Declaración de El Cairo de 1943

La Declaración de El Cairo ( en chino :開羅宣言) fue el resultado de la Conferencia de El Cairo, celebrada en El Cairo , Egipto , el 27 de noviembre de 1943, entre las tres potencias aliadas que participaban en la Segunda Guerra Mundial contra el "Eje" de Alemania y Japón, representadas por el presidente Franklin Roosevelt de los Estados Unidos, el primer ministro Winston Churchill del Reino Unido y el generalísimo Chiang Kai-shek de la República de China .

La declaración desarrolló ideas de la Carta del Atlántico de 1941 , emitida por los Aliados de la Segunda Guerra Mundial para establecer objetivos para el orden de posguerra. El Comunicado de El Cairo se transmitió por radio el 1 de diciembre de 1943. ^{[ 1 ]}

Las distintas misiones militares han acordado futuras operaciones militares contra Japón. Los Tres Grandes Aliados manifestaron su firme determinación de ejercer una presión implacable contra sus brutales enemigos por mar, tierra y aire. Esta presión ya está en aumento.

Los Tres Grandes Aliados libran esta guerra para contener y castigar la agresión de Japón. No codician ningún beneficio personal ni buscan la expansión territorial. Su propósito es que Japón sea despojado de todas las islas del Pacífico que ha tomado u ocupado desde el inicio de la Primera Guerra Mundial en 1914, y que todos los territorios que ha arrebatado a China, como Manchuria , Formosa y las Islas Pescadores , sean restituidos a la República de China. Japón también será expulsado de todos los demás territorios que ha tomado por la violencia y la codicia. Las tres grandes potencias, conscientes de la esclavitud del pueblo de Corea , están decididas a que, con el tiempo, Corea alcance la libertad y la independencia.

Con estos objetivos en mente, los tres Aliados, en armonía con los de las Naciones Unidas en guerra con Japón, continuarán perseverando en las operaciones serias y prolongadas necesarias para obtener la rendición incondicional de Japón. ^{[ 2 ]}

La Declaración de El Cairo se cita en la Cláusula Ocho (8) de la Declaración de Potsdam , a la que se hace referencia en el Instrumento de Rendición japonés .

Tanto la República Popular China como la República de China han citado la Declaración de El Cairo como una de las bases del principio de Una Sola China , según el cual Taiwán y Penghu forman parte de la República de China. ^{[ 3 ] [ 4 ]} Sin embargo, algunos defensores de la independencia en Taiwán no han adoptado la misma postura al respecto, argumentando en cambio que la Declaración de El Cairo no era vinculante o da la falsa impresión de que Taiwán y China deberían unificarse como Alemania o Vietnam. ^{[ 5 ] [ 6 ]}

Debido a la Guerra Civil China que estalló inmediatamente después de la Segunda Guerra Mundial, no quedó claro a qué gobierno chino debía devolverse Taiwán. El gobierno de los Estados Unidos considera la declaración una declaración de intenciones y nunca se implementó formalmente. ^{[ 7 ]} En noviembre de 1950, el Departamento de Estado de los Estados Unidos declaró que aún no se había producido ningún acto formal que restaurara la soberanía sobre Formosa y las Pescadores a China. ^{[ 8 ]} De manera similar, en febrero de 1955, Winston Churchill afirmó que la Declaración de El Cairo "contenía simplemente una declaración de propósito común" y que la cuestión de la futura soberanía de Taiwán quedó sin determinar por el tratado de paz japonés . ^{[ 9 ] [ 10 ]} Funcionarios británicos reiteraron este punto de vista en mayo de 1955. ^{[ 11 ]}

En marzo de 1961, el entonces ministro de Asuntos Exteriores de Japón respondió lo siguiente:

En la Proclamación de Potsdam se especificó que debían cumplirse los artículos de la Declaración de El Cairo, y de conformidad con el Instrumento de Rendición japonés anunciamos que acataríamos la Proclamación de Potsdam. Sin embargo, el llamado Instrumento de Rendición japonés tiene carácter de armisticio y no de disposición territorial. ^{[ 12 ]}

Por otra parte, el entonces presidente de la ROC, Ma Ying-jeou, citó una serie de instrumentos que comienzan con la Declaración de El Cairo y declaró en 2014: ^{[ 13 ]}

La implementación de la obligación legal de devolver Taiwán y sus islas adyacentes (incluidas las islas Diaoyutai) a la República de China se estipuló por primera vez en la Declaración de El Cairo y se reafirmó posteriormente en la Proclamación de Potsdam, el Instrumento de Rendición de Japón, el Tratado de Paz de San Francisco y el Tratado de Paz entre la República de China y Japón. Por lo tanto, la Declaración de El Cairo es un instrumento jurídicamente vinculante con rango de tratado.

Muchos coreanos prominentes del movimiento independentista coreano , incluidos Kim Ku y Syngman Rhee , se alegraron inicialmente por la declaración, pero luego notaron y se enfurecieron con la frase "a su debido tiempo". La interpretaron como una afirmación de la intención aliada de someter a Corea a un régimen de administración fiduciaria, en lugar de concederle la independencia inmediata. Existía una gran preocupación de que la administración fiduciaria pudiera ser indefinida o durar décadas, convirtiendo a Corea, en la práctica, de nuevo en una colonia bajo una gran potencia. ^{[ 14 ] [ 15 ]}

La frase «a su debido tiempo» no figuraba en el primer borrador; originalmente decía «en el momento más temprano posible tras la caída de Japón». Estados Unidos sugirió «en el momento oportuno», y finalmente los británicos «a su debido tiempo». Se desconocen las razones exactas de estos cambios. ^{[ 14 ]}

• Conferencia de El Cairo (1943)
• Declaración de Potsdam (julio de 1945)
• Orden General N° 1 (agosto de 1945)
• Instrumento de Rendición japonés (septiembre de 1945)
• Retrocesión de Corea (agosto de 1945)
• Retrocesión de Taiwán (octubre de 1945)
• Tratado de San Francisco (1951)
• Declaración de El Cairo (película)

• Texto del Comunicado de El Cairo en la Biblioteca Nacional de la Dieta de Japón
• Colección digital de la Conferencia FRUS1943 de El Cairo, Universidad de Wisconsin
• Declaración de El Cairo Departamento de Estado
• Declaración de El Cairo, Universidad de Yale
• Drew Middleton (2 de febrero de 1955). "La Declaración de El Cairo Formosa está desactualizada, dice Churchill; CHURCHILL CALIFICA LA PROMESA DE DESACTUALIZADA" . The New York Times .
• Drew Middleton (2 de febrero de 1955). "La Declaración de El Cairo Formosa está desactualizada, dice Churchill; CHURCHILL CALIFICA LA PROMESA DE DESACTUALIZADA" . The New York Times .(Esta fuente tiene una imagen del artículo completo del periódico, incluyendo la continuación en la página 4 del periódico original, que la fuente nytimes.com no mostraría sin una suscripción).