Censo canadiense de 2011

El censo canadiense de 2011 fue un recuento detallado de la población canadiense realizado el 10 de mayo de 2011. Statistics Canada , una agencia del gobierno canadiense, lleva a cabo un censo nacional cada cinco años. En 2011, consistió en un cuestionario censal breve obligatorio y una Encuesta Nacional de Hogares (ENH) inaugural, ^{[ 1 ] [ 2 ]} una encuesta voluntaria que reemplazó el cuestionario censal extenso obligatorio; esta sustitución fue objeto de mucha controversia . Completar el censo (formulario breve) es obligatorio para todos los canadienses, y quienes no lo completen pueden enfrentar sanciones que van desde multas hasta penas de prisión. ^{[ 3 ]}

La Ley de Estadísticas exige que un comité del Senado y/o de la Cámara de los Comunes (conjunto) revise la cláusula de adhesión voluntaria (para la divulgación de los registros censales de una persona después de 92 años) antes de 2014. ^{[ 4 ]}

El censo de 2011 fue el decimoquinto censo decenal y, al igual que otros censos, fue requerido por la sección 8 de la Ley Constitucional de 1867. [ ^{5 ] Como} con otros censos decenales, los datos se utilizaron para ajustar los límites de los distritos electorales federales . ^{[ 6 ]}

Al 24 de agosto de 2011, la tasa general de respuesta de la recolección de datos en Canadá era del 98,1%, ^{[ 7 ]} un aumento de más de un punto porcentual con respecto al 96,5% del censo de 2006. [ ^{8 ] Ontario} y la Isla del Príncipe Eduardo registraron la tasa de respuesta más alta, con un 98,3%, mientras que Nunavut registró la tasa de respuesta más baja, con un 92,7%. ^{[ 7 ]}

En un artículo publicado en el New York Times en agosto de 2015, el periodista Stephen Marche argumentó que, al poner fin al censo obligatorio de formato largo en 2011, el gobierno federal "privó a Canadá de su capacidad para recopilar información sobre sí misma" en la "era de la información". Casi 500 organizaciones en Canadá, incluyendo la Asociación Médica Canadiense, la Cámara de Comercio Canadiense, la Federación Canadiense de Estudiantes y el Consejo Católico Canadiense de Obispos, protestaron contra la decisión de reemplazar el censo de formato largo en 2011 por una versión más corta. ^{[ 9 ] [ 10 ] [ 11 ]}

Antes del censo de 2011, el gobierno conservador anunció que el cuestionario largo ya no sería obligatorio. Esta decisión se tomó mediante la Orden del Consejo del 17 de junio de 2010 , creada por el Ministro de Industria, que definía las preguntas para el censo de 2011 como incluyendo solo las preguntas del formulario corto. Esto se publicó en la Gaceta de Canadá el 26 de junio de 2010; ^{[ 22 ]} sin embargo, el Ministro de Industria, Tony Clement, no emitió un comunicado de prensa hasta el 13 de julio de 2010. Este comunicado decía en parte: "El gobierno mantendrá el formulario corto obligatorio que recopilará información demográfica básica. Para satisfacer la necesidad de información adicional y para respetar los deseos de privacidad de los canadienses, el gobierno ha introducido la Encuesta Nacional de Hogares voluntaria". ^{[ 23 ]} El 30 de julio de 2010, Statistics Canada publicó una descripción de la Encuesta Nacional de Hogares , que se pretendía enviar a unos 4,5 millones de hogares. El ministro de Industria, Tony Clement, declaró que el cambio a formularios voluntarios se debió a quejas relacionadas con la privacidad, aunque reconoció que la decisión se tomó sin consultar a las organizaciones y gobiernos que trabajan estrechamente con Statistics Canada. Clement había dicho anteriormente que este cambio se realizó siguiendo el consejo de Statistics Canada. ^{[ 24 ]}

La medida fue criticada por varias organizaciones e individuos y fue objeto de algunos artículos satíricos. ^{[ 25 ]} Ivan Fellegi , el ex Jefe de Estadística de Canadá , originalmente nombrado en 1985 por el gobierno conservador progresista de Brian Mulroney, dijo que habría renunciado a su trabajo si el gobierno hubiera tomado este cambio durante su mandato. Afirma que aquellos que son más vulnerables (como los pobres, los nuevos inmigrantes y los pueblos indígenas) son los menos propensos a responder a un formulario voluntario, lo que debilita la información sobre esos grupos demográficos. ^{[ 26 ]} Munir Sheikh , sucesor de Fellegi como Jefe de Estadística nombrado por el Primer Ministro conservador Stephen Harper el 15 de febrero de 2008, ^{[ 27 ]} renunció el 21 de julio de 2010, en protesta por el cambio de política del gobierno conservador. ^{[ 28 ]} En una carta pública, Sheikh escribió que legalmente no podía comentar sobre el consejo que le había dado al gobierno con respecto al censo, pero sí comentó en contra de la decisión del gobierno, escribiendo:

Quiero aprovechar esta oportunidad para comentar una cuestión estadística técnica que ha sido objeto de debate en los medios de comunicación. Se trata de si una encuesta voluntaria puede sustituir a un censo obligatorio. No puede. ^{[ 29 ]}

La Coalición Nacional de Ciudadanos y el Instituto Fraser apoyaron el cambio. ^{[ 30 ]}

Hubo grupos en contra del cambio de todas las partes del espectro político, incluyendo la Federación de Municipios Canadienses ; el Consejo Económico de las Provincias Atlánticas ; el gobierno de la ciudad de Toronto ; el Consejo Nacional de Estadística ; ^{[ 31 ]} el Congreso Judío Canadiense ; la Fraternidad Evangélica de Canadá ; ^{[ 32 ]} la Conferencia Canadiense de Obispos Católicos ; ^{[ 33 ]} la Asociación Médica Canadiense ; ^{[ 34 ]} la Sociedad Estadística de Canadá ; la Asociación Estadounidense de Estadística ; ^{[ 35 ]} la Asociación de Enfermeras Registradas de Ontario ; la Conferencia Canadiense de las Artes ; y los gobiernos de Ontario, Quebec , Nuevo Brunswick , Isla del Príncipe Eduardo y Manitoba . ^{[ 36 ]}

El 19 de julio de 2010, representantes de varias instituciones firmaron una carta expresando su desacuerdo con el cambio y su deseo de hablar con Clement para encontrar otra solución. Las organizaciones representadas fueron:

En una audiencia especial del comité de industria de la Cámara de los Comunes, celebrada el 27 de julio de 2010, se informó que durante el censo anterior, de aproximadamente 12 millones de formularios, se recibieron 166 quejas, directas o indirectas. ^{[ 33 ]} En respuesta a la afirmación de Clement de que quienes no completan el censo corren el riesgo de ir a la cárcel, Jack Layton , líder del Partido Nuevo Demócrata nacional , señaló que en toda la historia del censo, el gobierno no había procesado ni encarcelado a una sola persona por no completarlo, e indicó que la amenaza podría eliminarse por completo modificando la legislación para que el encarcelamiento ya no sea una sanción por negarse a completar el censo. ^{[ 37 ]} En respuesta, el gobierno anunció planes para presentar legislación que elimine la amenaza de ir a la cárcel para cualquier persona que se niegue a completar cualquier encuesta gubernamental obligatoria. ^{[ 38 ]}

Algunos grupos han argumentado que la decisión estuvo motivada por el deseo de destruir una herramienta útil para la defensa social, al dificultar la identificación y el recuento de los grupos desfavorecidos. ^{[ 39 ]} Sin embargo, el gobierno conservador sostiene que su razón para la cancelación es que no consideran apropiado obligar a los canadienses a divulgar información personal detallada bajo amenaza de enjuiciamiento. ^{[ 40 ]}

El 20 de octubre de 2010, Statistics Canada predijo que un formulario largo voluntario resultaría en una disminución del total de encuestados del 94% al 50%. En consecuencia, esperaban un "riesgo sustancial de sesgo por falta de respuesta" y planeaban "[adaptar] sus procedimientos de recopilación de datos y otros procedimientos para mitigar al máximo estos riesgos". La tasa de respuesta también los llevó a predecir un mayor riesgo de errores de muestreo , ya que solo se encuestaría al 16% de la población canadiense, en comparación con el 19% bajo un formulario largo obligatorio similar al de 2006. ^{[ 41 ]} El gobierno anunció en agosto de 2010 que gastaría 30 millones de dólares en una campaña destinada a aumentar la tasa de respuesta al formulario voluntario, pero la información publicada por Statistics Canada en diciembre de 2010 reveló que la mitad de este dinero se requeriría para tareas no relacionadas con la campaña promocional. ^{[ 42 ]}

Las críticas a la Encuesta Nacional de Hogares resurgieron en 2013 tras la publicación del primer conjunto de resultados de la encuesta. ^{[ 43 ] [ 44 ]}

• Datos demográficos de Canadá
• Ley de Estadística
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• Censos de población y vivienda por país

• Página principal del censo (Estadísticas de Canadá)
• Preguntas del Censo Agrícola y del Censo de Población (PDF)
• Preguntas de la Encuesta Nacional de Hogares (PDF)
• Foro de debate sobre la difusión del censo de 2011. Archivado el 16 de enero de 2016 en Wayback Machine (Estadísticas de Canadá).
• Guía de difusión del censo y la geografía de 2011. Archivada el 15 de enero de 2015 en Wayback Machine (Estadísticas de Canadá).
• Informe de consulta sobre el contenido del censo de 2011. Archivado el 16 de enero de 2016 en Wayback Machine (Estadísticas de Canadá).
• Guía de consulta del contenido del censo de 2011. Archivada el 16 de enero de 2016 en Wayback Machine (Estadísticas de Canadá).