Articulo de referencia

Catalina Samba-Panza

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Catherine Samba-Panza ( de soltera Souga  ; nacida el 26 de junio de 1954) es una política centroafricana que se desempeñó como presidenta de transición de la República Centroafricana entre 2014 y 2016. Fue la primera mujer en ocupar la jefatura de Estado en la República Centroafricana. Antes de su mandato como presidenta interina, fue alcaldesa de Bangui entre 2013 y 2014.

Samba-Panza comenzó su carrera dirigiendo una correduría de seguros y trabajando como defensora de los derechos de las mujeres. En 2003 fue elegida vicepresidenta de una conferencia nacional de reconciliación y, posteriormente, presidenta del comité encargado de implementar las recomendaciones de dicha conferencia. En 2013 fue nombrada alcaldesa de Bangui, ciudad devastada por la guerra civil de la República Centroafricana . En 2014 fue designada presidenta de transición de la República Centroafricana. Su misión era restablecer la estabilidad en el país desarmando a los grupos armados, e hizo hincapié en la recuperación económica mediante la creación de empleo y la ayuda exterior. Su mandato finalizó en 2016. Fue candidata presidencial en las elecciones de 2020-2021 , pero no resultó elegida.

Primeros años de vida y carrera profesional

Catherine Souga nació el 26 de junio de 1954 en Fort Lamy , Chad francés , siendo la segunda de los seis hijos de sus padres. [ 2 ] Su madre, Henriette Waloma (también escrito Warouma [ 2 ] ), era de Ubangi-Shari —más tarde República Centroafricana (RCA), mientras que su padre, Barthélémy Djou, era contador del Camerún francés . [ 2 ] [ 3 ] Se crió en Yamena hasta los 16 [ 2 ] o 18 años, [ 4 ] cuando la familia decidió mudarse a Bangui , República Centroafricana . [ 2 ] Una vez en Bangui, trabajó y estudió con su tío materno, Simon-Pierre Kibanda , un diplomático que se desempeñó como secretario en el Ministerio de Asuntos Exteriores antes de ser nombrado jefe de protocolo a partir de 1971, y su esposa israelí, Sonia. [ 2 ]

Souga, que había comenzado la escuela secundaria en N'Djamena, se graduó del Liceo Marie-Jeanne Caron ( Lycée Marie-Jeanne Caron ) en Bangui y completó su bachillerato A4 en 1973 en el Lycée d'Etat des Rapides. [ 2 ] Luego estudió derecho corporativo en Bangui . [ 5 ] Posteriormente se mudó a París para estudiar periodismo y derecho y se graduó con un diploma de estudios superiores especializados (DESS) en derecho de seguros de la Universidad Panthéon-Assas en 1981. [ 2 ] [ 6 ] Después de su graduación, Samba-Panza trabajó como suscriptora para la agencia de seguros Préservatrice – Foncière en París. [ 2 ]

Samba-Panza se casó con su primer marido, Jean-Claude Sappot, mientras trabajaba y estudiaba en Francia. [ 2 ] La pareja tuvo tres hijos: Stéphane, Christelle y Jimmy. [ 2 ] Su matrimonio con Sappot terminó en divorcio. [ 2 ] [ 7 ]

En 1984, regresó a Bangui para unirse al personal de la compañía de seguros estatal de África Central , SIRIRI. [ 6 ] Luego se unió a la filial de Allianz "AGF Centrafrique Assurances" , donde trabajó desde 1989 hasta 2007. [ 2 ] [ 6 ] Samba-Panza también fundó su propia firma de corretaje , CSP Assurances-Conseils, [ 2 ] pero según se informa, descubrió que la corrupción dificultaba operar una empresa de este tipo en la República Centroafricana. [ 8 ] A finales de la década de 2000, fue contratada por otra correduría, Gras Savoye, donde se desempeñó como directora general hasta 2013. [ 2 ]

En 1998, Samba-Panza se casó con su segundo esposo, Cyriaque Samba-Panza , un exfuncionario del gobierno de la República Centroafricana a quien Jeune Afrique describió como una "figura política muy conocida" dentro del país. [ 2 ] [ 7 ] [ 9 ] [ 3 ] Cyriaque Samba-Panza se desempeñó como ministro del gobierno durante varios períodos bajo los expresidentes André Kolingba y François Bozizé , comenzando como Secretario de Estado de Planificación, Estadística y Cooperación Internacional en 1987. [ 2 ] [ 9 ]

Activismo y carrera política

Samba-Panza también se incorporó a la sociedad civil en ese momento, trabajando con organizaciones no gubernamentales . [ 10 ] [ 11 ] Hizo especial hincapié en su labor como defensora de los derechos de las mujeres. [ 10 ] [ 12 ] Se afilió al grupo de derechos de las mujeres, la Asociación de Abogadas de África Central , y con este grupo apoyó a las mujeres en el gobierno, la asistencia a las víctimas de violencia sexual y el fin de la mutilación genital femenina . [ 6 ] [ 11 ] Samba-Panza también ha pedido apoyo económico para las mujeres en África, exigiendo que los gobiernos africanos hagan más para impulsar las empresas propiedad de mujeres. [ 13 ] Ha dicho que pudo escapar de parte de la discriminación que enfrentan las mujeres porque "siempre fue una luchadora", y ha lamentado que muchas mujeres en la República Centroafricana "desconozcan sus derechos, por lo que no pueden defenderlos". [ 10 ]

Samba-Panza asumió su primer cargo político en 2003, cuando fue nombrada vicepresidenta de una conferencia de reconciliación nacional por el presidente François Bozizé tras su golpe de Estado . [ 12 ] Posteriormente fue elegida presidenta del comité encargado de implementar las recomendaciones de la conferencia. [ 6 ]

Alcalde de Bangui

Samba-Panza fue nombrada alcaldesa de Bangui en mayo de 2013 por el gobierno de Michel Djotodia después de que este tomara el poder en un golpe de Estado. [ 6 ] Asumió el cargo el 14 de junio de 2013. [ 14 ] [ 15 ] Aunque era cristiana, su nombramiento fue aceptado tanto por la facción musulmana Séléka como por la cristiana Anti-balaka debido a su reputación de neutralidad. [ 16 ] [ 17 ] Mientras ejercía como alcaldesa, insistió en que renunciaría tan pronto como se celebraran elecciones. [ 18 ]

Como alcaldesa interina, Samba-Panza tuvo la tarea de reconstruir la ciudad tras la devastación sufrida durante la Guerra Civil de la República Centroafricana . Todos los fondos y suministros de la ciudad habían sido saqueados, y gran parte de su infraestructura había quedado destruida. Su estrategia para abordar el problema de financiación de la ciudad incluyó el aumento de impuestos y la búsqueda de ayuda extranjera. [ 18 ] Por su labor, llegó a ser conocida como «la valiente alcaldesa». [ 17 ] Fue sucedida como alcaldesa por Hyacinthe Wodobodé , quien fue nombrada el 14 de febrero de 2014. [ 19 ]

Presidente de transición

Tomar posesión

Samba-Panza con soldados de la Unión Africana en 2014

Tras una escalada del conflicto en la República Centroafricana, Djotodia renunció después de nueve meses en el poder. [ 20 ] Samba-Panza fue elegida presidenta interina, reemplazando al presidente en funciones Alexandre-Ferdinand Nguendet . [ 21 ] Fue elegida de una lista de ocho candidatos que debían demostrar que no tenían vínculos ni con la Séléka ni con la Anti-balaka. [ 22 ] Samba-Panza dijo más tarde que aceptó el cargo porque "no podía quedarse de brazos cruzados y no hacer nada mientras [su] país caía en el caos". [ 17 ] Su llamado a dialogar entre ambas partes del conflicto fue bien recibido por los partidos. [ 23 ] Después de vencer a Désiré Kolingba en una segunda vuelta electoral por 75 a 53, dijo: [ 16 ]

Hago un llamamiento a mis hijos, especialmente a los antibalaka, para que depongan las armas y cesen la lucha. Lo mismo se aplica a los ex-Séléka: no deben tener miedo. No quiero oír más hablar de asesinatos ni matanzas. A partir de hoy, soy el presidente de todos los centroafricanos, sin excepción.

Samba-Panza juró como presidenta el 23 de enero de 2014, [ 24 ] con un mandato hasta las próximas elecciones , previstas para 2015. [ 20 ] El día de su investidura, un conflicto civil dejó un saldo de dieciséis muertos en los suburbios de la capital. Su nombramiento como presidenta fue visto como un cambio positivo por observadores e inversores extranjeros, ya que fue elegida por apoyo popular en lugar de tomar el poder por la fuerza. [ 20 ]

Samba-Panza asumió el cargo durante un período de anarquía en el que se produjo violencia religiosa entre cristianos y musulmanes y el control del gobierno sobre la nación se había derrumbado. [ 25 ] Sugirió que la pobreza y la mala gobernanza fueron las causas del conflicto. [ 26 ] Al asumir el cargo, Samba-Panza fue la primera mujer en convertirse en presidenta del país. [ 25 ] En ese momento, era una de las tres jefas de Estado en África, después de Ellen Johnson Sirleaf en Liberia y Joyce Banda en Malawi. Samba-Panza se refirió a Johnson Sirleaf como un modelo a seguir. [ 10 ] Su condición de líder femenina en tiempos de crisis fue vista como simbólica entre los ciudadanos, quienes sentían que una mujer y madre podría estar mejor preparada para traer la paz entre las facciones en guerra. [ 17 ] [ 20 ] [ 25 ] Por esta razón, fue apodada Madre Coraje. [ 20 ] Se inclinó por el rol maternal, creyendo que era más eficaz para fomentar la paz que actuar como una líder más tradicional. [ 17 ]

Tenencia

Samba-Panza con el Secretario de Estado de EE. UU., John Kerry, en 2016.

Como presidenta, Samba-Panza declaró que sus primeras prioridades eran restablecer la seguridad y el empleo. [ 8 ] Creía que ambos estaban conectados, ya que los exmilitantes habían quedado desempleados y aún tenían el potencial de cometer actos de violencia. [ 12 ] Samba-Panza describió sus intenciones durante su mandato como "restablecer la paz y la estabilidad, impulsar la economía y restaurar gradualmente el estado de derecho". [ 27 ] Samba-Panza argumentó que no tenía sesgo político porque su experiencia era en la sociedad civil en lugar de la política, [ 10 ] y también adoptó una plataforma anticorrupción debido a sus experiencias en el sector privado . [ 8 ]

Como la República Centroafricana no tenía fondos propios, el gobierno de Samba-Panza dependía completamente de la ayuda extranjera. [ 12 ] Samba-Panza acogió con beneplácito la intervención francesa en la República Centroafricana. La sopesó con los crímenes cometidos por algunos soldados franceses, afirmando que constituían un número reducido y debían ser considerados responsables individualmente y no como grupo . [ 27 ]

André Nzapayeké , cristiano, fue nombrado Primer Ministro para servir durante su mandato. Samba-Panza lo reemplazó con Mahamat Kamoun , musulmán, en agosto de 2014. [ 28 ] Como la Séléka no tenía vínculos con Kamoun, amenazó con boicotear al gobierno y retirarse del alto el fuego. [ 29 ] Samba-Panza autorizó la creación de un Tribunal Penal Especial en junio de 2015 para enjuiciar "crímenes internacionales graves cometidos desde 2003" en conjunto con las Naciones Unidas. [ 30 ] Un aumento de la violencia en septiembre de 2015 provocó que cientos de manifestantes exigieran la renuncia de Samba-Panza, [ 31 ] y Human Rights Watch determinó a finales de año que la administración de Samba-Panza había "luchado por establecer la seguridad". [ 30 ] Los críticos de su presidencia consideran que no cumplió con las expectativas esperanzadoras que generó. [ 32 ]

Las elecciones generales de 2015 estaban programadas para febrero de 2015. Como presidenta interina, Samba-Panza no podía presentarse. [ 20 ] Se pospusieron varias veces debido a la violencia en la capital. [ 33 ] Las elecciones se celebraron en diciembre de 2015, pero las irregularidades hicieron necesaria una segunda vuelta, que tuvo lugar en febrero de 2016. [ 27 ] Al final de su mandato, consideró que varios objetivos estaban inconclusos. Estos incluían el desarme y la reintegración de los militantes, la reforma de la seguridad, el humanitarismo y la reconciliación nacional. [ 27 ] Durante el proceso de desarme, Samba-Panza rechazó la idea de usar la fuerza contra quienes no entregaran sus armas. [ 34 ] Samba-Panza ejerció como presidenta hasta el 30 de marzo de 2016, cuando Faustin-Archange Touadéra juró el cargo como su sucesor. [ 35 ]

Después de la presidencia

Logotipo de la campaña presidencial

Samba-Panza permaneció en Bangui tras dejar el cargo, [ 36 ] y continuó vinculada al gobierno como asesora en áreas como la mediación de paz. [ 17 ] Se convirtió en observadora electoral del Centro Carter , supervisando elecciones en países como Liberia, [ 36 ] Senegal, [ 37 ] y la República Democrática del Congo. [ 38 ] También asumió roles de liderazgo en organizaciones intergubernamentales tras dejar el cargo, convirtiéndose en presidenta del Observatorio Panafricano de Liderazgo Femenino y copresidenta de la Red de la Unión Africana para la Prevención y Mediación de Conflictos. [ 39 ]

El 28 de agosto, Samba-Panza anunció que se presentaría a las elecciones presidenciales de 2020. [ 40 ] Justificó su campaña diciendo que "muchos de todos los sectores del espectro político" le pidieron que se presentara, y destacó su disposición a renunciar en 2016 como una razón para confiar en ella. [ 41 ] Samba-Panza basó su campaña en la seguridad y el desarrollo económico, afirmando que su sucesor no había logrado estos objetivos. Fue la única mujer que se presentó a las elecciones. [ 42 ] Samba-Panza no tuvo éxito, recibiendo 5526 votos, solo el 0,86 % del total de votos emitidos. [ 43 ]

Samba-Panza fue una de varias figuras de la oposición política a las que se les prohibió salir del país en enero de 2021. En ese momento no se le dio ninguna explicación, pero el gobierno declaró posteriormente que se estaban llevando a cabo investigaciones contra líderes de la oposición por su presunta vinculación con grupos armados. [ 44 ] [ 45 ]

Véase también

Referencias

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  • Entrevista realizada por el Banco Mundial a Catherine Samba-Panza, presidenta interina de la República Centroafricana.
  • Entrevista a la presidenta Catherine Samba-Panza realizada por Der Spiegel.