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Ley DREAM de California

La Ley DREAM de California ( Desarrollo, Alivio y Educación para Menores Extranjeros ) es un conjunto de leyes estatales de California que permiten a los niños que fueron traído...

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La Ley DREAM de California ( Desarrollo, Alivio y Educación para Menores Extranjeros ) es un conjunto de leyes estatales de California que permiten a los niños que fueron traídos a los EE. UU. antes de los 16 años sin visas/documentación migratoria adecuada, que han asistido a la escuela de manera regular y que cumplen con los requisitos de matrícula estatal y promedio de calificaciones, solicitar beneficios de ayuda financiera estudiantil. [ 1 ] Esta ley y otras leyes anteriores con nombres similares han sido redactadas por el senador estatal de California Gil Cedillo .

En 2011, la Ley del Sueño de California se dividió en dos proyectos de ley, AB130 y AB131. El gobernador Jerry Brown firmó el AB130 el 25 de julio de 2011, y el gobernador Brown firmó el AB131 el 8 de octubre de 2011.

La ley AB 130 permite a los estudiantes que cumplen con los criterios de la ley AB 540 solicitar becas no financiadas por el estado para colegios y universidades. La ley AB 131 permite a los estudiantes que cumplen con los criterios de la ley AB 540 solicitar ayuda financiera financiada por el estado.

Historia legislativa

Administración de Schwarzenegger

En 2006, se propuso la Ley DREAM de California en forma del proyecto de ley SB 160. Según este proyecto, los estudiantes que cumplían los requisitos para pagar la matrícula estatal habrían tenido acceso a ayuda financiera pública (los estudiantes indocumentados ya podían acceder a ayuda privada) para la educación superior en los colegios y universidades estatales de California. Además, a estos estudiantes se les habría concedido una exención de tasas para los colegios comunitarios de California. [ 2 ] Fue aprobado en ambas cámaras, pero vetado por el gobernador Arnold Schwarzenegger. [ 3 ]

En 2007, durante la siguiente sesión legislativa, se presentó otra versión del proyecto de ley en forma de "SB 1". Este proyecto de ley habría ofrecido exenciones de tarifas similares para los graduados de secundaria que cumplieran con los requisitos de matrícula para residentes del estado no residentes. [ 2 ] Nuevamente, el proyecto de ley fue aprobado por ambas cámaras de la legislatura estatal de California. [ 4 ] Schwarzenegger lo vetó nuevamente el 14 de octubre de 2007 citando preocupaciones sobre el costo. [ 5 ] [ 6 ]

En 2008, el proyecto de ley SB 1301, que permaneció sin cambios con respecto al SB 1, fue vetado por el Gobernador. [ 2 ]

En 2009, el proyecto de ley SB 160 fue presentado ante el Comité de Asignaciones del Senado. [ 2 ]

En 2010, Gil Cedillo presentó el proyecto de ley como SB 1460. Fue aprobado por el Senado estatal el 3 de junio de 2010 y por la Asamblea estatal el 20 de agosto de 2010. Volvió a ambas cámaras y fue aprobado en ambas el 31 de agosto de 2010. [ 7 ]

Administración Brown

El 11 de enero de 2011, el asambleísta Cedillo volvió a presentar la legislación como dos proyectos de ley separados, AB130 y AB131. [ 8 ] [ 9 ] AB 130 fue promulgada por Jerry Brown el 25 de julio de 2011, [ 10 ] otorgando a los estudiantes indocumentados acceso a un estimado de $88 millones en ayuda financiera privada en forma de becas y subvenciones. [ 11 ] AB 131, que permite a los estudiantes indocumentados que cumplen con los criterios para la matrícula estatal solicitar ayuda financiera, fue firmada por Brown el 8 de octubre. [ 12 ] [ 13 ]

Resumen de la Ley AB 131

La ley AB 131 afecta directamente a los estudiantes exentos del pago de la matrícula para estudiantes de fuera del estado en los colegios comunitarios de California y la Universidad Estatal de California, según lo establecido en la Sección 68130.7 del Código de Educación de California [ 14 ]. Estos estudiantes incluirían a los inmigrantes indocumentados que se gradúan de la escuela secundaria y que demuestran “mérito y necesidad”. [ 15 ]

Según la AB 131, los estudiantes mencionados anteriormente y aquellos que cumplen con los requisitos son elegibles para solicitar y participar en todos los programas de ayuda financiera estudiantil administrados por el Estado de California en la medida en que lo permita la ley federal. [ 14 ] Las becas Cal Grant representan la principal fuente de ayuda a la que estos estudiantes tendrían acceso. Una beca Cal Grant es una forma de ayuda que representa fondos disponibles para estudiantes que cumplen con los requisitos de promedio de calificaciones, ingresos de los padres y graduación de la escuela secundaria. La AB 131 no les daría a los estudiantes mencionados anteriormente acceso a las becas competitivas Cal Grant A y B a menos que se cumplan las condiciones especificadas. [ 16 ] Una fuente ha citado que la AB 131 abriría un estimado de $38 millones en asistencia financiera para estudiantes indocumentados. [ 17 ] La AB 131 también requeriría que los Colegios Comunitarios de California que están bajo la administración de la Junta de Gobernadores de los Colegios Comunitarios de California [ 14 ] eximan ciertas tarifas a aquellos estudiantes que están exentos de pagar la matrícula para estudiantes de fuera del estado. (Información del Senado, pág. 3) Algunos estudiantes quedan excluidos de los beneficios asociados con la AB 131, según lo estipulado en el proyecto de ley. Los graduados de escuelas técnicas y de educación para adultos no serían considerados elegibles bajo la nueva ley. El gobernador Jerry Brown también hizo una enmienda al proyecto de ley que pospuso su implementación hasta enero de 2013. [ 18 ]

Argumentos a favor del proyecto de ley AB 131

Algunos argumentan que la AB 131 no representaría una carga financiera para el estado de California. El proyecto de ley representa una inversión en el futuro del estado, ya que los estudiantes indocumentados tendrían mayor acceso a la educación superior. Como resultado de que más estudiantes indocumentados completen sus estudios superiores, estos estudiantes serían más capacitados y tendrían menos probabilidades de permanecer en la clase baja. El peligro de no brindarles a estos estudiantes la oportunidad de convertirse en miembros más productivos de la economía estatal podría ser un mayor agotamiento de los recursos del estado al aumentar el grupo de personas dependientes de la asistencia estatal. [ 17 ] En cambio, estos estudiantes contribuirían al grupo de trabajadores calificados y, al mismo tiempo, aportarían impuestos al estado. [ 15 ] Se estima que habrá una brecha del 6% entre los empleos necesarios y los trabajadores calificados en el estado de California para el año 2025. [ 17 ] Permitir que estos estudiantes continúen su educación podría ayudar a cerrar esa brecha si pudieran obtener un estatus "legal".

Argumentos en contra de la AB 131

Otros argumentan que abrir becas y subvenciones públicas a estudiantes indocumentados llega en un momento inoportuno para el estado de California. Los aumentos de matrícula y los problemas financieros han afectado gravemente a las universidades públicas de California, y algunos dicen que una afluencia de estudiantes indocumentados podría causar una mayor presión sobre este sistema. Una fuente citó que la AB 131 podría costarle al estado entre $23 y $65 millones al año. [ 18 ] Además, incluso con acceso a la educación superior, los graduados indocumentados aún no serían elegibles para trabajar legalmente en los EE. UU., ya que el Congreso aún no ha aprobado una ley federal que permita a las personas indocumentadas trabajar legalmente en los EE. UU. [ 15 ] Sin embargo, existe la posibilidad de que el Congreso apruebe dicha legislación. La Ley DREAM federal tiene como objetivo proporcionar una vía a la ciudadanía para aquellos estudiantes que cumplen con una lista de requisitos federales. [ 11 ] Otros críticos argumentan que la AB 131 solo atraería a más inmigrantes indocumentados a los EE. UU. al ofrecerles asistencia financiera. [ 11 ] Mientras que otros argumentan que AB 131 crea una mayor competencia para los ciudadanos estadounidenses que dependen de la ayuda financiera pública para pagar la matrícula de su colegio o universidad. [ 18 ]

Referéndum (derogación)

Se intentó derogar la ley AB131. Fue liderada por Tim Donnelly , asambleísta, y Tom Del Beccaro, presidente del Partido Republicano del estado. El proyecto de ley se habría retenido y sometido a votación en las elecciones generales. [ 19 ] Al mismo tiempo, también está en marcha el proceso de revocación del mandato del gobernador, Jerry Brown. [ 20 ]

Contexto histórico

La Ley DREAM federal se presentó por primera vez en el Senado el 1 de agosto de 2001. Era un plan para una reforma conjunta de inmigración y educación destinada a otorgar a los jóvenes inmigrantes indocumentados acceso tanto a la educación superior como a la ciudadanía. La Ley otorgaría a estos estudiantes la residencia legal si asisten a la universidad o sirven en el ejército.[14] Si bien esta legislación aún no se ha aprobado, es producto de mucha deliberación y debate sobre el tema de la inmigración en los EE. UU. A medida que más y más inmigrantes indocumentados ingresan a los EE. UU. cada año, el país se ha dividido cada vez más en cuanto a las políticas destinadas a abordar las causas y los efectos de la inmigración . Mientras que algunos estados como Georgia y Alabama han adoptado leyes de inmigración estrictas para mantener fuera a los inmigrantes indocumentados, otros han buscado formas de abordar las necesidades de los inmigrantes. [ 18 ] La propuesta de la Ley DREAM federal fue seguida rápidamente por la Ley DREAM de California, una iniciativa estatal destinada a proporcionar una vía para los jóvenes inmigrantes indocumentados que ya se encuentran en el estado.

Cada año, aproximadamente 25 000 estudiantes indocumentados se gradúan de la escuela secundaria en California. [ 21 ] La Ley del Sueño de California (Desarrollo, Alivio y Educación para Menores Extranjeros) permitiría que los niños que fueron traídos ilegalmente a los Estados Unidos antes de los 16 años recibieran ayuda financiera estatal para la educación superior. [ 22 ] Actualmente, el estado de California permite que los estudiantes indocumentados paguen la matrícula estatal si han vivido y asistido a la escuela en California durante los últimos tres años. Ese proyecto de ley se promulgó en 2001. Los partidarios de la Ley DREAM de California citan la autorización de trabajo limitada para muchos estudiantes indocumentados como otro factor que contribuye a las dificultades para financiar la educación superior. [ 23 ] Según un estudio de la Universidad de California, Los Ángeles en 2015, entre los estudiantes indocumentados que abandonaron la educación superior, el 73,9 % citó las dificultades financieras como la razón principal de esta decisión. [ 24 ]

El asambleísta Gil Cedillo, demócrata de Los Ángeles , promotor original del proyecto de ley, ha intentado presentar versiones más recientes desde 2006. Solo otros dos estados, Texas y Nuevo México , ofrecen ayuda financiera a estudiantes indocumentados . Cedillo ha buscado soluciones para las preocupaciones planteadas por los críticos del proyecto de ley. Lo dividió en dos partes. La primera, que no le costaría nada al estado, permitiría a los estudiantes solicitar becas no estatales de universidades. La segunda les permitiría solicitar las becas Cal Grants, financiadas por el estado . [ 25 ]

Desde el punto de vista de los partidarios, según Tom Mays, portavoz de la Comisión de Ayuda Estudiantil de California, “El dinero ya está reservado”. [ 26 ] Mays también afirmó que suele haber un excedente de dinero disponible después de que se hayan distribuido todas las becas universitarias. [ 26 ]

Cedillo también presentó otra versión de la Ley DREAM de California, SB 1460. Incluía la exención de las cuotas de los colegios comunitarios. Otro proyecto de ley que incluía 19 millones de dólares para las becas Cal-Grants, AB 1413 Fuented-Coto Cal-Grants, fue rechazado en la asamblea. [ 27 ]

Véase también

  • Ley DREAM de Estados Unidos , legislación federal propuesta en el Congreso de los Estados Unidos.
  • Descargar formulario de exención de cuotas de la Junta de Gobernadores .
  • Solicitud en línea para la exención de la cuota de BOG .

Referencias

  1. ^ Walters, Dan (14 de abril de 2010), "La "Ley del Sueño de California" supera su primer obstáculo , Sacramento Bee : Blog de Alerta del Capitolio , archivado del original el 9 de junio de 2010 , consultado el 5 de enero de 2010.
  2. 1 2 3 4 "Historia legislativa". La Ley del Sueño de California. Web. 10 de octubre de 2011. < http://www.californiadreamact.org/about/legislative-history.html >.
  3. ↑ Lin II, Rong-Gong (20 de mayo de 2007), "Schwarzenegger veta la Ley DREAM" , Los Angeles Times , pág. 2 , consultado el 5 de enero de 2011. 
  4. ↑ Cedillo, GilDaniel Ramírez (29 de mayo de 2007), "Dejen soñar a todos los estudiantes" , Los Angeles Times , consultado el 5 de enero de 2011.
  5. ↑ "Schwarzenegger veta la Ley de los Sueños" , KTVU , 14 de octubre de 2007, archivado del original el 23 de junio de 2008 , consultado el 5 de enero de 2011.
  6. ↑ CA SB 1 (Sesión 2007–2008) Historial completo del proyecto de ley , Senado del Estado de California , consultado el 5 de enero de 2011{{citation}}: CS1 maint: servicio de archivado obsoleto ( enlace )
  7. ↑ CA SB 1460 (Sesión 2009–2010) Historial completo del proyecto de ley , Senado del Estado de California , consultado el 5 de enero de 2011{{citation}}: CS1 maint: servicio de archivado obsoleto ( enlace )
  8. ↑ "Propuesta (nuevamente) de la Ley DREAM de California por el asambleísta estatal de Luisiana Gil Cedillo" . Archivado del original el 30 de agosto de 2011. Consultado el 14 de enero de 2011 .
  9. ↑ McGreevy, Patrick; Mishak, Michael J. (2 de junio de 2011). "Proyecto de ley sobre ayuda financiera para estudiantes universitarios indocumentados avanza en la Legislatura de California" . Los Angeles Times: Los Angeles Times.
  10. ↑ "Brown firma la primera mitad de la Ley DREAM de California" . Pasadena Star News. 25 de julio de 2011. Archivado del original el 13 de marzo de 2012. Consultado el 30 de julio de 2011 .
  11. 1 2 3 Rojas, Leslie. "California DREAM Act 101: Qué hace, quién califica y qué sucede después." 89.3 KPCC. 10 de octubre de 2011. Web. 10 de octubre de 2011. < http://multiamerican.scpr.org/2011/10/california-dream-act-101-what-it-does-who-qualifies-and-what-happens-next/ >.
  12. ↑ "El gobernador Brown firma la Ley del Sueño de California" (Comunicado de prensa). Oficina del Gobernador de California. 8 de enero de 2011.
  13. ↑ Asimov, Nanette; Buchanan, Wyatt (9 de octubre de 2011). "Jerry Brown firma la Ley DREAM para inmigrantes ilegales" . The San Francisco Chronicle . Archivado del original el 10 de octubre de 2011.
  14. 1 2 3 Cedillo, Gilbert. "Proyecto de Ley de la Asamblea n.° 131". Web. 10 de octubre de 2011. < http://info.sen.ca.gov/pub/11-12/bill/asm/ab_0101-0150/ab_131_bill_20110908_enrolled.pdf >.
  15. 1 2 3 "Sí a la Ley del Sueño de California". Los Angeles Times. 14 de septiembre de 2011. Web. 10 de octubre de 2011. < http://www.latimes.com/news/opinion/opinionla/la-ed-dream-20110914,0,6530694.story >.
  16. ↑ Cedillo, Gilbert. "Proyecto de Ley de la Asamblea n.° 131". Web. 10 de octubre de 2011. < http://info.sen.ca.gov/pub/11-12/bill/asm/ab_0101-0150/ab_131_bill_20110908_enrolled.pdf >
  17. 1 2 3 Hernández, Sandra. "La Ley DREAM de California supera una prueba clave". Los Angeles Times, 25 de agosto de 2011. Impreso.
  18. 1 2 3 4 Siders, David. "Jerry Brown firma la Ley del Sueño de California." The Sacramento Bee. 8 de octubre de 2011. Web. 1 de octubre de 2011. <>.
  19. ↑ Donnelly, T. " DETENGAN LA PESADILLA DE CALIFORNIA ". Tim Donnelly . 3 de octubre de 2011.
  20. ↑ El cruzado de California " Revocar al gobernador Brown ". El cruzado de California . 11 de octubre de 2011.
  21. ↑ Ferriss, Susan (14 de abril de 2008). "Legisladores revisan proyecto de ley de inmigración para estudiantes". Sacramento Bee .
  22. ↑ Lapan, Tovin (20 de febrero de 2011). "Un joven inmigrante busca aceptación sin etiquetas". Los Angeles Times .
  23. ↑ "Renovando el sueño | Comisión de Ayuda Estudiantil de California" . www.csac.ca.gov . Consultado el 10 de marzo de 2025 .
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  25. ↑ Lapan, Tovin (23 de enero de 2011). "Las leyes DREAM federales y estatales generan un acalorado debate". Santa Cruz Sentinel .
  26. 1 2 Ferriss, Susan (16 de octubre de 2007). "Niños indocumentados buscan ayuda del Congreso; esperan la Ley DREAM después de que la legislación de California fuera vetada". Sacramento Bee .
  27. ↑ "La Ley del Sueño de California de Cedillo es aprobada en la Legislatura". States News Service . 1 de septiembre de 2010.
  • Suárez-Orozco, MM; Teranishi, R; Suárez-Orozco, CE (2015). "En las sombras de la torre de marfil: estudiantes universitarios indocumentados y el estado liminal de la reforma migratoria" . UCLA eScholarship .
  • Schrag, Peter (16 de mayo de 2007). "Reforma migratoria: empezar con la Ley DREAM". Sacramento Bee .
  • Abendschein, Dan (4 de junio de 2007). "El proyecto de ley brindaría ayuda financiera a estudiantes inmigrantes ilegales". Pasadena Star-News .
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  • Boyles, Denny (27 de abril de 2006). "Se debate la Ley del Sueño de California en Fresno State". Fresno Bee .
  • McGreevy, Patrick (4 de diciembre de 2010). "California; los legisladores demócratas revisarán los proyectos de ley vetados; con Jerry Brown en la oficina del gobernador, esperan tener más suerte para lograr la aprobación de numerosas medidas". Los Angeles Times .

Notas