Articulo de referencia

Ley de Reforma Constitucional de 2005

La Ley de Reforma Constitucional de 2005 (c. 4) es una ley del Parlamento del Reino Unido , relevante para el derecho constitucional británico . Esta ley establece que un Tribun...

La Ley de Reforma Constitucional de 2005 (c. 4) es una ley del Parlamento del Reino Unido , relevante para el derecho constitucional británico . Esta ley establece que un Tribunal Supremo del Reino Unido asuma la jurisdicción de apelación previa de los Lores de la Ley, así como algunas facultades del Comité Judicial del Consejo Privado , y eliminó las funciones de Presidente de la Cámara de los Lores y Jefe del Poder Judicial de Inglaterra y Gales del cargo de Lord Canciller .

Fondo

El cargo de Lord Canciller fue reformado para eliminar la capacidad de su titular de actuar simultáneamente como ministro del gobierno y juez, una disposición que contravenía el principio de separación de poderes . La reforma se motivó por la preocupación de que la histórica combinación de poderes legislativo, judicial y ejecutivo pudiera no ajustarse a los requisitos del artículo 6 (párrafo 1) del Convenio Europeo de Derechos Humanos , dado que un funcionario judicial con poder legislativo o ejecutivo probablemente no se consideraría suficientemente imparcial para garantizar un juicio justo. Esta ley garantiza que los poderes del Lord Canciller y del Secretario de Estado de Justicia tengan limitaciones en sus facultades respecto del presidente del tribunal. [ 1 ]

Historia legislativa

El proyecto de ley se presentó originalmente en la Cámara de los Lores el 24 de febrero de 2004 y proponía los siguientes cambios:

El proyecto de ley generó mucha controversia y la Cámara de los Lores introdujo enmiendas. La más significativa fue la decisión de no abolir el cargo de Lord Canciller, ya que, a diferencia de otros Secretarios de Estado del Gobierno del Reino Unido, varias de sus funciones están definidas explícitamente por ley, y transferirlas a otras personas habría requerido legislación adicional. [ 3 ] Sin embargo, aunque se mantuvo el cargo, su papel en relación con el poder judicial se redujo considerablemente y quien lo ostenta ya no es automáticamente Presidente de la Cámara de los Lores debido a la intención anunciada por el Gobierno de nombrar Lord Cancilleres de la Cámara de los Comunes . Las demás medidas permanecieron prácticamente sin cambios, como se indicó anteriormente.

El cargo de Secretario de Estado para Asuntos Constitucionales , de reciente creación en el Gabinete (originalmente creado para sustituir por completo la función ejecutiva del Lord Canciller), se mantuvo, si bien quien ocupa dicho cargo —renombrado Secretario de Estado de Justicia en 2007— también ostenta actualmente el de Lord Canciller. El Lord Canciller sigue siendo el custodio del Gran Sello (el proyecto de ley original establecía esta disposición).

El proyecto de ley fue aprobado por ambas cámaras el 21 de marzo de 2005 y recibió la sanción real el 24 de marzo.

Cambios resultantes de la ley

La ley contiene disposiciones que reforman dos instituciones y un antiguo cargo del Reino Unido. El documento se divide en tres partes: la primera trata sobre la reforma del cargo de Lord Canciller, la segunda crea y establece el marco para un Tribunal Supremo, y la tercera regula el nombramiento de jueces.

Función del Lord Canciller

Con la nueva legislación, se redefinió el papel del Lord Canciller. En lugar de ser el jefe del Poder Judicial en Inglaterra y Gales , su función pasó a ser la de gestionar el sistema judicial, incluyendo el Tribunal Supremo, los tribunales de condado , los juzgados de primera instancia y los juzgados forenses. Para cumplir con esta función, el Lord Canciller debe dirigirse a ambas cámaras del Parlamento y presentar un informe sobre su gestión del sistema judicial.

El Lord Presidente del Tribunal Supremo sustituye al Lord Canciller como jefe del poder judicial inglés y galés y también es responsable de representar las opiniones del poder judicial ante el Lord Canciller y el Parlamento en su conjunto. [ 4 ] El Lord Presidente sustituye al Lord Canciller como presidente de la Cámara de los Lores. [ 5 ]

La ley también establecía un juramento que debía prestar el Lord Canciller. El juramento era el siguiente: «Yo, (nombre), juro que en el cargo de Lord Canciller de Gran Bretaña respetaré el estado de derecho, defenderé la independencia del poder judicial y cumpliré con mi deber de garantizar la provisión de recursos para el apoyo eficiente y eficaz de los tribunales de los que soy responsable. Que Dios me ayude». [ 6 ]

Tribunal Supremo

El establecimiento de un Tribunal Supremo es el tema principal de la ley y tuvo consecuencias para la Cámara de los Lores y el cargo de Lord Canciller. Las secciones contenidas en la Parte 3 prescriben que el Tribunal Supremo esté compuesto por 12 jueces (art. 23) y que los primeros jueces sean los doce Lores de Apelación Ordinarios en funciones en ese momento (art. 24). Las secciones siguientes (arts. 26-31) establecen las reglas para el nombramiento de los futuros miembros del Tribunal. El artículo 11 de la Ley del Tribunal Supremo de 1981, modificada por la Ley de Pensiones y Jubilación Judicial de 1993 , exige que los magistrados del Tribunal Supremo se jubilen a los 70 años. Los magistrados son nombrados por el Monarca a recomendación del Primer Ministro. En caso de fallecimiento o destitución aprobada por ambas cámaras, su comisión de selección, compuesta por el Presidente y el Vicepresidente del Tribunal Supremo (Anexo 8), propone un nombre al Lord Canciller, quien puede rechazar un nombre solo una vez por vacante (posteriormente modificado a Secretario de Estado de Justicia ), teniendo un único veto. Los artículos 32 a 37 se titulan Términos de Nombramiento y tratan cuestiones como la permanencia en el cargo, los salarios y las asignaciones, la renuncia y la jubilación, y las pensiones. El artículo 40 establece además que el nuevo Tribunal asumirá la jurisdicción de la Cámara de los Lores y la jurisdicción en materia de descentralización del Consejo Privado .

Las siguientes secciones tratan asuntos prácticos como los procedimientos, el personal y los recursos del nuevo Tribunal, así como los honorarios de los jueces. El Director Ejecutivo del Tribunal Supremo debe elaborar un informe anual sobre su labor, el cual deberá presentarse ante ambas Cámaras del Parlamento (art. 51).

Aunque se suprimió el Comité de Apelaciones de la Cámara de los Lores, los Lores de la Ley que ocupaban sus cargos entre 2005 y 2006 conservaron su puesto judicial en el nuevo Tribunal Supremo. Los miembros recién nombrados del Tribunal no ostentan un título nobiliario, sino el título formal de Juez del Tribunal Supremo. Según la ley, estos jueces también reciben el título honorífico de Lord o Lady, con el propósito expreso de evitar cualquier jerarquía aparente entre los magistrados del Tribunal Supremo.

El nuevo Tribunal Supremo se ubica en un edificio separado del Parlamento, donde anteriormente funcionaba el comité judicial predecesor (de la Cámara de los Lores), que ejercía como tribunal de apelación de última instancia del Reino Unido. Tras un exhaustivo estudio de posibles emplazamientos, entre ellos Somerset House, el Parlamento y el antiguo Departamento del Lord Canciller acordaron la instalación del Tribunal en Middlesex Guildhall , en Parliament Square, antiguo edificio de un tribunal de la Corona. El arquitecto Lord Foster fue el encargado de diseñar las reformas necesarias. El edificio reabrió sus puertas como Tribunal Supremo el 1 de octubre de 2009.

Nombramiento de jueces

La tercera parte de la ley trata sobre el nombramiento de jueces. En 1991, la Law Society criticó el antiguo sistema (el monarca nombraba a los jueces a propuesta del Lord Canciller), destacando sus deficiencias y recomendando la creación de un organismo independiente responsable de dicho nombramiento. La Ley de Reforma Constitucional hizo realidad las aspiraciones de la Law Society. El artículo 61 dispuso la creación de la Comisión de Nombramientos Judiciales , responsable del nombramiento de jueces para los tribunales ingleses y galeses. Los artículos siguientes regulan la estructura y los procedimientos de la Comisión.

La ley establece varios criterios para que una persona pueda ser elegible para formar parte del Tribunal Supremo . Estos son:

  • ocupó un alto cargo judicial durante un período de al menos 2 años,
  • haber sido un profesional cualificado durante un período de al menos 15 años,
  • cumplió con la condición de elegibilidad para el nombramiento judicial sobre una base de 15 años, o
  • haber sido un profesional cualificado durante un período de al menos 15 años. [ 7 ]

Nuevos desarrollos

Lord Falconer dijo más tarde que lamentaba haber intentado abolir el cargo de Lord Canciller. [ 8 ]

Véase también

Notas

  1. Sección 149.
  2. Sección 147.
  3. Sección 148.

Referencias

  1. "Ley de Reforma Constitucional de 2005 - Notas Explicativas" . legislation.gov.uk . Consultado el 21 de mayo de 2022 .
  2. 1 2 Happold, Tom (26 de febrero de 2004). "Falconer presenta una reforma legal radical" . The Guardian . Recuperado el 3 de febrero de 2026 .
  3. Parlamento del Reino Unido . «Ley de Reforma Constitucional de 2005» . legislation.gov.uk . Oficina de Información del Sector Público / Archivos Nacionales (Reino Unido) y Servicio Digital del Gobierno . Archivado del original el 9 de junio de 2019. Consultado el 9 de junio de 2019 .
  4. Rozenberg, Joshua (31 de enero de 2013). "Lord presidente del Tribunal Supremo: los cambios en el poder judicial 'erosionan algo importante'"" . The Guardian . Consultado el 3 de febrero de 2026 .
  5. "Lord Speaker" . BBC News . 1 de octubre de 2008. Consultado el 3 de febrero de 2026 .
  6. "Ley de Reforma Constitucional de 2005 : Artículo 17" , legislation.gov.uk , Archivos Nacionales , 2005 c. 4 (s. 17) , consultado el 2 de enero de 2020
  7. "Ley de Reforma Constitucional de 2005" . www.legislation.gov.uk . Consultado el 2 de enero de 2020 .
  8. Wheeler, Brian (22 de noviembre de 2006). "Falconer 'equivocado' sobre un trabajo antiguo" . BBC News . Consultado el 3 de febrero de 2026 .
  • Texto de la Ley de Reforma Constitucional de 2005 en su versión vigente hoy (incluidas sus modificaciones) en el Reino Unido, procedente de legislation.gov.uk .
  • Texto de la Ley de Reforma Constitucional de 2005, tal como fue promulgada o elaborada originalmente en el Reino Unido, procedente de legislation.gov.uk .
  • La elección y el papel del nuevo Presidente de la Cámara de los Lores