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Secretario del Comité del Partido Comunista Chino

El secretario del Comité del Partido es el líder de la organización del Partido Comunista Chino (PCCh) en una provincia, ciudad, pueblo u otra unidad administrativa. En la mayor...

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El secretario del Comité del Partido es el líder de la organización del Partido Comunista Chino (PCCh) en una provincia, ciudad, pueblo u otra unidad administrativa. En la mayoría de los casos, es el cargo político de facto más alto de su área de jurisdicción. El término también puede utilizarse para referirse al puesto de liderazgo de las organizaciones del PCCh en empresas estatales, empresas privadas, empresas de propiedad extranjera, universidades, institutos de investigación, hospitales y otras instituciones del Estado. [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]

Tras la Revolución Cultural , el PCCh es responsable de la formulación de políticas y el gobierno de su ejecución diaria . En cada nivel jurisdiccional, un líder gubernamental trabaja junto al secretario del partido. Por ejemplo, en el caso de una provincia, el secretario provincial del partido es el cargo de facto más alto, pero el gobierno está encabezado por un líder gubernamental llamado "Gobernador" ( chino simplificado :省长; chino tradicional :省長; pinyin : shěng zhǎng ). El Gobernador suele ser el segundo funcionario de mayor rango en el Comité Provincial del partido y ostenta simultáneamente el título de " Secretario Adjunto del Comité del Partido " ( chino simplificado :省委副书记; chino tradicional :省委副書記; pinyin : shěng wěi fù shū jì ). Se puede establecer una comparación similar para los secretarios de partido y alcaldes municipales a nivel de ciudad, o incluso para el secretario general del PCCh y el primer ministro del Consejo de Estado a nivel estatal.

En raras ocasiones, una misma persona ha ocupado los cargos de secretario del partido y gobernador (o alcalde), aunque esta práctica ya no es habitual desde el fin de la Revolución Cultural. El secretario del partido suele contar con la ayuda de numerosos subsecretarios.

Hasta la década de 1980, el cargo principal de una organización local del partido se denominaba Primer Secretario , y su adjunto, Segundo Secretario. Cada organización local del partido contaba con su propia Secretaría, con numerosos secretarios.

Bajo la secretaría general de Xi Jinping , los secretarios del partido han adquirido una prominencia particular en las empresas privadas, a veces desempeñando también los cargos de presidente de la empresa o presidente del consejo de administración. [ 4 ]

Jerarquía organizativa partido-gobierno

A partir del nivel provincial, el sistema administrativo dual partido-gobierno de China establece una jerarquía en la que el jefe del partido se encarga de determinar la dirección de las políticas y los cambios de personal, mientras que el líder gubernamental correspondiente es responsable de implementar las políticas del partido y elaborar el presupuesto anual, así como de otros asuntos gubernamentales cotidianos y tareas ceremoniales. La lista de niveles de jefes del partido es la siguiente:

  • A nivel central, el jefe del partido es conocido como Secretario General del Comité Central del PCCh (中央总书记), mientras que los cargos gubernamentales correspondientes son conocidos como Presidente y Primer Ministro .
  • A nivel provincial, el jefe del partido es conocido como Secretario del Comité Provincial del PCCh (省委书记), mientras que el cargo gubernamental correspondiente es conocido como Gobernador .
  • A nivel de prefectura o municipio, el jefe del partido es conocido como Secretario del Comité Municipal del PCCh (市委书记), mientras que el cargo gubernamental correspondiente es conocido como Alcalde .
  • A nivel de condado, el jefe del partido es conocido como Secretario del Comité del Condado del PCCh (县委书记), mientras que el cargo gubernamental correspondiente es conocido como Gobernador del Condado .
  • A nivel de municipio, el jefe del partido es conocido como Secretario del Comité Municipal/de Ciudad del PCCh (乡委书记), mientras que el cargo gubernamental correspondiente es conocido como Magistrado .
  • A nivel de aldea, el jefe del partido local, conocido como Secretario de la Rama del Partido de la Aldea (村支部书记), encabeza un comité de aproximadamente diez personas encargado de tomar decisiones ejecutivas relacionadas con la aldea. El proceso no es del todo formal, por lo que el jefe del partido a este nivel no se considera parte de la administración pública china.

Los secretarios del PCCh a nivel provincial también suelen presidir el congreso popular provincial. [ 5 ] Generalmente, un alto funcionario del gobierno (el alcalde, el gobernador) también ocupa el cargo de primer subjefe del partido. [ 5 ]

Secretario adjunto del Comité del Partido

Un subsecretario del partido (党委副书记) asiste al secretario del partido en su labor. En las jurisdicciones provinciales y en la mayoría de las prefecturas, existen dos subsecretarios del partido. El subsecretario de mayor rango suele ser también el jefe del gobierno del área de jurisdicción del comité del partido. El otro subsecretario del partido se conoce como zhuanzhi fushuji (专职副书记), literalmente, "subsecretario del partido específicamente designado". Generalmente, el subsecretario del partido zhuanzhi también dirige la escuela del partido de la jurisdicción correspondiente. Por ejemplo, en la provincia de Sichuan, el secretario del partido preside el comité del partido, mientras que el gobernador de Sichuan es el subsecretario del partido de mayor rango, y el subsecretario del partido "específicamente designado" ocupa el siguiente puesto en la jerarquía después del gobernador.

Secretario de la sección del partido

En casi todas las instituciones estatales que no forman parte formalmente de la organización del Partido Comunista, existe una "Rama del Partido" o " Grupo del Partido " (党组; dangzu ). Esto incluye órganos gubernamentales, congresos populares, ministerios, departamentos provinciales y municipales, etc. Estas organizaciones, creadas por mandato de un Comité del Partido, tienen como objetivo garantizar que se sigan las directrices generales del partido en cada institución. Pueden reunirse para sesiones puntuales para estudiar documentos o discursos del partido o celebrar reuniones sobre la vida del partido en sus respectivas instituciones, pero no funcionan como órgano ejecutivo en los ámbitos en los que se encuentran.

El cargo de Secretario de la Rama del Partido o Secretario del Grupo del Partido (党组书记; dangzu shuji ) es distinto al de Secretario del Comité del Partido. No cuenta con la elaborada organización ni la burocracia propias de un Comité del Partido. A diferencia de los Comités del Partido, que rinden cuentas a los Comités del Partido superiores, las Ramas del Partido son responsables ante el Comité del Partido que les encomendó su creación.

Véase también

Referencias

  1. ↑ Yan, Xiaojun; Huang, Jie (2017). "Navegando aguas desconocidas: La nueva presencia del Partido Comunista Chino en el sector privado". China Review . 17 (2): 37– 63. ISSN 1680-2012 . JSTOR 44440170 .  
  2. ↑ Martina, Michael (24 de agosto de 2017). "En China, el impulso del Partido por influir en las empresas extranjeras genera temores" . Reuters . Archivado del original el 13 de junio de 2020. Consultado el 13 de junio de 2020 .
  3. ↑ Ng, Eric (25 de julio de 2018). "Los inversores extranjeros necesitarán mayor claridad sobre el papel de las organizaciones del Partido Comunista en las empresas cotizadas, según un informe" . South China Morning Post . Consultado el 13 de junio de 2020 .
  4. ↑ Dimitrov, Martin K. (31 de enero de 2025). La adaptabilidad del Partido Comunista Chino (1.ª ed.). Cambridge University Press . pág. 16. doi : 10.1017/9781009184335 . ISBN   978-1-009-18433-5.
  5. 1 2 Lawrence, Susan V.; Lee, Mari Y. (24 de noviembre de 2021). "El sistema político de China en gráficos: una instantánea antes del XX Congreso del Partido" . Servicio de Investigación del Congreso . Recuperado el 20 de diciembre de 2022 .