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Preselección

La preselección es el proceso mediante el cual un candidato es seleccionado, generalmente por un partido político , para competir en una elección para un cargo político. También...

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La preselección es el proceso mediante el cual un candidato es seleccionado, generalmente por un partido político , para competir en una elección para un cargo político. También se le conoce como selección de candidatos . [ 1 ] Es una función fundamental de los partidos políticos. El proceso de preselección puede implicar que el ejecutivo o líder del partido seleccione a un candidato [ 2 ] o ser un proceso contencioso. En los países que adoptan el gobierno responsable al estilo de Westminster , la preselección también es el primer paso en el camino hacia un puesto en el ejecutivo . Al candidato seleccionado se le suele llamar candidato respaldado por el partido .

La deselección o retirada del respaldo es el procedimiento opuesto, cuando el partido político retira su apoyo a uno de sus funcionarios electos. El partido puede entonces seleccionar un candidato sustituto en las siguientes elecciones, o puede decidir (o verse obligado por el calendario electoral) a no presentarse a ese escaño (por ejemplo, el Partido Liberal de Australia después de que Pauline Hanson fuera desvinculada justo antes de las elecciones a la Cámara de Representantes de 1996 , y de igual manera el candidato laborista por Moray, Stuart Maclennan, justo antes de las elecciones generales del Reino Unido de 2010 ). El representante deseleccionado generalmente tiene la libertad de presentarse a las elecciones como independiente o como representante de otro partido, aunque suele correr un alto riesgo de perder su escaño .

La reelección es el procedimiento que exige a los candidatos repetir el proceso de preselección para mantener el apoyo del partido.

Un ejemplo de procedimiento de preselección que recibe amplia cobertura mediática es la selección de candidatos a la presidencia de los Estados Unidos , a la que un observador se refirió como "el bazar político democrático más salvaje del mundo". [ 3 ] Estas se conocen generalmente como primarias presidenciales , pero en realidad son una combinación de elecciones primarias , en las que los votantes de una jurisdicción seleccionan a los candidatos, y asambleas electorales , en las que los candidatos son seleccionados por un grupo más reducido (pero aún potencialmente grande) de miembros del partido. [ 4 ] [ 5 ]

En otros países, existe una amplia variedad de sistemas de preselección, aunque la mayoría implica que miembros de un partido político o de la ejecutiva del partido desempeñen un papel en la selección de candidatos para competir en las elecciones. [ 6 ]

Definición

En política, el proceso de preselección es el proceso mediante el cual los candidatos que pertenecen a un partido político son seleccionados por dicho partido para competir en una elección para un cargo político. Es una función fundamental de los partidos políticos, que afecta a la representación, la cohesión del partido, el comportamiento legislativo y la estabilidad democrática. [ 6 ] En los países que adoptan el gobierno responsable al estilo de Westminster , la preselección también es el primer paso en el camino hacia un puesto en el poder ejecutivo . [ 7 ]

En Australia, el término se ha utilizado comúnmente desde la década de 1920 para describir la selección de candidatos por parte de los partidos políticos para cargos públicos. Un uso del término es para describir a los funcionarios públicos electos en sistemas de partidos tipo Westminster como seleccionados por los votantes después de haber sido preseleccionados por sus partidos. [ 8 ] Proviene de las prácticas de preselección del Partido Laborista Australiano, ampliamente utilizadas por dicho partido antes de 1955. [ 8 ] Estas prácticas implicaban un proceso de dos etapas: una votación de preselección o plebiscito de los miembros del partido y los sindicalistas afiliados en la circunscripción electoral en disputa, y el respaldo, que normalmente era una formalidad, por parte del ejecutivo estatal. El Partido Laborista Australiano, así como en algunos estados el Partido Liberal, ahora utiliza un sistema en el que los votos del plebiscito se combinan con los votos de los delegados seleccionados por la organización del partido. [ 9 ]

Variables en el proceso de preselección

La preselección puede ocurrir de diversas maneras, pero cuatro variables principales caracterizan la gama de sistemas:

  • Requisitos para presentarse
  • Composición del órgano de preselección
  • Sistema utilizado por el cuerpo para tomar la decisión
  • Reglas adicionales que determinan la composición de los candidatos como grupo. [ 6 ]

En cada caso, es posible evaluar las variables en una escala de "abierta" a "cerrada" [ 10 ] o de "inclusiva" a "exclusiva". [ 6 ]

Requisitos para presentarse

La elegibilidad para ser candidato en la preselección suele estar sujeta a las normas establecidas por un partido político.

La preselección también puede verse afectada por el sistema electoral de una jurisdicción. En Indonesia, por ejemplo, existe un sistema de escrutinio público y administrativo de las listas preliminares de candidatos. Esto puede incluir el examen de cuestiones como el carácter personal o asuntos internos del partido, y puede llevar a la eliminación de candidatos. [ 11 ]

Composición del órgano de preselección

Delegados a la histórica Convención Nacional Demócrata de 1912 [ 12 ]

Los órganos que con mayor frecuencia preseleccionan a los candidatos a cargos políticos (los selectores o «selectores») [ 6 ] son ​​los miembros del partido o las organizaciones del partido, como el comité ejecutivo o el comité de selección de candidatos. [ 13 ] Sin embargo, los selectores pueden ser un grupo más amplio, como todos los votantes o los votantes registrados (como en algunas elecciones primarias de Estados Unidos ). Alternativamente, puede haber un grupo más restringido de selectores o, en raras ocasiones, la selección puede ser realizada por un individuo, como un líder del partido.

Sistema utilizado por el cuerpo para tomar la decisión

La preselección puede realizarse mediante un sistema de votación por parte de los seleccionadores (ejemplos incluyen las primarias de Estados Unidos y la mayoría de las preselecciones de los principales partidos políticos australianos), o puede haber un sistema de nombramiento, como por ejemplo mediante decisión de un comité de selección. [ 14 ]

Normas adicionales que rigen la preselección

Algunas preselecciones se rigen por reglas adicionales que pueden servir para asegurar una composición particular entre los candidatos en su conjunto, o para facilitar otros objetivos del partido, como la descentralización de la toma de decisiones. [ 6 ] En varios países, incluidos Australia y Canadá, la selección de candidatos se lleva a cabo normalmente mediante procesos internos del partido a nivel de circunscripción o distrito electoral. [ 15 ] Sin embargo, es posible que un órgano o líder del partido regional o nacional intervenga para asegurar que un candidato en particular sea preseleccionado, [ 16 ] [ 17 ] y puede haber reglas del partido que rijan la composición del cuerpo de candidatos en su conjunto que puedan requerir la modificación de los procesos o resultados de la preselección, como para implementar políticas dirigidas al equilibrio de género. El Partido Laborista Australiano [ 18 ] [ 19 ] y el Partido Socialdemócrata Alemán han establecido objetivos de equilibrio de género. [ 6 ] En Bélgica, el Partido Social Cristiano Belga estableció reglas destinadas a asegurar una preselección equilibrada de candidatos flamencos y francófonos . [ 6 ]

En el Partido Liberal del Territorio de la Capital Australiana (ACT), los candidatos para las elecciones de 2016 debían pagar una "cuota de nominación" de 3500 dólares australianos. [ 20 ] Hubo 25 nominaciones para cinco escaños. En Australia, los funcionarios públicos deben renunciar a sus cargos antes de nominarse en una preselección. Por ejemplo, el Comisionado Australiano de Derechos Humanos, Tim Wilson, renunció a su cargo en febrero de 2016 antes de nominarse por el Partido Liberal. [ 21 ]

Controversias y escándalos en la preselección

La preselección dentro de todos los principales partidos políticos australianos ha sido objeto de denuncias de " manipulación de afiliación " y abuso de procedimiento. [ 22 ] Si bien afectó a ambos partidos principales, [ 23 ] [ 24 ] [ 25 ] el Partido Laborista Australiano fue el más gravemente afectado en el estado de Queensland , en incidentes que llevaron a la renuncia de tres miembros del Parlamento de Queensland. [ 26 ] Las renuncias estuvieron relacionadas con acusaciones o admisiones de fraude electoral resultantes de intentos de "manipulación de afiliación": para atraer simpatizantes a una sección o circunscripción electoral del partido para ayudar a un candidato en su intento de ganar la preselección del partido.

Deselección

Véase también

Referencias

  1. ↑ Bjarnegård, Elin; Grahn, Michal (2026), "Selección de candidatos" , IPSA Companion to Political Science , Springer, doi : 10.1007/978-3-032-06918-4_184-1 , ISBN 978-3-032-06918-4
  2. ↑ Malcolm Turnbull interviene para proteger a dos diputados en ejercicio de Nueva Gales del Sur.
  3. ↑ John Haskell, 'Un cuarto de siglo de democracia directa en las campañas de nominación presidencial: ¿Cuál es el veredicto?', en Robert DiClerico (ed.), Partidos políticos, campañas y elecciones , Prentice Hall, NJ, 2000, pág. 31.
  4. ↑ Kenneth Jost, 'Elección del Presidente', Congressional Quarterly Researcher , vol. 17, n.º 15, 2007, págs. 337–360.
  5. ↑ James Lengle, Diana Owen y Molly Sonner, 'Primarias divisorias y perspectivas electorales democráticas', Journal of Politics , vol. 57, 1995, págs. 370–383.
  6. 1 2 3 4 5 6 7 8 Reuven Hazan, 'Selección de candidatos', en Lawrence LeDuc, Richard Niemi y Pippa Norris (eds.), Comparando democracias 2 , Sage Publications, Londres, 2002
  7. ↑ Michael Rush, La selección de candidatos parlamentarios , Nelson, Londres, 1969, pág. 9.
  8. 1 2 Lyle Allan, 'Preselección de candidatos en la política australiana', Journal for Students of Year 12 Politics , vol. 16, n.º 4, abril de 1989, pág. 18.
  9. ↑ Lyle Allan, '¿Reclutamiento étnico o manipulación de las secciones étnicas? Faccionalismo y etnicidad en el Partido Laborista Australiano (ALP) de Victoria', People and Place, vol. 8, n.º 1, abril de 2000, pág. 28.
  10. ↑ Raymond Miller, Party Politics in New Zealand , Oxford University Press, 2005.
  11. ↑ Graham Hassall, «Introducción: Sistemas de representación en las constituciones de Asia y el Pacífico: un análisis comparativo», en Graham Hassall y Cheryl Saunders (eds.), Los representantes del pueblo: sistemas electorales en la región de Asia y el Pacífico , Allen & Unwin, 1997, págs. 12-13.
  12. ↑ Arthur S. Link, 'La Convención de Baltimore de 1912', The American Historical Review , vol. 50, n.º 4, 1945, págs. 691–713.
  13. ↑ Pippa Norris, 'Legislative Recruitment', en Lawrence LeDuc, Richard Niemi y Pippa Norris (eds.), Comparing Democracies , Sage Publications, 1996, pp. 192–193.
  14. ↑ Por supuesto, los comités de selección pueden regirse internamente por reglas de votación, sin embargo, esto no tiene por qué ser necesariamente así.
  15. ↑ Véase, por ejemplo, RK Carty y Lynda Erickson, 'Candidate Nomination in Canada's National Political Parties', en Herman Bakvis (ed.), Canadian Political Parties: Leaders, Candidates and Organisation , Royal Commission on Electoral Reform and Party Financing Research studies, Volumen 13, Dundurn Press, Toronto, 1991, pág. 110.
  16. ↑ Por mucho que se resentya tal intervención. Véase RK Carty y Lynda Erickson, «Candidate Nomination in Canada's National Political Parties», en Herman Bakvis (ed.), Canadian Political Parties: Leaders, Candidates and Organisation , Royal Commission on Electoral Reform and Party Financing Research studies, Volumen 13, Dundurn Press, Toronto, 1991, pág. 110.
  17. ↑ ABC News, 14 de abril de 2016: Tony Abbott critica el proceso de preselección del Partido Liberal y confirma que no apoya a Bronwyn Bishop.
  18. ↑ Partido Laborista Australiano, Constitución Nacional del ALP Archivado el 29-08-2007 en Wayback Machine , 2007, Elemento B 10, recuperado en enero de 2008.
  19. ↑ Las leyes de acción afirmativa del Partido Laborista se invocan en la complicada lucha de preselección de Wills.
  20. ↑ El líder liberal Jeremy Hanson defiende la cuota de inscripción de preselección de 3300 dólares.
  21. ↑ El Comisionado de Derechos Humanos, Tim Wilson, buscará la preselección de Goldstein.
  22. ↑ Anika Gauja, '¿ Imponiendo la democracia? Hacia un régimen regulatorio para la implementación de la democracia intrapartidista. Archivado el 28 de febrero de 2008 en Wayback Machine ', Democratic Audit of Australia, Documento de debate 14/06 (abril de 2006)
  23. ↑ Scott Emerson, 'Los liberales se amontonan en una disputa interna sobre encuestas', The Australian , 2 de marzo de 2000.
  24. ↑ Sam Strutt, "La mayoría sabía" del fraude electoral del Partido Laborista Australiano, Australian Financial Review , 5 de diciembre de 2000.
  25. ↑ Fred Brenchley, 'Montones de problemas', The Bulletin , vol. 118, n.º 6232, 11 de julio de 2000
  26. ↑ Bernard Lagan, 'El Partido Laborista se tambalea tras el tercer escándalo de corrupción', Sydney Morning Herald , 11 de enero de 2001.

Lecturas adicionales

General

  • M. Gallagher y M. Marsh (eds.), Selección de candidatos en perspectiva comparada: El jardín secreto de la política , Sage, Londres, 1988.
  • Reuven Hazan, 'Selección de candidatos', en Lawrence LeDuc, Richard Niemi y Pippa Norris (eds.), Comparing Democracies 2 , Sage Publications, Londres, 2002, págs.  108-126.
  • Kenneth Janda, Adopción del derecho de partidos , Instituto Nacional Demócrata para Asuntos Internacionales, Washington, EE. UU., 2005.
  • Graeme Orr, 'Supervisando a los guardianes: ¿Debería regularse la preselección de candidatos políticos?', Public Law Review , vol. 12, 2001, págs.  89-94.
  • A. Ranney , 'Selección de candidatos', en D. Butler et al. (eds.), Democracia en las urnas: un estudio comparativo de elecciones nacionales competitivas , American Enterprise Institute , Washington DC, 1981, págs.  75-106.

Australia

  • Lyle Allan, 'Preselección de candidatos en la política australiana', Revista para estudiantes de política de último año de secundaria , vol. 16, n.° 4, abril de 1989, págs.  18-24.
  • Gary Johns, 'Partidos, probidad y preselección', IPA Review , vol. 53, n.º 1, 2001, págs.  18-19.
  • Marian Simms , 'El Parlamento y la preselección de partidos: los partidos y el jardín secreto de la política', Estudios Legislativos , vol. 7, n.º 2, 1993, págs. 42-47.

Canadá

  • RK Carty y Lynda Erickson, 'Nominación de candidatos en los partidos políticos nacionales de Canadá', en Herman Bakvis (ed.), Partidos políticos canadienses: líderes, candidatos y organización , Comisión Real sobre la reforma electoral y la financiación de los partidos, estudios de investigación, volumen 13, Dundurn Press, Toronto, 1991, págs.  97-190.

Nueva Zelanda

  • Raymond Miller, La política de partidos en Nueva Zelanda , Oxford University Press, 2005, Capítulo 6: 'Selección de candidatos'.

Reino Unido

  • Austin Ranney , Caminos hacia el Parlamento. Selección de candidatos en Gran Bretaña , Macmillan, Londres, 1965.
  • Michael Rush, La selección de candidatos parlamentarios , Nelson, Londres, 1969.
  • D. Denver, 'Gran Bretaña: Partidos centralizados con selección descentralizada', en M. Gallagher y M. Marsh (eds.), Selección de candidatos en perspectiva comparada: El jardín secreto de la política , Sage, Londres, 1988, págs.  47-71.

Estados Unidos

  • John Haskell, 'Un cuarto de siglo de democracia directa en las campañas de nominación presidencial: ¿Cuál es el veredicto?', en Robert DiClerico (ed.), Partidos políticos, campañas y elecciones , Prentice Hall, NJ, 2000, págs  . 31-44.