Articulo de referencia

Organización benéfica (Canadá)

En Canadá, una organización benéfica está regulada por la Ley del Impuesto sobre la Renta de Canadá a través de la Dirección de Organizaciones Benéficas de la Agencia Tributaria...

En Canadá, una organización benéfica está regulada por la Ley del Impuesto sobre la Renta de Canadá a través de la Dirección de Organizaciones Benéficas de la Agencia Tributaria de Canadá (CRA).

En Canadá existen más de 85 600 organizaciones benéficas registradas. [ 1 ] El sector benéfico emplea a más de 2 millones de personas y representa aproximadamente el 7 % del PIB de Canadá. Las organizaciones benéficas registradas se inscriben conforme a la Ley del Impuesto sobre la Renta [ 2 ] como «organización benéfica», «fundación pública» o «fundación privada». Si bien estas distinciones eran más importantes en el pasado, actualmente existen pocas diferencias prácticas entre los tres tipos de organizaciones benéficas registradas.

Definición de organización benéfica en Canadá

La Ley del Impuesto sobre la Renta no define "caridad" y Canadá utiliza una definición de derecho consuetudinario, a saber, propósitos que se engloban dentro de los cuatro "categorías" de caridad: el alivio de la pobreza, el avance de la educación, el avance de la religión, [ 3 ] u otros propósitos que beneficien a la comunidad de una manera que los tribunales han dicho que es caritativa.

Esta definición proviene del caso inglés Commissioners for Special Purposes of Income Tax v. Pemsel [ 4 ] comúnmente conocido como Pemsel .

Los fines de la organización deben ser exclusivamente y legalmente benéficos. Por lo tanto, todos los fines de la organización benéfica deben ser benéficos, no solo la mayoría. Además, la organización debe estar establecida y residir en Canadá.

Además, existe una prueba de beneficio público: la organización benéfica debe beneficiar al público o a un segmento suficiente del público para ser una organización benéfica registrada en Canadá. [ 5 ]

Actividades benéficas

Las organizaciones benéficas registradas en Canadá pueden llevar a cabo actividades benéficas ya sea donando fondos a un donatario calificado o llevando a cabo sus propias actividades a través de empleados, voluntarios o intermediarios. [ 6 ]

Las organizaciones benéficas canadienses también pueden, dentro de ciertas limitaciones, llevar a cabo actividades de recaudación de fondos, [ 7 ] actividades comerciales, [ 8 ] actividades políticas [ 9 ] [ 10 ] y actividades sociales. Regal Prosperity, dirigida por Roble Regal, ha participado en campañas benéficas impulsadas por las redes sociales, pagando directamente a las personas sin hogar y recompensando a individuos por actos caritativos.

Las organizaciones benéficas también pueden participar en actividades de Desarrollo Económico Comunitario (DEC). [ 11 ] Las actividades de DEC pueden promover fines benéficos que: alivien la pobreza; promuevan la educación; o beneficien a la comunidad de otras maneras que la ley considera benéficas. Sin embargo, la Agencia Tributaria de Canadá (CRA) no reconoce las actividades de DEC como benéficas en sí mismas. Las actividades de DEC han estado estrechamente vinculadas a los avances en la empresa social y las finanzas sociales como una forma para que las organizaciones benéficas y sin fines de lucro sean más sostenibles. Según Mark Blumberg, en 2012 las organizaciones benéficas obtuvieron más ingresos que donaciones. [ 12 ] Varias organizaciones, como Enterprising Non-Profits , Centre for Social Innovation y Assiniboine Credit Union, han estado apoyando a organizaciones benéficas y sin fines de lucro que participan en actividades de DEC en todo Canadá. [ 13 ] Otros líderes canadienses destacados en el campo que apoyan a las organizaciones benéficas para que participen en el DEC y el desarrollo de la empresa social son Tonya Surman , Mitchell Kutney , David LePage [ 14 ] y Bruce Campbell. [ 15 ]

La Dirección de Organizaciones Benéficas proporciona un glosario [ 16 ] de términos relacionados con la legislación y el cumplimiento normativo para las organizaciones benéficas canadienses.

Las organizaciones benéficas canadienses pueden realizar actividades benéficas en Canadá y en el extranjero. [ 17 ] En julio de 2010, la Dirección de Organizaciones Benéficas publicó «Organizaciones Benéficas Registradas Canadienses que Realizan Actividades Fuera de Canadá», que reemplaza la guía anterior sobre las organizaciones benéficas canadienses que realizan actividades en el extranjero. Existen numerosos problemas legales y éticos relacionados con las organizaciones benéficas canadienses que realizan actividades en el extranjero. [ 18 ] [ 19 ]

organizaciones conservacionistas

Canadá ocupa el puesto 16 en superficie terrestre per cápita. [ 20 ] Entre 1990 y 2019, la fracción de la superficie terrestre de Canadá bajo protección se duplicó del 6% a más del 12%. [ 21 ] Las organizaciones involucradas en la protección del hábitat incluyen The Nature Conservancy of Canada , Ducks Unlimited , Nature Canada y muchas organizaciones más pequeñas. Dado que muchos donantes a organizaciones de conservación canadienses son contribuyentes con sede en EE. UU., la CRA ha definido el concepto de Donatario Prescrito como "una organización benéfica fuera de Canadá cuyo propósito es poseer la titularidad de tierras en Canadá o transferir tierras a una organización benéfica registrada en Canadá con fines de conservación". [ 22 ] Actualmente, la CRA ha aprobado a American Friends of Canadian Nature , American Friends of Canadian Conservation , [ 23 ] [ 24 ] y Nature United como Donatarios Prescritos.

organismo regulador federal de organizaciones benéficas

La Dirección de Organizaciones Benéficas [ 25 ] de la Agencia Tributaria de Canadá es el principal organismo regulador de las organizaciones benéficas canadienses registradas en virtud de la Ley del Impuesto sobre la Renta .

La misión de la Dirección de Organizaciones Benéficas es:

"... para promover el cumplimiento de la legislación y las reglamentaciones del impuesto sobre la renta relativas a las organizaciones benéficas a través de la educación, un servicio de calidad y una aplicación responsable, contribuyendo así a la integridad del sector benéfico y al bienestar social de los canadienses." [ 26 ]

La Dirección de Organizaciones Benéficas de la Agencia Tributaria de Canadá es responsable de:

  • revisar las solicitudes de registro como organización benéfica, Asociación Atlética Amateur Canadiense Registrada (RCAAA) u Organización Nacional de Servicios Artísticos Registrada (RNASO);
  • proporcionar información, orientación y asesoramiento sobre cómo mantener el estatus de registrado;
  • garantizar que las organizaciones registradas cumplan con los requisitos de registro mediante un programa equilibrado de educación, servicio y aplicación responsable de la ley;
  • desarrollar políticas y proporcionar programas de información, comunicación y educación para el sector benéfico y para los donantes;
  • colaborar con el sector benéfico, otros departamentos gubernamentales y otros niveles de gobierno; y
  • Apoyar el papel de la Agencia Tributaria de Canadá en la lucha contra la financiación del terrorismo, en apoyo de la Ley de Registro de Organizaciones Benéficas (Información de Seguridad) .

Ventajas de tener estatus de organización benéfica registrada

Existen muchas ventajas de ser una organización benéfica registrada bajo la Ley del Impuesto sobre la Renta, entre ellas:

  1. La posibilidad de emitir recibos oficiales de donación para las donaciones a organizaciones benéficas registradas puede ayudar a los donantes canadienses a reducir el monto de los impuestos federales y provinciales a pagar. Para un donante con una tasa impositiva marginal alta en Canadá, su donación puede resultar en una reducción de impuestos de entre el 40 % y el 60 % del monto donado, dependiendo de la provincia del contribuyente y el tipo de bien donado.
  2. Es más fácil recibir fondos de ciertas entidades, como otras organizaciones benéficas canadienses registradas (por ejemplo, fundaciones), o ser una organización benéfica registrada puede ser una condición para solicitar subvenciones de empresas o del gobierno, etc.
  3. Ser una organización benéfica registrada conlleva ventajas en cuanto a reputación.
  4. Otras ventajas incluyen reducciones en el impuesto a la propiedad, exenciones y reembolsos bajo el sistema GST/HST.

Si bien son ventajas sustanciales ser una organización benéfica registrada, existen algunas restricciones, limitaciones y obligaciones que se analizan a continuación.

Requisitos básicos para mantener el estatus de organización benéfica registrada en Canadá

Para mantener su estatus bajo la Ley del Impuesto sobre la Renta , las organizaciones benéficas deben cumplir con los requisitos básicos sobre: ​​[ 27 ]

  • Mantener el registro de organización benéfica
  • Participar en actividades permitidas
  • Mantener libros y registros adecuados
  • Emitir recibos de donación completos y precisos.
  • Cumplir con la cuota de desembolso
  • Presentación de la declaración informativa anual
  • Mantener el estatus legal de la organización benéfica.
  • Modificar el modo de funcionamiento o la estructura legal de la organización benéfica.
  • Obligaciones y derechos relacionados con el GST
  • Evitar el abuso terrorista

Fortalecimiento de los poderes reguladores

A partir de enero de 2012, la Ley del Impuesto sobre la Renta fue enmendada para establecer que las organizaciones benéficas y las asociaciones atléticas amateur canadienses registradas ("RCAAA") pueden ver rechazada o revocada su inscripción, o ser suspendidas de la emisión de recibos oficiales de donaciones, si una "persona no elegible" actúa como miembro de la junta directiva, fideicomisario, funcionario o cargo similar, o controla o administra el funcionamiento de la organización. [ 28 ] Una "persona no elegible" es alguien que:

  • ha sido declarado culpable de un delito penal pertinente por el cual el individuo no ha recibido indulto;
  • ha sido declarado culpable de un delito relevante en los últimos cinco años;
  • fue director, fideicomisario o funcionario similar de una organización benéfica o asociación durante un período en el que la organización benéfica participó en una conducta que constituyó una infracción grave de los requisitos de registro por la cual su registro fue revocado en los últimos cinco años;
  • controlar o administrar una organización benéfica o asociación durante un período en el que la organización benéfica participó en una conducta que constituyó una infracción grave de los requisitos de registro por la cual su registro fue revocado en los últimos cinco años; o
  • ha sido promotor de un esquema de evasión fiscal que implicaba una donación a una organización benéfica registrada o a una RCAAA cuyo registro fue revocado en los últimos cinco años por participar en dicho esquema.

Se define como «delito penal pertinente» aquella condena que implique una forma de deshonestidad financiera por parte del individuo, como la evasión fiscal, el robo y el fraude. Un «delito pertinente» abarca la deshonestidad financiera, incluyendo los delitos tipificados en la legislación sobre recaudación de fondos, protección al consumidor y valores. Ambos casos también pueden incluir delitos que, si bien no implican deshonestidad, son relevantes para el funcionamiento de la organización benéfica o asociación.

Otros organismos reguladores de organizaciones benéficas canadienses

Además de la regulación que impone la Ley Federal del Impuesto sobre la Renta a las organizaciones benéficas registradas, las organizaciones benéficas que operan en una provincia en particular están sujetas a la supervisión provincial . De todas las provincias, la Oficina del Tutor Público y Fideicomisario de Ontario ha sido la más activa en la regulación de las organizaciones benéficas.

El Departamento Federal de Finanzas es responsable de la Ley del Impuesto sobre la Renta , sus reglamentos y cualquier enmienda a la misma. [ 29 ]

Si surge una disputa entre un organismo regulador federal o provincial y una organización benéfica registrada, dicha organización benéfica registrada podrá acudir a los tribunales, en cuyo caso los tribunales tendrán la última palabra para determinar el resultado de la disputa.

Otros departamentos gubernamentales también participan en la regulación de las organizaciones benéficas. Por ejemplo, si una organización benéfica está constituida legalmente, se rige por las normas de la ley que la constituye. Por lo tanto, una corporación sin fines de lucro de Ontario debe consultar, en parte, la Ley de Corporaciones de Ontario , y una corporación federal sin capital social se rige por la Ley de Corporaciones de Canadá . Los distintos tipos de organizaciones benéficas están sujetos a regulaciones sectoriales; por ejemplo, universidades, hospitales, guarderías, etc.

Mal uso de los recursos caritativos

Se han expresado algunas preocupaciones sobre el mal uso de los recursos de las organizaciones benéficas canadienses por parte de los medios de comunicación, [ 30 ] el gobierno y el público. Recientemente, la OCDE publicó un informe que destaca las preocupaciones sobre el uso de organizaciones benéficas canadienses para la evasión fiscal y el lavado de dinero, titulado Informe sobre el abuso de las organizaciones benéficas para el lavado de dinero y la evasión fiscal . [ 31 ] La Dirección de Organizaciones Benéficas de la CRA tiene varias páginas web que alertan a los donantes para evitar esquemas abusivos de donaciones para eludir impuestos y fraudes que involucran a organizaciones benéficas. [ 32 ]

En julio de 2010, el fraude de Ashley Kirilow, una joven de Ontario , tuvo gran repercusión mediática. Kirilow se rapó la cabeza y las cejas, y se arrancó las pestañas para hacerse pasar por una persona con cáncer en su página de Facebook y así solicitar donaciones para su recuperación. [ 33 ] [ 34 ] Si bien no se trataba de una cuestión relacionada con las actividades de una organización benéfica, algunos comentaristas especularon sobre el efecto disuasorio que su fraude tendría en las donaciones en línea. [ 35 ]

Recursos académicos sobre derecho de beneficencia en Canadá

La principal fuente académica de información sobre derecho de las organizaciones benéficas en Canadá es The Philanthropist .

La biblioteca jurídica Bora Laskin de la Universidad de Toronto ofrece una guía de investigación con otros recursos académicos.

Referencias

Enlace de referencia actualizado: http://www.durhamregion.com/opinion/columns/article/1112884--charities-extend-their-reach-online

  1. "Listado de organizaciones benéficas" . Agencia Tributaria de Canadá . Consultado el 6 de noviembre de 2011 .
  2. Para consultar una versión actualizada de la Ley del Impuesto sobre la Renta, visite http://laws.justice.gc.ca/eng/I-3.3/index.html
  3. Véase «Promocionar la religión como cabeza de la caridad: ¿Cuáles son los límites?» de Terrance S. Carter, The Philanthropist, vol. 20, n.º 4 (2007) http://thephilanthropist.ca/2007/01/advancing-religion-as-a-head-of-charity-what-are-the-boundaries/
  4. Comisionados para Fines Especiales del Impuesto sobre la Renta contra Pemsel [ 1891 ] UKHL 1 , [1891] AC 531 (20 de julio de 1891), Cámara de los Lores (Reino Unido)
  5. Consulte las Directrices para el registro de una organización benéfica: Cumplimiento de la prueba de beneficio público.
  6. "CPS-028 Recaudación de fondos por organizaciones benéficas registradas" . Archivado del original el 6 de junio de 2011. Consultado el 26 de julio de 2010 .
  7. CPS-019 ¿Qué es un negocio relacionado?
  8. CPS-022 Actividades políticas
  9. Richard Bridge, Nathan Gilbert (2005). " Ayudando a las organizaciones benéficas a expresarse: lo que pueden hacer los financiadores " . The Philanthropist, vol. 20, n.º 2.
  10. CG-014 Actividades de desarrollo económico comunitario
  11. Mark Blumberg (2013). " Blumbergs' Snapshot of the Canadian Charity Sector 2012 " . Filantropía Global.
  12. "Consejo de Empresas Sociales - Conózcanos - Empresas Sociales Canadá" . Archivado del original el 16 de agosto de 2014. Consultado el 15 de octubre de 2014 .
  13. "David LePage | Compra Social Canadá" . Archivado del original el 8 de enero de 2015. Consultado el 8 de enero de 2015 .
  14. "Bruce Campbell" .
  15. Glosario de organizaciones benéficas
  16. "Guía para organizaciones benéficas canadienses registradas que realizan actividades fuera de Canadá" . www.cra-arc.gc.ca . Consultado el 5 de septiembre de 2010 .
  17. Mark Blumberg (2008). " Organizaciones benéficas canadienses y actividades en el extranjero " . The Philanthropist, vol. 21, n.º 4. Archivado del original el 6 de julio de 2011. Consultado el 1 de enero de 2010 .
  18. Amy, David G. (2000). " Actividades en el extranjero de organizaciones benéficas canadienses " . The Philanthropist, vol. 15, n.º 3.
  19. "Países comparados Geografía > Superficie > Tierra > Per cápita" . Consultado el 13 de marzo de 2021 .
  20. "Áreas protegidas de Canadá" . 9 de febrero de 2010. Consultado el 13 de marzo de 2021 .
  21. "Donatario designado" . 31 de octubre de 2003. Consultado el 13 de marzo de 2021 .
  22. "El Gobierno de Canadá ofrece desgravación fiscal por donaciones benéficas a American Friends of Canadian Land Trusts" . 29 de octubre de 2010. Consultado el 13 de marzo de 2021 .
  23. "Archivado - Información general - Desgravación fiscal para donaciones benéficas a American Friends of Canadian Land Trusts" . Archivado del original el 20 de abril de 2019.
  24. Organizaciones benéficas y donaciones
  25. Acerca de la Dirección
  26. "Listas de verificación para organizaciones benéficas" . www.canada.ca . 2016-04-20. Archivado del original el 2017-07-17 . Consultado el 2021-11-20 .
  27. "Protección de los activos benéficos mediante la buena gobernanza" . Archivado del original el 9 de agosto de 2013. Consultado el 27 de febrero de 2012 .
  28. "Política tributaria" . Gobierno de Canadá: Departamento de Finanzas . Consultado el 24 de abril de 2023 .
  29. El periodista de investigación Kevin Donovan del Toronto Star y el periodista de investigación David Baines del Vancouver Sun son los más interesados ​​y prolíficos en exponer el mal uso de las organizaciones benéficas en Canadá. Véase también en The Philanthropist, vol. 22, n.º 1 (2009): Fraude en organizaciones sin fines de lucro canadienses visto a través de los ojos de los periódicos canadienses 1998-2008 http://thephilanthropist.ca/2009/05/fraud-in-canadian-nonprofit-organizations-as-seen-through-the-eyes-of-canadian-newspapers-1998-2008/
  30. Informe sobre el abuso de organizaciones benéficas para el blanqueo de capitales y la evasión fiscal
  31. ¿Cómo puedo donar con prudencia y evitar el fraude?
  32. "Fingiendo tener cáncer recibe un nuevo cargo: la excompañera de trabajo de Kirilow dice que el cargo está relacionado con una recaudación de fondos en Burlington, Ontario" . CBC News . 11 de agosto de 2010. Consultado el 18 de agosto de 2010. Una mujer de Ontario acusada de fingir tener cáncer para obtener donaciones para sí misma ha sido acusada de un cargo adicional de fraude por más de 5000 dólares.
  33. Stephanie Dearing (09/08/2010). "Ashley Kirilow, vilipendiada por presunta estafa a una organización benéfica contra el cáncer" . Digital Journal. Archivado del original el 20/08/2010 . Recuperado el 18/08/2010 . Quienes conocen el caso alegan que Kirilow se apropió de al menos 20.000 dólares, una cantidad que, en otras circunstancias, solo le habría valido a la joven una mención en el periódico local tras ser declarada culpable. Pero debido a que Kirilow afirma haber fingido tener cáncer para obtener el dinero, su historia ha dado la vuelta al mundo.
  34. Reka Szekely (13 de agosto de 2010). "Las organizaciones benéficas amplían su alcance en línea" . Durham Region News. Archivado del original el 18 de julio de 2011. Recuperado el 18 de agosto de 2010. En el peor de los casos, está el de Ashley Kirilow, la mujer de Burlington acusada de fingir cáncer y estafar miles de dólares a personas deseosas de apoyarla. La Sra. Kirilow está acusada de publicar fotos de sí misma calva y con cejas y pestañas depiladas en su grupo de Facebook para una supuesta organización benéfica falsa llamada "Change" for a Cure. Leer sobre las acusaciones contra la Sra. Kirilow es desalentador e inevitablemente deja a la gente con una sensación de desilusión respecto a la organización benéfica a través de las redes sociales.