estas se limitaban a los primeros ministros de los seis estados y al Primer Ministro. Una organización relacionada es el Consejo de Préstamos , que coordina los préstamos de los gobiernos federal, estatales y territoriales de Australia.

El COAG se creó en mayo de 1992 tras el acuerdo del entonces Primer Ministro ( Paul Keating ), los primeros ministros estatales y los jefes de gobierno locales, y celebró su primera reunión en diciembre de 1992. Estuvo presidido por el Primer Ministro. Se reunió para debatir y coordinar las actividades gubernamentales entre el gobierno federal y los gobiernos estatales o territoriales, así como entre los propios gobiernos estatales y territoriales, y también para tratar asuntos que afectaban a los gobiernos locales.

COAG se diferenciaba de la Asociación Nacional de Gobernadores de Estados Unidos o del Consejo de la Federación de Canadá , porque estos organismos solo incluyen representantes estatales/provinciales, mientras que COAG también incluía representantes federales y locales.

En una reunión del COAG celebrada el 13 de marzo de 2020, se anunció la formación de un nuevo Gabinete Nacional integrado por el Primer Ministro y los primeros ministros y jefes de gobierno de los estados y territorios para coordinar la respuesta a la pandemia de COVID-19 en Australia . ^{[ 4 ]}

El 29 de mayo de 2020, el Primer Ministro Scott Morrison anunció que el COAG sería reemplazado por una nueva estructura basada en el Gabinete Nacional . ^{[ 1 ]}

Se cree que Australia fue la primera federación en introducir un sistema formal de igualación fiscal horizontal (EFE), implementado en 1933 para compensar a los estados con menor capacidad de recaudación. Muchas federaciones utilizan la igualación fiscal para reducir las desigualdades en la capacidad fiscal de los gobiernos subnacionales, derivadas de las diferencias geográficas, demográficas, de recursos naturales y económicas. Sin embargo, el nivel de igualación buscado varía. En Australia, el objetivo es la igualación total.

La equiparación total significa que, tras la implementación del programa HFE, cada uno de los seis estados, el Territorio de la Capital Australiana y el Territorio del Norte tendrían la capacidad de proporcionar servicios y la infraestructura asociada con el mismo nivel de calidad, si cada estado o territorio hiciera el mismo esfuerzo para recaudar ingresos de sus propias fuentes y operara con el mismo nivel de eficiencia.

Actualmente, los fondos destinados a la financiación de la educación para la salud (HFE, por sus siglas en inglés) provienen de los ingresos del Impuesto sobre Bienes y Servicios (GST, por sus siglas en inglés), que ascienden a unos 50.000 millones de dólares australianos anuales. La distribución del GST necesario para la HFE la decide anualmente el Tesorero Federal, basándose en el asesoramiento de la Comisión de Subvenciones de la Commonwealth (CGC, por sus siglas en inglés).

Lograr la HFE no implica que se les indique a los estados y territorios cómo recaudar ingresos o cómo gastar sus fondos. Las subvenciones de ingresos del GST del Commonwealth no están sujetas a restricciones y pueden utilizarse para cualquier fin. Por consiguiente, la HFE iguala la capacidad fiscal, no las políticas fiscales, que siguen siendo competencia de los estados y territorios. No implica el mismo nivel de servicios o impuestos en todos los estados y territorios, ni exige que estos alcancen un nivel de servicio específico en ninguna área, ni impone resultados presupuestarios concretos de acuerdo con los cálculos de la Comisión. ^{[ 6 ]}

En su reunión del 13 de diciembre de 2013, COAG acordó simplificar el sistema de consejos de COAG y reorientar sus prioridades durante los próximos 12 a 18 meses. Las reformas supusieron la eliminación de la distinción entre consejos permanentes y selectos. ^{[ 7 ]}

En 2012, un grupo de 20 organizaciones ambientalistas publicó un comunicado conjunto denunciando la creación del Foro Consultivo Empresarial del COAG y exigiendo una mayor representación en el Foro. Los grupos también se opusieron al debilitamiento de las regulaciones ambientales. ^{[ 10 ]}

Tras la abolición del foro a principios de 2020, la periodista Annabel Crabb escribió que, después de su utilidad inicial en la década de 1990, el COAG se había convertido en una «pesadilla esclerótica» que producía «comunicados de jerga burocrática impenetrable». Sugirió que las reuniones en Canberra habían generado un elemento performativo en el que los primeros ministros estatales buscaban mejorar su imagen pública a expensas de las reformas reales. ^{[ 11 ]}

• federalismo ejecutivo
• Gabinete Nacional de Australia
• Consejo del Primer Ministro y Jefes de Gobiernos Descentralizados , organismo similar en el Reino Unido.
• Conferencia de Primeros Ministros , organismo similar en Canadá
• Asociación Nacional de Gobernadores , organismo similar en los Estados Unidos de América.
• Consejo Federal de Australasia , equivalente anterior a 1901
• Desequilibrio fiscal en Australia
• Comisión Interestatal
• MCEETYA , Consejo Ministerial de Educación, Empleo, Formación y Asuntos de la Juventud
• Consejo de Reforma de COAG

• Consejo de Gobiernos Australianos