Junta de Seguridad del Transporte de Canadá

La Junta de Seguridad del Transporte de Canadá ( TSB , en francés : Bureau de la sécurité des transports du Canada, BST ), oficialmente la Junta Canadiense de Investigación de Accidentes de Transporte y Seguridad ( en francés: Bureau canadien d'enquête sur les accidents de transport et de la sécurité des transports ) ^{[ 1 ]} es el organismo del Gobierno de Canadá responsable de promover la seguridad del transporte en Canadá. Rinde cuentas directamente al Parlamento a través del Presidente del Consejo Privado del Rey y el Ministro de Asuntos Intergubernamentales y del Norte y Comercio Interior. Este organismo independiente investiga accidentes y formula recomendaciones de seguridad en cuatro modos de transporte: aviación, ferrocarril, transporte marítimo y oleoductos.

Antes de 1990, la Dirección de Investigación de Accidentes Aéreos de Transport Canada ( en francés : Direction des enquêtes sur les accidents aériens , 1960–1984) y su sucesora, la Junta Canadiense de Seguridad Aérea ( en francés : Bureau canadien de la sécurité aérienne ) o CASB (1984–1990), eran responsables de la investigación de incidentes aéreos. ^{[ 2 ]} Antes de 1990, Transport Canada realizaba las investigaciones y tomaba medidas, e incluso después de 1984, las conclusiones de la CASB no eran vinculantes para que Transport Canada respondiera. ^{[ 2 ]}

La TSB se creó en virtud de la Ley de la Junta Canadiense de Investigación de Accidentes de Transporte y Seguridad ( en francés : Loi sur le Bureau canadien d'enquête sur les accidents de transport et de la sécurité des transports ) , que recibió la sanción real en junio de 1989 y entró en vigor el 29 de marzo de 1990. ^{[ 3 ]} Se formó en respuesta a una serie de accidentes de gran repercusión, tras los cuales el Gobierno de Canadá identificó la necesidad de un organismo de investigación independiente y multimodal. ^{[ 4 ]} La sede se encuentra en Place du Centre en Gatineau, Quebec. ^{[ 5 ]}

Las disposiciones de la Ley de la Junta Canadiense de Investigación de Accidentes de Transporte y Seguridad se redactaron para establecer una relación independiente entre el organismo y el Gobierno de Canadá.

La primera gran prueba de esta agencia llegó con el accidente del vuelo 111 de Swissair el 2 de septiembre de 1998, el mayor accidente aéreo individual en territorio canadiense desde el accidente del vuelo 1285R de Arrow Air en 1985. La TSB entregó su informe sobre el accidente el 27 de marzo de 2003, unos cuatro años y medio después del accidente y con un costo de 57 millones de dólares, lo que la convirtió en la investigación de accidentes más compleja y costosa en la historia de Canadá hasta la fecha. ^{[ 6 ] [ 7 ]}

Entre 2005 y 2010, la TSB concluyó varias investigaciones sobre accidentes de gran repercusión, entre ellos:

• el accidente del vuelo 358 de Air France ;
• el descarrilamiento del río Cheakamus ;
• el hundimiento del Queen of the North ;
• la pérdida por la borda de un miembro de la tripulación del Picton Castle ;
• la rotura del oleoducto de Burnaby ;
• el accidente del vuelo 91 de Cougar Helicopters ;
• el hundimiento del Concordia .

Para aumentar la adopción de sus recomendaciones y abordar los patrones de accidentes, la TSB lanzó su Lista de Vigilancia en 2010, que señala nueve problemas críticos de seguridad que afectan al sistema de transporte de Canadá. ^{[ 8 ]}

El 3 de diciembre de 2013, tras el desastre ferroviario de Lac-Mégantic ocurrido en julio del año anterior, se informó que el número de trenes descarrilados triplicaba el número documentado por la TSB. ^{[ 9 ]}

En agosto de 2014, la TSB publicó el informe de su investigación sobre el descarrilamiento de Lac-Mégantic en julio de 2013. ^{[ 10 ] [ 11 ]} En una conferencia de prensa, la entonces presidenta de la TSB, Wendy Tadros, describió cómo dieciocho factores influyeron en el desastre, incluyendo una "cultura de seguridad débil" en la ahora extinta Montreal, Maine & Atlantic Railways, con "una falta de estándares, capacitación deficiente y tanques fácilmente perforables". La TSB también culpó a Transport Canada , el regulador, por no realizar auditorías de seguridad exhaustivas con la suficiente frecuencia en los ferrocarriles "para saber cómo esas compañías realmente gestionaban, o no gestionaban, el riesgo". ^{[ 10 ]} El informe de la TSB solicitó "sujeciones físicas, como calzos para las ruedas, para los trenes estacionados". Antes del accidente, la TSB había solicitado "vagones nuevos y más robustos para líquidos inflamables", pero hasta agosto de 2014, se había avanzado poco en su implementación. ^{[ 11 ]}

El 4 de febrero de 2019, la Junta de Seguridad del Transporte (TSB) acudió al lugar del descarrilamiento del tren 301-349 de Canadian Pacific Railway (CP). Noventa y nueve vagones y dos locomotoras descarrilaron en el kilómetro 130,6 de la subdivisión Laggan de CP, cerca de Field, Columbia Británica (BC), mientras se dirigían hacia el oeste con destino a Vancouver, BC. Los tres miembros de la tripulación del tren —un maquinista, un conductor y un conductor en prácticas— fallecieron a consecuencia del accidente.

Durante el curso de su investigación sobre el descarrilamiento, ^{[ 12 ]} la organización emitió dos avisos de seguridad el 11 de abril de 2019 a Transport Canada. El primero llamó la atención sobre la necesidad de aplicar procedimientos de seguridad eficaces a todos los trenes detenidos en emergencia tanto en "pendientes pronunciadas" como en "pendientes de montaña" ^{[ 13 ]} y el segundo destacó la necesidad de revisar la eficacia de los procedimientos de inspección y mantenimiento de los vagones tolva de grano utilizados en las operaciones de trenes unitarios de grano de CP (y para otros ferrocarriles según corresponda), y garantizar que estos vagones puedan operarse de forma segura en todo momento. ^{[ 14 ]}

En enero de 2020, el investigador principal fue reasignado para proteger la integridad y la objetividad de la investigación tras expresar una opinión que implicaba responsabilidad civil o penal. La TSB calificó los comentarios hechos a los periodistas de The Fifth Estate como "completamente inapropiados", ya que el mandato de la TSB es determinar las causas y los factores que contribuyeron a un incidente de transporte, pero no asignar culpas ni determinar responsabilidad civil o penal. ^{[ 15 ]} El documental de la CBC señaló lo que parecía ser un problema, donde el servicio de policía privada de CP Rail investigó el accidente. Un oficial de CPPS también renunció debido a estas circunstancias. ^{[ 16 ]}

El mandato de la Junta de Seguridad del Transporte ^{[ 17 ]} es:

• Realizar investigaciones independientes, incluidas consultas públicas cuando sea necesario, sobre determinados incidentes de transporte con el fin de determinar sus causas y los factores que contribuyeron a ellos;
• identificar deficiencias de seguridad , evidenciadas por incidentes de transporte;
• formular recomendaciones destinadas a eliminar o reducir dichas deficiencias de seguridad; y
• informar públicamente sobre sus investigaciones y sobre las conclusiones relacionadas.

La TSB puede prestar asistencia a otras juntas de seguridad del transporte en sus investigaciones. Esto puede ocurrir cuando:

• un incidente o accidente que involucra una aeronave registrada en Canadá utilizada con fines comerciales o de transporte aéreo;
• un incidente o accidente que involucre una aeronave de fabricación canadiense (o una aeronave con motores, hélices u otros componentes vitales de fabricación canadiense) en uso comercial o de transporte aéreo;
• Un país que carece de la capacidad técnica para llevar a cabo una investigación completa solicita la asistencia de la TSB (especialmente en lo que respecta a la lectura y el análisis del contenido de las cajas negras ).

Los gobiernos provinciales y territoriales pueden solicitar a la TSB que investigue ciertos incidentes. Sin embargo, la decisión de iniciar o no una investigación recae en la TSB. Tras las investigaciones de clase uno, clase dos, clase tres y clase cuatro, se publican informes públicos. Las recomendaciones de la TSB no son jurídicamente vinculantes para el Gobierno de Canadá ni para ninguno de sus ministros. No obstante, cuando se formula una recomendación a un departamento federal, se debe presentar una respuesta formal a la TSB en un plazo de 90 días.

La Junta de Servicios de Telecomunicaciones (TSB) rinde cuentas al Parlamento de Canadá a través del Presidente del Consejo Privado del Rey para Canadá .

A mayo de 2026, la Junta estaba compuesta por los siguientes cinco miembros: ^{[ 18 ]}

• Presidente Yoan Marier
• Ken Potter
• Paul Dittmann
• Leo Donatti
• Louise Smolska

El Laboratorio de Ingeniería de la TSB, que cuenta con las instalaciones para realizar análisis mecánicos, eléctricos, de materiales y de grabadoras de voz/datos en apoyo de accidentes e incidentes de transporte, está ubicado en Ottawa , junto al Aeropuerto Internacional de Ottawa . ^{[ 19 ] [ 20 ]}

• John W. Stants 1990–1996
• Benoît Bouchard 1996–2001
• Charles H. Simpson 2001–2002 (en funciones) ^{[ 21 ]}
• Camille Thériault 2002–2004 ^{[ 22 ]}
• Charles H. Simpson 2004–2005 (en funciones) ^{[ 23 ]}
• Wendy A. Tadros 2005–2006 (en funciones)
• Wendy A. Tadros 2006–2014
• Kathleen Fox 2014–2024
• Yoan Marier 2024-presente ^{[ 24 ]}

• Seguridad aérea

• Página web oficial (en inglés y francés)