insurgencia de los Jemeres Rojos

La insurgencia de los Jemeres Rojos ^{[ 5 ]} fue un conflicto armado en Camboya y la frontera oriental de Tailandia que comenzó en 1979 cuando el gobierno de Kampuchea Democrática, dirigido por los Jemeres Rojos, fue depuesto durante la guerra camboyano-vietnamita . Entre 1979 y los Acuerdos de Paz de París de 1991 , la guerra se libró entre la República Popular de Kampuchea, apoyada por Vietnam , y una coalición opositora . ^{[ 6 ]} Después de 1991, el gobierno no reconocido de los Jemeres Rojos y las fuerzas insurgentes continuaron luchando contra el nuevo gobierno de Camboya desde zonas remotas hasta su derrota en 1998. Las fuerzas restantes de los Jemeres Rojos se rindieron en 1999.

Tras la caída del régimen de los Jemeres Rojos, Camboya quedó bajo ocupación militar vietnamita, ^{[ 7 ]} y se formó un gobierno soviético pro-Hanói conocido como la República Popular de Kampuchea (RPK), liderado por el Frente Unido Kampucheano para la Salvación Nacional . ^{[ 8 ]} El conflicto se libró durante la década de 1980 entre la República Popular de Kampuchea y el Gobierno de Coalición de Kampuchea Democrática (GCDD). Este último era un gobierno en el exilio formado en 1981, compuesto por tres facciones políticas camboyanas: el partido monárquico FUNCINPEC , liderado por el príncipe Norodom Sihanouk , el Partido de Kampuchea Democrática (a menudo denominado Jemeres Rojos) y el Frente de Liberación Nacional del Pueblo Khmer (FLPNK). El representante de los Jemeres Rojos ante la ONU, Thiounn Prasith , se mantuvo en el cargo. ^{[ 9 ]}

A lo largo de la década de 1980, la CGDK, apoyada por China, Tailandia, Estados Unidos, el Reino Unido y otros, ^{[ 10 ] [ 11 ]} continuó controlando un territorio significativo y lanzando operaciones contra las fuerzas vietnamitas y la PRK. Vietnam se retiró de Camboya en 1989. Los esfuerzos de paz se intensificaron entre 1989 y 1991, con dos conferencias internacionales en París y una misión de mantenimiento de la paz de la ONU que ayudó a mantener un alto el fuego. La ONU emitió un mandato conocido como la Autoridad Provisional de las Naciones Unidas en Camboya (APRONUC) para hacer cumplir el alto el fuego y abordar el tema de los refugiados y el desarme. ^{[ 12 ] [ 13 ] [ 14 ]}

En 1992, se levantaron las sanciones económicas contra Camboya, impuestas por Estados Unidos y sus aliados en 1975. ^{[ 15 ]} Como parte del esfuerzo de paz, se celebraron elecciones patrocinadas por la ONU en 1993 , lo que ayudó a restaurar la estabilidad y a consolidar el declive gradual de los Jemeres Rojos. Sin embargo, continuó un conflicto de baja intensidad entre el ejército camboyano y la guerrilla de los Jemeres Rojos hasta 1998. ^{[ 5 ]} Norodom Sihanouk fue restaurado como rey de Camboya en 1993, ^{[ 13 ]} pero la situación se intensificó tras un golpe de Estado en 1997. Un gobierno de coalición se formó después de las elecciones nacionales de 1998 , lo que trajo estabilidad política y condujo a la rendición de las fuerzas restantes de los Jemeres Rojos ese año.

Tras la caída de los Jemeres Rojos y el conflicto con Vietnam, la situación económica de Camboya era desastrosa. Durante los primeros seis meses de 1979, aproximadamente 80.000 personas huyeron de Camboya hacia Tailandia. Muchos refugiados murieron a causa de las minas antipersona al intentar cruzar a Tailandia, y muchos de los que sobrevivieron fueron rechazados por las autoridades tailandesas. Los refugiados fueron obligados a vivir en campos, especialmente en la provincia de Preah Vihear , donde las condiciones de vida eran precarias. La situación alimentaria de Camboya empeoró aún más, con los ataques de las tropas vietnamitas durante la cosecha de arroz y el saqueo de las reservas de alimentos por parte de ambos bandos beligerantes. A partir de agosto de 1979, el exilio de los camboyanos se convirtió en una auténtica catástrofe. Más de un millón de personas, impulsadas por el hambre, se trasladaron a la frontera tailandesa. Los Jemeres Rojos también enviaron a sus tropas más vulnerables a los campos de refugiados , donde la ayuda humanitaria, que llegaba a los campos a través de las Fuerzas Armadas Reales de Tailandia , contribuyó a que las tropas de los Jemeres Rojos se recuperaran. ^{[ 16 ]} Tras la llegada de la primera oleada de refugiados a Tailandia, entre 100.000 y 300.000 civiles permanecieron refugiados en campamentos en la frontera tailandesa, a lo largo de una franja de unos 30 kilómetros. Las fuerzas antivietnamitas recibieron suministros de China, principalmente de armas pequeñas, a través de Tailandia. ^{[ 17 ]} A nivel internacional, la entrada de tropas vietnamitas en Camboya fue condenada por la mayoría de los países bajo la presión de China y Estados Unidos, que deseaban impedir que Vietnam se estableciera como una potencia dominante en el sudeste asiático . La ONU no reconoció a la República Popular de Kampuchea y, tras una votación en noviembre de 1979, el organismo consideró a Kampuchea Democrática como el único gobierno legítimo de Camboya. ^{[ 18 ]}

A partir de 1983, el gobierno de Margaret Thatcher envió elementos del SAS británico, el Servicio Aéreo Especial , para entrenar a los Jemeres Rojos en tecnologías de minas terrestres. Estados Unidos y el Reino Unido también impusieron un embargo a Camboya, lo que tuvo graves consecuencias para la economía. ^{[ 19 ]}

Tailandia, que había estado acogiendo refugiados, abrió el campamento de Khao I Dang en la provincia de Sa Kaeo el 19 de noviembre de 1979, a unos diez kilómetros de Camboya, donde pronto llegarían 150.000 personas. Tailandia tenía la intención de reclutar a todos los hombres camboyanos en edad militar para formar una fuerza capaz de repeler un posible ataque vietnamita. Alrededor de otros 250.000 camboyanos prefirieron permanecer en tierra de nadie entre los dos países. ^{[ 20 ]}

El príncipe Norodom Sihanouk , puesto bajo arresto domiciliario por los Jemeres Rojos en 1976, fue sacado de su palacio durante la ofensiva vietnamita para ser evacuado en avión a China. En el verano, se fundó en la frontera con Tailandia un grupo armado afín al antiguo monarca, el Movimiento para la Liberación Nacional de Kampuchea (MOULINAKA), para luchar contra los vietnamitas. El excapitán de operaciones de corbetas , Kong Siloah, lo dirigió hasta su muerte en agosto de 1980. Diferentes grupos de los Jemeres Serei , o "Jemeres Libres", que llevaron a cabo operaciones guerrilleras contra los Jemeres Rojos entre 1975 y 1979, también se organizaron para luchar contra los vietnamitas.

Son Sann , ex primer ministro de Sihanouk, reunió a varios jemeres serei y soldados que se habían refugiado en Occidente para fundar el Frente Nacional para la Liberación del Pueblo Jemer (KPNLF). En abril de 1979, el ejército tailandés transportó a unos diez mil refugiados a la región montañosa de Sok Sann , frente a la provincia de Chanthaburi , que declaró "zona liberada" y desde donde lanzó llamamientos a sus compatriotas. ^{[ 21 ]}

Son Sann contactó a Norodom Sihanouk en enero de 1979 para asumir el liderazgo de sus tropas, pero el príncipe se negó en varias ocasiones. A principios de 1981, Sihanouk creó, con el apoyo de los países de la ASEAN , una organización destinada a liderar la resistencia antivietnamita, conocida como el Frente Nacional Unido por una Camboya Independiente, Neutral, Pacífica y Cooperativa (FUNCINPEC). Organizado en marzo de 1981, un grupo de sus seguidores transportó tropas de MOULINAKA a territorio jemer en la frontera con Tailandia, cerca de la provincia de Surin. Ex soldados de Kong Siloah se unieron a los diez mil partidarios del príncipe, con quienes fundaron el Ejército Nacional Sihanoukista, que constituía el brazo armado de FUNCINPEC. ^{[ 22 ]}

Durante el verano de 1979, los Jemeres Rojos aprovecharon el monzón, que dificultaba el movimiento de las tropas vietnamitas, para reorganizarse y lanzar ofensivas, renombrando sus fuerzas armadas como Ejército Nacional de Kampuchea Democrática. ^{[ 23 ]} En julio, Pol Pot instaló su nuevo cuartel general, la Oficina 131, al pie del monte Thom. Los Jemeres Rojos se beneficiaron de la asistencia de las fuerzas especiales tailandesas, que aseguraron el entrenamiento y el reclutamiento de las fuerzas armadas jemeres. ^{[ 20 ]} En 1979, Khieu Samphan asumió el liderazgo de un nuevo organismo que reemplazó al gobierno en el exilio, el Frente de la Gran Unión Patriótica Nacional Democrática de Kampuchea. Pol Pot se conformó con su papel más discreto como comandante de las fuerzas armadas y no realizó apariciones públicas después de 1980. ^{[ 24 ]}

Tres movimientos de resistencia camboyanos contra la invasión vietnamita coexistieron a partir de 1981. Estos incluían a los Jemeres Rojos y su Ejército Nacional de Kampuchea Democrática, liderado por Pol Pot y compuesto por entre 20.000 y 30.000 hombres, ^{[ 25 ]} el KPNLF de Son Sann con 10.000 hombres, ^{[ 25 ]} y el Ejército Nacionalista Sihanoukista con 6.000 hombres. ^{[ 25 ] [ 26 ]} Cada uno de estos tres movimientos extendió su poder sobre algunos campos de refugiados camboyanos. Los guerrilleros sihanoukistas no tenían problemas de abastecimiento, pero su pobre desempeño en el campo les impidió extender su autoridad a un número significativo de civiles. ^{[ 26 ]} Al principio, las fuerzas sihanoukistas eran prácticamente inexistentes. El príncipe Norodom Ranariddh, uno de los hijos de Sihanouk, fue instalado en Bangkok como representante especial de su padre. Sería nombrado comandante en jefe del ANS, sin ninguna cualificación militar. Ranariddh dependía de los Jemeres Rojos, a quienes proporcionaba fondos, y a cambio garantizaba la formación del ANS. Fue solo gradualmente que el Ejército Nacional Sihanoukista, al igual que el FNLPK, se distinguió por verdaderas hazañas bélicas. ^{[ 27 ]}

La fuerza de ocupación vietnamita contaba con alrededor de 200.000 soldados en 1981. ^{[ 17 ]} También fueron responsables del entrenamiento del ejército de la República Popular de Kampuchea , las Fuerzas Armadas Revolucionarias Populares de Kampuchea, que inicialmente contaban con alrededor de 30.000 hombres. ^{[ 28 ]} Estados Unidos otorgó a la República Popular China carta blanca en el problema camboyano y continuó reconociendo a Kampuchea Democrática como el gobierno de Camboya, principalmente para marcar su oposición a la ocupación vietnamita apoyada por la URSS . El Reino Unido y Estados Unidos, a través de Tailandia, apoyaron a los Jemeres Rojos, así como a otros movimientos guerrilleros contra los vietnamitas. Bajo el liderazgo estadounidense, el Programa Mundial de Alimentos proporcionó aproximadamente 12 millones de dólares en alimentos a los Jemeres Rojos a través del ejército tailandés. ^{[ 19 ] [ 29 ]} La URSS parecía estar bastante abrumada por la situación en Camboya. Al apoyar a Vietnam, el ejército soviético obtuvo acceso a los puertos de la costa vietnamita. El gobierno soviético no fue muy activo en Camboya, ya que su atención estaba monopolizada al mismo tiempo por la crisis de los euromisiles y la guerra en Afganistán . ^{[ 30 ]}

Las atrocidades cometidas por los Jemeres Rojos dañaron gravemente su credibilidad internacional. Para mejorar su imagen ante la comunidad internacional, China los instó a aliarse nuevamente con Norodom Sihanouk, una figura más aceptable para Occidente. Por otro lado, China y Estados Unidos solo accedieron a subvencionar la resistencia sihanoukista si el príncipe formaba una coalición antivietnamita con los Jemeres Rojos, que le proporcionaría tropas. ^{[ 31 ]} Inicialmente, Sihanouk rechazó cualquier idea de una nueva coalición con los hombres de Pol Pot, dado que varios de sus hijos y nietos habían desaparecido entre 1975 y 1979. Sin embargo, en 1981, al observar que los Jemeres Rojos resistían con éxito las ofensivas vietnamitas para desalojarlos de sus bastiones, accedió a aliarse con ellos nuevamente para tener la oportunidad de regresar al poder. El 4 de septiembre de 1981, Sihanouk, Khieu Samphân y Son Sann publicaron una declaración conjunta anunciando la formación de un gobierno de coalición para liberar a Camboya de los "agresores vietnamitas". ^{[ 32 ]} Con la necesidad de una unidad más amplia contra Vietnam, una unidad que una línea comunista explícita obstaculizaría, en diciembre de 1981, los Jemeres Rojos establecieron el Partido de Kampuchea Democrática para reemplazar al Partido Comunista de Kampuchea y abandonaron de jure el marxismo-leninismo para elegir el socialismo democrático . ^{[ 33 ] [ 34 ] [ 35 ]} Bajo el aliento de China, que amenazó con dejar de suministrar armas. Las tres facciones formaron el Gobierno de Coalición de Kampuchea Democrática (GCKD) el 21 de junio de 1982, en Kuala Lumpur. La nueva facción estaría presidida por Sihanouk y reconocida por la ONU. ^{[ 36 ]} Son Sann se convertiría en Primer Ministro y Khieu Samphân en Viceprimer Ministro responsable de asuntos exteriores. Este gobierno sería reconocido por la comunidad internacional (excepto por el Bloque del Este comunista y los países del COMECON ) y mantendría embajadores ante la ONU y Francia. El GCKD sirvió, en la práctica, como un frente político para ocultar la ayuda internacional que se prestaba a los Jemeres Rojos, que seguían siendo el socio militar más poderoso de la coalición antivietnamita. ^{[ 37 ]}

Los movimientos guerrilleros continuaron sus acciones a lo largo de la frontera con Tailandia. Las tropas de los Jemeres Rojos siguieron invirtiendo en zonas remotas y montañosas e instalando minas antipersona, lo que provocó numerosas bajas entre la población civil. El objetivo de Son Sann y Sihanouk era mantener una presencia militar y luego intervenir en cualquier negociación futura. El conflicto en curso se desarrollaba según un calendario estacional. Cada año, durante la estación seca, el Ejército Popular de Vietnam atacaba los campamentos guerrilleros, penetrando a veces profundamente en territorio tailandés. Durante la estación lluviosa, la falta de carreteras pavimentadas inmovilizaba a las unidades mecanizadas vietnamitas. Esto permitió a los guerrilleros lanzar incursiones en territorio camboyano. A partir de 1984, los vietnamitas movilizaron a la población camboyana en una vasta operación de defensa pasiva. Durante tres meses, seis meses o un año, los civiles se vieron obligados a construir carreteras hacia el oeste del país, fortificar aldeas, talar bosques y cavar diques de protección a lo largo de la frontera con Tailandia y parte de la frontera con Laos.

El ejército de la República Popular de Kampuchea, desmotivado y obligado a operar bajo el mando del ejército vietnamita, sufrió numerosas deserciones. Las medidas defensivas organizadas por el ejército vietnamita, construidas con la ayuda de la población local, fueron eficaces para repeler a las fuerzas del GCKD. Los Jemeres Rojos, el KPNLF y el ANS no lograron recuperar su posición en el país, donde la presencia de muchos vietnamitas en las ciudades y algunos campamentos complicó aún más su tarea. Los soldados vietnamitas tampoco pudieron poner fin a las actividades de los movimientos rebeldes, sobre todo porque China provocó a Vietnam con incidentes fronterizos —alrededor de 3750 entre 1979 y 1982— en la región de Tonkín .

Vietnam se vio obligado a reforzar aún más su personal militar, lo que resultó en una dependencia de los suministros soviéticos. El gasto militar representaba el 20% del PIB de Vietnam. Vietnam terminó recibiendo alrededor del 17,5% de la ayuda militar y el 20% de la ayuda económica proporcionada por la URSS al Tercer Mundo . Estados Unidos financió al KPNLF de Son Sann para aumentar el estancamiento de Vietnam en Camboya. La amenaza vietnamita también permitió al KPNLF fortalecer la cooperación militar con los países de la ASEAN. A mediados de la década de 1980, el conflicto camboyano alcanzó un punto muerto militar y supuso una carga cada vez mayor para las finanzas vietnamitas y soviéticas. ^{[ 38 ]}

En abril de 1983, las Fuerzas Armadas Populares de Vietnam lanzaron una ofensiva en la frontera entre Camboya y Tailandia, provocando una respuesta del Ejército Real Tailandés , que bombardeó posiciones vietnamitas. ^{[ 39 ]} A finales de 1984, el ejército vietnamita atacó bases de la resistencia con armas pesadas que no había utilizado durante cinco años. ^{[ 40 ]} En enero de 1985, los vietnamitas capturaron la base Ampil, controlada por el FLNKP, y la base Phnom Malai, controlada por los Jemeres Rojos, ^{[ 41 ]} que se encontraban en la frontera con Tailandia. El ejército tailandés tomó represalias y vio uno de sus helicópteros derribado por los vietnamitas. ^{[ 42 ]} Estos combates provocaron un éxodo adicional de refugiados a campamentos en Tailandia. ^{[ 43 ]} Alrededor de 200.000 civiles huyeron a Tailandia en 1985. ^{[ 25 ]} Estas pérdidas militares debilitaron el peso político de la resistencia. ^{[ 25 ]} La derrota fue un duro revés para las tropas de Son Sann, mientras que el Ejército Nacional Sihanoukista se ganó una reputación positiva en las batallas, donde solo fueron derrotados debido a la retirada del ejército tailandés, lo que permitió a los vietnamitas sorprender a sus tropas por la retaguardia. ^{[ 20 ]}

Privadas de sus bases principales, las fuerzas de la coalición Jemer Rojo-KPNLF-ANS se refugiaron en la selva y continuaron llevando a cabo operaciones guerrilleras. Si la resistencia camboyana no estaba en condiciones de poner en peligro militar al ejército vietnamita, la continuación de los combates impediría la normalización del país y ejercería presión política sobre Vietnam. ^{[ 20 ]} Los vietnamitas estaban interesados ​​en una salida negociada de este conflicto interminable y costoso, pero exigieron la exclusión de los Jemeres Rojos en futuras negociaciones. De igual modo, la coalición de resistencia camboyana exigió la exclusión de los vietnamitas. ^{[ 44 ]}

El 2 de septiembre de 1985, Pol Pot, al cumplir sesenta años, anunció su retiro y cedió el mando de las Fuerzas Armadas a Son Sen. Sin embargo, se asignó a sí mismo la presidencia de un "Instituto Superior de Defensa Nacional", un cargo con responsabilidades vagas que, sin embargo, parecía indicar que el exsecretario general del Partido Comunista de Kampuchea mantenía el liderazgo de las tropas de los Jemeres Rojos. ^{[ 45 ]} Alrededor de 10 000 hombres permanecían, en la práctica, bajo el mando de Pol Pot, quien operaba desde un campamento ubicado en Tailandia. Ta Mok también dirigía a 10 000 hombres en la región de O Trao . Khieu Samphan e Ieng Sary , a su vez, comandaban tropas en la región de Battambang y en territorio tailandés. China, dispuesta a poner a la URSS en situaciones difíciles en la región, continuó alimentando la rebelión de los Jemeres Rojos sin aprobar abiertamente los "excesos" de Pol Pot, como lo había hecho antes. ^{[ 46 ]}

La llegada de Mijaíl Gorbachov al poder en la URSS marcó un punto de inflexión en la política exterior soviética. La URSS, ahora buscando salvaguardar su economía y deshacerse de costosos conflictos periféricos como la financiación del conflicto camboyano, la guerra de Afganistán , el conflicto angoleño o regímenes aliados como Cuba , expresó, en un discurso pronunciado el 24 de julio de 1986, su deseo de acercamiento con la República Popular China, con la que el conflicto camboyano sigue siendo la principal disputa. Vietnam, que también atravesaba dificultades económicas, se dio cuenta de que no podía contar por mucho tiempo con el apoyo de la URSS, cuya ayuda era financieramente esencial para continuar la guerra: aceleró la retirada de sus tropas de Camboya, que ya había comenzado varios años antes. ^{[ 47 ] [ 48 ]}

La retirada oficial de Pol Pot a mediados de la década de 1980 completó las condiciones para la apertura de negociaciones de paz, lo que permitió a Son Sann proponer al gobierno de la República Popular de Kampuchea la apertura de negociaciones con la coalición de fuerzas de resistencia. ^{[ 49 ]}

En 1987, Francia y Australia impulsaron la posibilidad de una conferencia internacional encargada de elaborar un plan de paz. Sin embargo, las negociaciones estaban destinadas a estancarse durante varios años debido al papel reservado para los Jemeres Rojos. ^{[ 50 ]} El 2 de diciembre de 1987, en Fère-en-Tardenois , y luego el 20 y 21 de enero de 1988 en Saint-Germain-en-Laye , Norodom Sihanouk y el primer ministro camboyano Hun Sen se reunieron para llegar a un acuerdo sobre la apertura de negociaciones entre todas las facciones de la resistencia y el gobierno de Phnom Penh. Norodom Sihanouk se negó a celebrar elecciones en Camboya hasta que el régimen de la República Popular de Kampuchea fuera reformado y renombrado. ^{[ 51 ]}

En julio de 1988, representantes del KPNLF , los Jemeres Rojos , FUNCINPEC y el gobierno de la República Popular de Kampuchea se reunieron en Bogor , Indonesia, y propusieron la formación de un consejo nacional de reconciliación. ^{[ 25 ]} Tailandia, en el mismo período, cambió su línea de conducta para acelerar la retirada vietnamita de Camboya: el primer ministro tailandés Chatichai Choonhavan inició un acercamiento con Vietnam y la República Popular de Kampuchea para favorecer las relaciones comerciales con estos dos países.

El gobierno de Estados Unidos amenazó a Tailandia con sanciones por romper con la postura sino-estadounidense. Si bien las negociaciones continúan, Estados Unidos, a su vez, deseaba el establecimiento de un gobierno camboyano independiente, pero también antivietnamita, que estaría formado por las fuerzas de Son Sann y Sihanouk, posiblemente con el apoyo de los Jemeres Rojos. Vietnam quería que las cuatro fuerzas camboyanas —el bando de Sihanouk, los Jemeres Rojos, el KPNLF y la República Popular de Kampuchea— acordaran un programa entre ellas. China veía con malos ojos el proyecto vietnamita, ya que implicaría el reconocimiento internacional de la República Popular de Kampuchea . Pol Pot, por su parte, pretendía aprovechar el proceso de paz para extender su control por todo el país, saboteando las elecciones previstas. ^{[ 52 ] [ 53 ]}

Para facilitar las negociaciones de paz, Vietnam comenzó a retirar sus tropas de Camboya y Laos el 26 de mayo de 1988. En agosto del mismo año, China aprobó el plan de Sihanouk, que proponía el despliegue de una fuerza internacional en Camboya tras el alto el fuego para impedir el regreso al poder de los Jemeres Rojos por la fuerza. Pekín accedió a no apoyar más la resistencia camboyana a cambio de un calendario de retirada preciso. Posteriormente, Vietnam acordó retirarse en septiembre de 1989. El 5 de abril de 1989 se confirmó la retirada unilateral e incondicional del ejército vietnamita. La República Popular de Kampuchea, cuya legitimidad como interlocutora era reconocida por todas las partes implicadas, procedió a finales de abril a una reforma constitucional para congraciarse con los seguidores de Sihanouk: el régimen abandonó cualquier referencia al marxismo-leninismo y adoptó el nombre oficial de «Estado de Camboya». El partido gobernante, el Partido Revolucionario Popular de Kampuchea, también cambió su nombre a Partido Popular Camboyano (PPC). ^{[ 54 ]}

En septiembre de 1989, el Ejército Popular de Vietnam se retiró completamente de Camboya, reduciéndose el conflicto a una lucha armada menor entre facciones camboyanas. El Estado de Camboya y el Gobierno de Coalición de Kampuchea Democrática acordaron celebrar una consulta electoral a mediano plazo, lo que allanaría el camino hacia la reconciliación nacional. Sin embargo, persistieron profundas diferencias sobre la composición del gobierno del país entre el alto el fuego y las elecciones. Los Jemeres Rojos representaban el principal obstáculo, ya que el gobierno de Phnom Penh rechazó categóricamente su participación en el gobierno de coalición. En noviembre de 1989, el Ministro de Asuntos Exteriores australiano, Gareth Evans, propuso que Camboya quedara bajo la tutela de la ONU hasta la celebración de elecciones, lo que eliminó la amenaza de que los Jemeres Rojos monopolizaran el poder.

En junio de 1990, Hun Sen sugirió que el futuro gobierno de coalición, que se llamaría Consejo Nacional Supremo Camboyano (CNS), tendría representantes iguales del Estado de Camboya y del GCKD. En julio de 1990, Estados Unidos finalmente dejó de apoyar a los Jemeres Rojos. ^{[ 55 ]} Sihanouk, deseoso de debilitar a los Jemeres Rojos, se acercó al Estado de Camboya y propuso en mayo de 1991 que el liderazgo del CNS fuera compartido entre un presidente (él mismo) y un vicepresidente (Hun Sen). ^{[ 56 ]} Los Jemeres Rojos, que recibieron la aprobación de China en abril para participar en las negociaciones, ^{[ 20 ]} inicialmente se opusieron a este acuerdo, pero esto solo aumentó su aislamiento diplomático.

En una reunión celebrada del 24 al 26 de junio de 1991 en Pattaya , Tailandia, las cuatro partes camboyanas firmaron finalmente un acuerdo de alto el fuego incondicional. El 23 de octubre se firmaron los Acuerdos de París sobre Camboya : el Ejército Nacional Sihanoukista y el Frente de Liberación Nacional del Pueblo Khmer cesaron la lucha armada. Los acuerdos colocan a Camboya bajo la tutela de las Naciones Unidas, a través de la Autoridad Provisional de las Naciones Unidas en Camboya (UNTAC), que, con 17.000 soldados y 8.000 civiles, tiene la misión de desarmar a los beligerantes, supervisar a los dos gobiernos opositores, preparar al país para las elecciones y garantizar el retorno de unos 350.000 refugiados. El 17 de julio, Norodom Sihanouk asumió la presidencia del Consejo Nacional Supremo, que debe representar a Camboya en el ámbito internacional. Dentro del país, el Estado de Camboya y las facciones guerrilleras continuaron administrando sus respectivos territorios bajo la égida de las Naciones Unidas: nueve décimas partes del país, por lo tanto, permanecieron bajo el control del gobierno de Hun Sen. Los Jemeres Rojos aceptaron el acuerdo bajo la presión conjunta de China, que deseaba mejorar su imagen internacional y poner fin a su conflicto con la URSS. Tailandia también tenía prisa por normalizar sus relaciones con otros estados de la región. ^{[ 56 ] [ 57 ]}

La paz resultante de los acuerdos era frágil. En noviembre de 1991, Khieu Samphan y Son Sen llegaron a Phnom Penh, pero fueron intimidados por una multitud enfurecida liderada por Hun Sen. La delegación de los Jemeres Rojos abandonó entonces la capital camboyana. Posteriormente, Son Sen fue expulsado del Comité Central de los Jemeres Rojos y se le prohibió contactar con miembros de la UNTAC . ^{[ 57 ] [ 50 ]} Los Jemeres Rojos continuaron recibiendo apoyo diplomático de China, así como ayuda militar discreta. Esto se debió en parte a que China ya no necesitaba preservar sus relaciones con la desaparecida URSS y, en cambio, quería seguir limitando la influencia de Vietnam en la región.

Sin renunciar a recuperar el poder, los Jemeres Rojos impidieron la entrada de las fuerzas de paz de las Naciones Unidas a las zonas que controlaban; además, continuaron hostigando a las fuerzas armadas. En 1992, anunciaron que no respetarían el Acuerdo de París y decidieron boicotear las elecciones de 1993, impidiendo así a sus enemigos en Camboya la legitimidad del sufragio universal. La radio de los Jemeres Rojos hizo llamamientos al asesinato de trabajadores migrantes vietnamitas, y en abril de 1993, víspera de las elecciones, fueron asesinados alrededor de 100 residentes vietnamitas de Camboya. Contra todo pronóstico, ^{[ 57 ]} las elecciones legislativas se celebraron del 24 al 28 de mayo de 1993 con tranquilidad y una participación masiva, a pesar de las maniobras de intimidación de los Jemeres Rojos. ^{[ 58 ]}

FUNCINPEC obtuvo el 45% de los votos y el PPC de Hun Sen el 36%. El Partido Liberal Democrático Budista (PDLB) de Son Sann obtuvo diez cargos electos. Sihanouk, al ver la reacción popular contra los Jemeres Rojos, abandonó la idea de un gobierno de unidad nacional que los incluyera. El 14 de junio, la asamblea constituyente resultante de las elecciones le otorgó plenos poderes para formar gobierno. Sihanouk, con mala salud, no deseaba asumir el liderazgo, pero pretendía mostrarse como un juez. El 24, Norodom Ranariddh y Hun Sen aceptaron las propuestas de Sihanouk para formar un gobierno de unidad nacional FUNCINPEC - PPC , donde el poder se distribuyó equitativamente. Ranariddh se convirtió en el primer Primer Ministro y Hun Sen, en el segundo. El 21 de septiembre, la asamblea optó por regresar a la monarquía parlamentaria. Treinta y ocho años después de renunciar al título de rey y veintitrés años después de ser destituido del poder, Norodom Sihanouk vuelve a ser monarca de Camboya. ^{[ 56 ]}

Al excluirse del proceso de paz, los Jemeres Rojos mantuvieron el control de áreas en el noroeste de Camboya, en las provincias de Battambang y Siem Reap , vecinas de Tailandia. Para 1993, sus fuerzas contaban con alrededor de 10.000 combatientes ^{[ 59 ]} y lograron extender su control a más de medio millón de camboyanos, cuatro veces más que antes de los acuerdos de paz. ^{[ 60 ]} Habiendo perdido el apoyo de China, que se distanció de ellos tras darse cuenta de su derrota electoral, así como de Tailandia y los países occidentales, los Jemeres Rojos tuvieron que contar con otros recursos financieros. Esto incluía la venta de derechos mineros de piedras preciosas (rubíes y zafiros) y productos forestales. ^{[ 59 ]} Sus actividades comerciales generaban alrededor de 200 millones de dólares por año. ^{[ 20 ]} Sin embargo, sus tropas se debilitaron en el verano de 1993, cuando mil soldados, tras las elecciones, se unieron a las tropas gubernamentales. El propio Sihanouk no había abandonado la idea de un acuerdo de paz con los Jemeres Rojos. Sin embargo, el rey solo tuvo un papel simbólico en la nueva constitución y Sihanouk se vio obligado a viajar con frecuencia a China para recibir tratamiento médico, lo que limitó su control sobre la situación.

El gobierno de Phnom Penh, por el contrario, estaba decidido a acabar con los Jemeres Rojos. Al regresar la estación seca en el invierno de 1993-1994, las Reales Fuerzas Armadas de Camboya lanzaron ofensivas contra los reducidos Jemeres Rojos, pero las tropas de Son Sen y Pol Pot resistieron más de lo esperado. ^{[ 59 ]} El 6 de julio de 1994, la asamblea camboyana declaró a los Jemeres Rojos "proscritos" y los dos primeros ministros pidieron a la ONU que estableciera un tribunal especial para juzgar a los líderes de la Kampuchea Democrática . ^{[ 20 ]}

En noviembre de 1994, tres turistas (un francés, ^{[ 61 ]} un británico y un australiano) fueron capturados en la región de Kampot. Los Jemeres Rojos exigieron un rescate, pero también la abolición de la votación de la asamblea que los había declarado ilegales. Los tres rehenes serían ejecutados. ^{[ 62 ]}

A partir de 1994, las tensiones entre FUNCINPEC y el PPC aumentaron. Ambos partidos competían por el poder, mientras que Hun Sen recurría cada vez más a medidas autoritarias contra sus oponentes, como Sam Rainsy y la prensa opositora. En secreto, FUNCINPEC negociaba una reunión con una facción de los Jemeres Rojos con base en Pailin , liderada por Ieng Sary , cuñado de Pol Pot. El partido monárquico esperaba que los Jemeres Rojos pudieran servir para consolidar su apoyo contra el PPC . Ieng Sary , cuya influencia dentro de los Jemeres Rojos había disminuido con los años, estaba preocupado por las tensiones internas del movimiento. Respondió a las ofertas del general Nhiek Bun Chhay y, el 8 de agosto de 1996, anunció su ruptura con Pol Pot y su incorporación a las fuerzas gubernamentales. Tres mil hombres de su facción desertaron con él y fueron integrados por Hun Sen al ejército oficial, a pesar de la oposición de Sihanouk. A cambio de esta reunión, el Primer Ministro obtuvo un «indulto real» para Ieng Sary, que no equivalía a una gracia. El exlíder de los Jemeres Rojos, cuya familia se reconvirtió a negocios con Tailandia, se instaló en una cómoda residencia en Phnom Penh . ^{[ 63 ] [ 64 ]}

FUNCINPEC entabló negociaciones secretas con varios partidos de la oposición y algunos de sus cuadros contactaron con los Jemeres Rojos para forjar una alianza militar contra Hun Sen. El 1 de junio, Norodom Ranariddh se reunió con Khieu Samphân en la frontera entre Camboya y Tailandia. Pocos días después, anunció públicamente su acuerdo con los Jemeres Rojos, especificando que planeaba el exilio de Pol Pot , Son Sen y Ta Mok , considerados los líderes más radicales del movimiento. El plan de FUNCINPEC era, en realidad, capturar a Pol Pot. El 7 de junio, Radio Jemeres Rojos negó categóricamente cualquier acuerdo. Dos días después, Norodom Sihanouk informó a su vez que excluía formalmente el indulto a Pol Pot y Ta Mok, pero no a Son Sen. Pol Pot creyó haber sido traicionado y ordenó la ejecución de Son Sen, quien fue asesinado junto con su esposa, el exministro Yun Yat , y trece miembros de su séquito y familia. Temiendo por su vida , Ta Mok decide evitar correr la misma suerte que Son Sen y lidera a sus hombres en un ataque contra las tropas de Pol Pot, que fueron capturadas poco después. Las negociaciones entre FUNCINPEC y los restos del movimiento de los Jemeres Rojos continuaron.

El 5 de julio, un día antes de la firma de un acuerdo entre Ranariddh y Khieu Samphân , Hun Sen tomó medidas para evitar caer víctima de una alianza entre sus enemigos. Tropas leales a Hun Sen atacaron a los aliados del Norodom Ranariddh . El enfrentamiento favoreció a Hun Sen y el hijo del rey se vio obligado al exilio, mientras que los choques dejaron más de cien muertos y varios miembros de FUNCINPEC asesinados. Mientras el PPC destituía a FUNCINPEC del poder, los Jemeres Rojos ajustaron cuentas. El 25 de julio, Pol Pot fue juzgado públicamente y condenado a "cadena perpetua", lo que en la práctica equivalía a arresto domiciliario por parte de sus antiguos subordinados. ^{[ 65 ] [ 66 ] [ 67 ]}

En 1998, las ofensivas de las tropas gubernamentales completaron la desarticulación de los Jemeres Rojos. El distrito de Anlong Veng , cuartel general de los Jemeres Rojos desde 1994, fue conquistado el 29 de marzo, gracias a la deserción de uno de los comandantes de Ta Mok . Ke Pauk también se rindió, mientras que Ta Mok huyó con sus últimos seguidores. El 15 de abril, cuando el ejército camboyano se acercaba al último bastión de los Jemeres Rojos, Pol Pot fue preparado por sus carceleros para ser llevado a Tailandia. Sin embargo, sucumbió a un ataque al corazón antes de ser evacuado, ^{[ 68 ]} posiblemente ayudado a morir por su médico militar tailandés. ^{[ 20 ]} Lo que quedaba de los Jemeres Rojos se refugió a pocos kilómetros de la frontera con Tailandia. Ta Mok y entre 250 y 300 soldados se dedicaron al bandidaje para sobrevivir. ^{[ 69 ]} El 25 de diciembre, Khieu Samphan y Nuon Chea fueron entregados a las autoridades camboyanas por el ejército tailandés. Son recibidos como altos dignatarios, y Hun Sen se compromete a no llevarlos ante tribunales nacionales o internacionales, en nombre de la "reconciliación nacional". Por otro lado, el Primer Ministro camboyano rechazó cualquier indulto para Ta Mok. Khieu Samphân y Nuon Chea se disculparon por su papel en el genocidio camboyano y declararon "¡Los Jemeres Rojos han terminado!" ^{[ 3 ]} Los últimos guerrilleros Jemeres Rojos se rindieron al gobierno camboyano el 9 de febrero de 1999, poniendo fin a los remanentes del comunismo en Camboya. Como resultado, el gobierno incorporó a los últimos remanentes de los Jemeres Rojos al ejército camboyano el 12 de febrero. ^{[ 70 ] [ 71 ]} Ta Mok , el último líder de los Jemeres Rojos que seguía prófugo, fue capturado por el ejército tailandés y entregado a las autoridades camboyanas el 6 de marzo de 1999. ^{[ 50 ]}

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