Un secretario de gabinete suele ser un alto funcionario, a menudo un funcionario de carrera , responsable de proporcionar servicios administrativos y asesoramiento estratégico al gabinete de ministros del gobierno . Si bien su función suele estar centralizada en la Oficina del Gabinete o la Secretaría , sus responsabilidades varían considerablemente según la jurisdicción. En varios sistemas de gobierno de tipo Westminster, el secretario de gabinete también funge como jefe de la administración pública, ejerciendo una amplia autoridad sobre la administración gubernamental y la implementación de políticas.
El título de secretario de gabinete también puede utilizarse como término alternativo para un ministro de gabinete designado políticamente , derivado de secretario de Estado , el título formal de los ministros. Esta nomenclatura se utiliza en Japón, Kenia, Escocia y Estados Unidos.
Sistemas parlamentarios
Australia
En Australia, el puesto equivalente es el de Secretario del Departamento del Primer Ministro y del Gabinete , aunque tanto el departamento como su secretario tienen responsabilidades más amplias que en la mayoría de los demás gobiernos derivados del Sistema de Westminster .
El primer ministro Scott Morrison creó en agosto de 2019 un puesto denominado Secretario del Gabinete dentro de la Oficina del Primer Ministro, responsable de las operaciones del gabinete, y nombró para el cargo a Andrew Shearer, exasesor político de alto rango y funcionario de inteligencia. [ 1 ] [ 2 ]
El Secretario del Gabinete es un título que se confiere a un ministro australiano responsable de asistir al primer ministro en la gestión de los asuntos procedimentales y operativos cotidianos del Gabinete y de sus comités. Al igual que todos los demás ministros en el sistema de Westminster , el Secretario del Gabinete es un miembro del Parlamento en ejercicio , elegido por el primer ministro y nombrado oficialmente por el Gobernador General . El Secretario del Gabinete es un ministro con cartera en el Departamento del Primer Ministro y Gabinete y ha existido en diversas etapas desde 2007. [ 3 ]
Los estados y territorios de Australia tienen funcionarios equivalentes.
- Nueva Gales del Sur : Oficina del Secretario del Gabinete
- Victoria : Secretaria del Departamento del Primer Ministro y Gabinete.
- Queensland : Director General del Departamento del Primer Ministro y Gabinete
- Australia Meridional : Director Ejecutivo del Departamento del Primer Ministro y Gabinete.
- Australia Occidental : Director General del Departamento del Primer Ministro y Gabinete
- Tasmania : Secretario y Jefe del Servicio Estatal
- Territorio de la Capital Australiana : Director General del Primer Ministro, Dirección de Tesorería y Desarrollo Económico
- Territorio del Norte : Secretario del Gabinete
Canadá
En Canadá, el cargo equivalente es el de Secretario del Consejo Privado , quien funge como Viceministro del Primer Ministro de Canadá y dirige la Oficina del Consejo Privado . Las provincias y territorios de Canadá también cuentan con funcionarios equivalentes al frente de sus respectivos servicios públicos, como se detalla a continuación:
- Alberta : Viceministro del Consejo Ejecutivo y Secretario del Gabinete
- Columbia Británica : Viceministro del Primer Ministro y Secretario del Gabinete
- Manitoba : Secretario del Consejo Ejecutivo
- Nuevo Brunswick : Secretario del Consejo Ejecutivo y Secretario del Gabinete
- Terranova y Labrador : Secretario del Consejo Ejecutivo y Secretario del Gabinete.
- Nueva Escocia : el jefe de la administración pública es el Secretario del Consejo Ejecutivo, mientras que el Secretario del Gabinete es un cargo aparte.
- Ontario : Secretario del Gabinete y Secretario del Consejo Ejecutivo
- Isla del Príncipe Eduardo : el jefe de la administración pública es el Secretario del Consejo Ejecutivo, mientras que el Secretario Principal del Primer Ministro asesora al Primer Ministro y al Gabinete en materia de política y estrategia.
- Quebec : Secrétaire général du Conseil exécutif (Secretario general del Consejo Ejecutivo)
- Saskatchewan : Viceministro del Primer Ministro y Secretario del Gabinete
- Territorios del Noroeste : Secretario del Gabinete
- Nunavut : Secretario del Gabinete
- Yukón : Secretario del Gabinete y Viceministro de la Oficina del Consejo Ejecutivo
India
La Secretaría del Gabinete está bajo la responsabilidad directa del Primer Ministro . El jefe administrativo de la Secretaría del Gabinete es el Secretario del Gabinete, quien también es el Presidente ex officio de la Junta de Servicios Civiles y, por lo tanto, el jefe del Servicio Administrativo Indio . Por convención, el funcionario público de mayor antigüedad es nombrado Secretario del Gabinete. Forman parte del Servicio Administrativo Indio. El titular suele tener un mandato de dos a tres años, aunque no existe un mandato fijo. Sin embargo, su mandato puede prorrogarse. El Secretario del Gabinete es el jefe de todos los servicios civiles bajo la constitución, que son los Servicios Civiles de la India y los Servicios Civiles Centrales (Grado A y Grado B). El estatus del Secretario en el orden de precedencia indio es equivalente al del Fiscal General de la India y se sitúa justo por encima de los jefes de Estado Mayor o equivalentes en las fuerzas armadas con rango de general.
Las funciones del Secretario del Gabinete en India son:
- Prestar asistencia al Consejo de Ministros
- Actuar como asesor y guardián de la conciencia de los servicios civiles.
- Gestionar nombramientos de alto nivel
- Preparar el orden del día del Gabinete.
- Asistir a las reuniones del Gabinete
- Asegurar que las decisiones del Gabinete se implementen.
- Aconsejar al Primer Ministro
- Actuar como Presidente del Comité de Secretarios de Administración
- Actuar como Presidente del Comité de Secretarios Principales
- Proporcionar un elemento de continuidad y estabilidad a la administración durante las crisis.
La Secretaría del Gabinete es responsable de la administración del Reglamento de 1961 sobre la gestión administrativa del Gobierno de la India y del Reglamento de 1961 sobre la asignación de competencias, facilitando así la gestión fluida de los ministerios y departamentos gubernamentales mediante el cumplimiento de dichas normas. La Secretaría apoya la toma de decisiones en el Gobierno, asegurando la coordinación interministerial, resolviendo las discrepancias entre los ministerios y departamentos y fomentando el consenso a través de los comités permanentes y especiales de secretarios. Mediante este mecanismo, también se promueven nuevas iniciativas políticas.
La Secretaría del Gabinete se encarga de que el presidente de la India , el vicepresidente y los ministros estén al tanto de las principales actividades de todos los departamentos mediante un resumen mensual. La gestión de las principales crisis del país y la coordinación de las actividades de los distintos ministerios en tales situaciones también forman parte de las funciones de la Secretaría del Gabinete.
Podría decirse que el Secretario del Gabinete es el burócrata más poderoso de la India.
Irlanda
En Irlanda, el cargo de Secretario del Gabinete se denomina oficialmente Secretario General del Gobierno (anteriormente Secretario del Gobierno ) y, simultáneamente, Secretario General del Departamento del Taoiseach , similar en cierto modo a la Oficina del Gabinete en el Reino Unido . Este departamento proporciona la secretaría al Gabinete y coordina la Oficina de Prensa del Gobierno . También desempeña algunas funciones políticas en áreas clave como Irlanda del Norte , la política económica y la modernización de la administración pública. El cargo se inspira en el equivalente británico y es, en líneas generales, similar, aunque en los últimos tiempos se ha visto más limitado por el límite de siete años impuesto a los Secretarios Generales a mediados de la década de 1990 tras la introducción de la Iniciativa de Gestión Estratégica .
Israel
En Israel, el Secretario del Gabinete dirige una oficina encargada de preparar la agenda de las reuniones del gabinete y facilitar la comunicación entre los ministros. La secretaría también se encarga de presentar los proyectos de ley propuestos por el gobierno ante la Knesset y de realizar ciertas ruedas de prensa. El secretario es nombrado por recomendación del primer ministro ; el actual secretario es Yossi Fuchs. [ 4 ]
Japón
En Japón, el cargo de secretario jefe del gabinete se ha convertido en un puesto ministerial, ocupado por un miembro de la Cámara de Representantes . Esto es inusual, ya que la mayoría de los países otorgan este cargo a un funcionario público. El secretario jefe del gabinete desempeña funciones muy similares a las de los demás secretarios del gabinete; sin embargo, es responsable de supervisar las operaciones administrativas del gabinete y de presidir la Secretaría del Gabinete. Además, este cargo incluye la función de jefe de prensa del gobierno .
Nueva Zelanda
En Nueva Zelanda, el Secretario del Gabinete forma parte del Departamento del Primer Ministro y Gabinete , que brinda asistencia, coordinación y asesoramiento. El Secretario del Gabinete también funge como Secretario del Consejo Ejecutivo , el órgano formal en el que se sustenta el Gabinete. El cargo de Secretario del Gabinete es algo atípico para los estándares neozelandeses, ya que goza de cierta autonomía respecto del departamento al que pertenece. Sin embargo, este cargo no cuenta con las amplias facultades otorgadas a su equivalente británico; por ejemplo, la autoridad sobre la administración pública recae en el Comisionado de Servicios Estatales , un funcionario independiente.
Pakistán
En Pakistán, el Secretario del Gabinete es un alto funcionario público responsable de dirigir la División del Gabinete .
San Cristóbal y Nieves
En 2015, Josephine Huggins fue nombrada la primera mujer secretaria de gabinete del país. [ 5 ]
Reino Unido
En el Gobierno del Reino Unido, el Secretario del Gabinete es el funcionario público de mayor rango del país, y asesora en materia de políticas al primer ministro y al Gabinete . Actualmente, el cargo lo ocupa Dame Antonia Romeo , nombrada en febrero de 2026 tras la dimisión de Sir Chris Wormald . [ 6 ]
Desde 1981 [ 7 ] hasta 2011, el cargo de Secretario del Gabinete se combinó con las funciones de Jefe del Servicio Civil Interior y Secretario Permanente de la Oficina del Gabinete . La primera implica que el Secretario del Gabinete es responsable de todos los funcionarios públicos de los distintos departamentos del gobierno (excepto el Ministerio de Asuntos Exteriores ), y preside el Grupo de Gestión de Secretarios Permanentes (PSMG), que es el principal órgano rector del servicio civil. La segunda implica que el Secretario del Gabinete es responsable de dirigir el departamento gubernamental que proporciona apoyo administrativo al Primer Ministro y al Gabinete. El cargo es designado por el Primer Ministro con el asesoramiento del Secretario del Gabinete saliente y del Primer Comisionado del Servicio Civil . [ 8 ]
Con la jubilación de Gus O'Donnell , quien ocupó el cargo desde 2005 hasta finales de 2011, las tres funciones que hasta entonces desempeñaba el Secretario del Gabinete se dividieron: el Secretario del Gabinete asesoraría en materia de políticas al Primer Ministro y al Gabinete; el Jefe del Servicio Civil Interior lideraría todo el Servicio Civil; y el Secretario Permanente supervisaría la Oficina del Gabinete. [ 9 ] Jeremy Heywood sucedió a O'Donnell como Secretario del Gabinete, Bob Kerslake como Jefe del Servicio Civil Interior y Secretario Permanente del Departamento de Comunidades y Gobierno Local, e Ian Watmore como Secretario Permanente de la Oficina del Gabinete . [ 10 ]
Las responsabilidades del cargo varían con el tiempo y dependen en gran medida de las cualidades personales tanto del primer ministro como del secretario del gabinete de turno. En la mayoría de los casos, la verdadera influencia del secretario del gabinete va mucho más allá de los asuntos administrativos y llega al núcleo mismo del proceso de toma de decisiones. Por ejemplo, el secretario del gabinete es responsable de administrar el Código Ministerial que rige la conducta de los ministros (también conocido como el Libro de Reglas y anteriormente como Cuestiones de Procedimiento para los Ministros ). En el ejercicio de esta función, se le puede pedir al secretario del gabinete que investigue filtraciones dentro del gobierno y que haga cumplir la disciplina del gabinete. Esto le otorga al secretario del gabinete, que no es electo, cierta autoridad sobre los ministros electos (una situación satirizada en la comedia de situación de la BBC «Yes, Prime Minister »).
El Secretario del Gabinete es responsable de supervisar los servicios de inteligencia y su relación con el gobierno, aunque desde 2002 esta responsabilidad se ha delegado a un puesto de tiempo completo (inicialmente como Coordinador de Seguridad e Inteligencia , ahora Jefe de Inteligencia, Seguridad y Resiliencia, que trabaja para el Asesor de Seguridad Nacional ), y el Secretario del Gabinete se centra en las reformas de la administración pública para ayudar a implementar el programa político del gobierno.
Gobiernos descentralizados
El término secretario de gabinete también se utiliza actualmente para referirse a los miembros de mayor rango del gabinete de los gobiernos escocés y galés.
Tras las elecciones generales de 2007 al Parlamento escocés autónomo , el nuevo primer ministro , Alex Salmond, cambió el nombre del Ejecutivo escocés , que pasó a denominarse Gobierno escocés , mientras que los ministros de mayor rango cambiaron su denominación de ministros a secretarios de gabinete. Del mismo modo, los ministros adjuntos pasaron a denominarse ministros.
El Gobierno de Gales siguió el ejemplo en 2016 bajo el primer ministro Carwyn Jones , para reflejar la expansión de poderes del gobierno en los últimos años. [ 11 ] Volvió a los nombres originales de 2018 a 2024 bajo Mark Drakeford , antes de regresar a los títulos de secretario del gabinete bajo Vaughan Gething . [ 12 ] Después de que Rhun ap Iorwerth se convirtiera en primer ministro, los ministros de alto rango fueron renombrados como ministros del gabinete.
Sistemas presidenciales
Porcelana
El Secretario General del Consejo de Estado es un cargo ejecutivo dentro del Consejo de Estado de la República Popular China. Su jerarquía es inferior a la del Primer Ministro y superior a la de los ministros de los distintos ministerios y departamentos. El actual Secretario General es el Consejero de Estado Wu Zhenglong , exsecretario del Partido Comunista Chino y exgobernador de la provincia de Jiangsu , China. El Secretario General es responsable del funcionamiento diario del Consejo de Estado y está a cargo de la Oficina General del Consejo de Estado.
Hong Kong, China
En Hong Kong existe un Director de la Oficina del Jefe Ejecutivo , designado políticamente, así como un Secretario Permanente que es funcionario público.
El cargo de Director se estableció por primera vez en 2002 como parte del « Sistema de Responsabilidad de los Funcionarios Principales », y no estaba claro si se trataba de un puesto de nombramiento político o de la administración pública. No obstante, su nivel salarial estaba vinculado al de los secretarios permanentes (punto 8 de la escala salarial de la Dirección) en lugar del de los secretarios de nombramiento político. El primer titular del cargo, Lam Woon Kwong, era un funcionario público que optó por la jubilación anticipada directamente desde este puesto en enero de 2005; por lo tanto, posteriormente no ocupó ningún cargo en la administración pública ni de nombramiento político. Lam no era el funcionario administrativo de mayor rango y el cargo no le otorgaba ninguna antigüedad sobre otros secretarios permanentes.
No fue hasta enero de 2006 que el nombramiento de John Tsang para el puesto confirmó que el cargo era de designación política. Antes de su nombramiento, John Tsang era un secretario de designación política, como Secretario de Comercio, Industria y Tecnología . En julio de 2007, como parte de la expansión del sistema de designación política para introducir dos niveles de secretarios subalternos de designación política, el nivel salarial del puesto se modificó para equipararlo al de los secretarios de designación política. El titular del cargo también recibe oficialmente el deber de coordinar los trabajos de diferentes oficinas (como se conocen los ministerios de Hong Kong desde 1997), [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ] lo que hace que el titular del cargo sea políticamente más poderoso, independientemente de su antigüedad.
El puesto de Secretario Permanente se creó inicialmente como un puesto supernumerario no permanente desde agosto de 2005 hasta enero de 2006, mientras que el puesto de Director quedó vacante. El nivel salarial se estableció igual que el de otros Secretarios Permanentes, es decir, el Punto 8 de la Escala Salarial de la Dirección, también conocido como rango D8. A partir de febrero de 2006, el puesto se convirtió en permanente, pero el nivel salarial se cambió a D6, que es inferior al de los Secretarios Permanentes en las entonces 11 oficinas. [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ] El cargo nunca es ocupado por el funcionario administrativo de mayor rango como en otros países.
A diferencia de otros países, el cargo de Secretario del Consejo Ejecutivo es un puesto independiente, ocupado por un funcionario administrativo de rango D2. No obstante, quien ocupe dicho cargo deberá prestar juramento de secreto.
Indonesia
El Secretario del Gabinete se llama Sekretaris Kabinet en idioma indonesio , y suele actuar como uno de los portavoces del Presidente .
Kenia
Secretario del Gabinete El cargo de Secretario del Gabinete se estableció en 1963. El funcionario estaba a cargo de la Oficina del Gabinete y asistía al Primer Ministro en la gestión de los asuntos del gabinete. El Secretario del Gabinete era designado por el Gobernador General, en consulta con la Comisión de la Función Pública y el Primer Ministro de turno. El cargo se mantuvo después de que Kenia se convirtiera en república y se elevó a Secretario del Gabinete y Jefe de la Función Pública, designado por el Presidente. El funcionario sería el funcionario público de mayor rango, a cargo de la Función Pública y la Oficina del Gabinete. Según la Constitución de 2010, el Secretario del Gabinete se define como el responsable de la Oficina del Gabinete y es designado por el Presidente sujeto a la aprobación parlamentaria tras un proceso de evaluación. La actual titular del cargo es la Sra. Mercy Wanjau.
Filipinas
En Filipinas, el Secretario del Gabinete tenía un rango de gabinete . Según la constitución vigente y las directrices iniciales de implementación, de conformidad con la Orden Ejecutiva N.° 237, serie de 1987, su mandato principal era brindar apoyo técnico al Gabinete, asesoramiento principal al Presidente, así como lo siguiente:
- Colaborar en el suministro de información oportuna y organizada al Gabinete sobre los asuntos y problemas que se someten a decisión y actuación.
- Proporcionar servicios de apoyo administrativo y para conferencias al Gabinete, a los Grupos del Gabinete, al Sistema de Asistencia del Gabinete y a otros comités creados por el Gabinete.
- Realizar investigaciones técnicas y estudios especiales sobre cuestiones políticas específicas.
- Mantener un sistema eficiente de gestión de documentos, que incluya un archivo del gabinete y una biblioteca.
- Certificar las resoluciones del Gabinete que indiquen los acuerdos y las medidas adoptadas durante las reuniones del Gabinete.
- Ejercer las demás funciones y facultades que le confiera la ley o que disponga el Presidente. [ 16 ]
El 30 de junio de 2022, el presidente Bongbong Marcos abolió la oficina y transfirió sus poderes y responsabilidades al Gabinete de Gestión Presidencial . [ 17 ]
Sri Lanka
En Sri Lanka, el Secretario del Gabinete es el jefe de la Oficina del Gabinete . El puesto lo ocupa un funcionario público y equivale al de un Secretario Permanente .
Estados Unidos
En Estados Unidos existe un funcionario llamado Secretario del Gabinete dentro de la Oficina Ejecutiva del Presidente, encargado de mantener las relaciones entre los miembros del Gabinete y la Casa Blanca . [ 18 ] Este puesto no es un cargo de la administración pública, sino que está sujeto a nombramiento presidencial.
Sin embargo, el término «Secretario del Gabinete» también se usa a veces de forma genérica para referirse a uno de los miembros del Gabinete de los Estados Unidos , ya que estas personas ostentan el título de Secretario (por ejemplo, Secretario de Estado o Secretario de Defensa ). Este uso no es oficial y difiere del que se utiliza en otros países.
Véase también
Referencias
- ↑ El principal espía será el próximo secretario del gabinete. Archivado el 13 de diciembre de 2019 en Wayback Machine. Phillip Coorey, Australian Financial Review, 7 de agosto de 2019.
- ↑ Experto en inteligencia ocupará el cargo de secretario del gabinete. Archivado el 13 de diciembre de 2019 en Wayback Machine. Shannon Jenkins, The Mandarin, 8 de agosto de 2019.
- ↑ "Nuevos ministros federales juran oficialmente su cargo" . Sky News . Australia. Australian Associated Press . 24 de enero de 2017. Archivado del original el 2 de febrero de 2017. Consultado el 24 de enero de 2017 .
- ↑ " Secretaría del Gabinete" . GOV.IL. Archivado del original el 16 de junio de 2020. Consultado el 16 de junio de 2020 .
- ↑ "Freedom FM – 106.5 | Empresaria jura el cargo como la primera mujer secretaria de gabinete de San Cristóbal y Nieves" . Consultado el 22 de septiembre de 2025 .
- ↑ "Dame Antonia Romeo nombrada primera mujer Secretaria del Gabinete y Jefa de la Administración Pública para impulsar el cambio e implementar la agenda del gobierno" . GOV.UK. Consultado el 19 de febrero de 2026 .
- ↑ Sampson, Anthony (1982). La anatomía cambiante de Gran Bretaña . Hodder and Stoughton . pág. 171. ISBN 0-340-20964-X.
- ↑ Portavoz oficial del Primer Ministro (15 de junio de 2005). "Sir Gus O'Donnell" . Downing Street dice (registro no oficial) . Archivado del original el 13 de julio de 2005. Recuperado el 22 de diciembre de 2011 .
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- ↑ Red de información en directo sobre la función pública. "Kerslake dirigirá la administración pública con la promesa de un 'liderazgo visible'"." . Consultado el 1 de enero de 2012 .
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- ^ "行政長官辦公室現有組織圖" (PDF) . Archivado (PDF) desde el original el 20 de junio de 2017 . Consultado el 26 de enero de 2013 .
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- ↑ "Orden Ejecutiva N.° 1, s. 2022" . Gaceta Oficial de la República de Filipinas . 30 de junio de 2022. Consultado el 22 de septiembre de 2025 .
- ↑ Bredar, John (2010). El fotógrafo del presidente: Cincuenta años dentro del Despacho Oval . National Geographic Books. pág . 34. ISBN 9781426206764.
Enlaces externos
- Mongolia: "Oficina del Gabinete del Gobierno de Mongolia" . Archivado del original el 11 de septiembre de 2011. Consultado el 25 de enero de 2013 .
- ocupaciones gubernamentales