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Articulo de referencia

Guerra de Cenepa

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La Guerra del Cenepa o Tercera Guerra Ecuatoriano-Peruana (26 de enero - 28 de febrero de 1995), también conocida como la Guerra del Alto Cenepa , fue un conflicto militar breve y localizado entre Ecuador y Perú , librado por el control de un área en territorio ecuatoriano (es decir, en el lado oriental de la Cordillera del Cóndor , Provincia de Condorcanqui , Región Amazonas , República del Ecuador) cerca de la frontera entre los dos países. [ notas 2 ] Las dos naciones habían firmado un tratado fronterizo después de la Guerra Ecuatoriano-Peruana de 1941, pero Ecuador luego no estuvo de acuerdo con el tratado en lo que respecta a las áreas de Cenepa y Paquisha , y en 1960 declaró el tratado nulo y sin efecto. La mayor parte de los combates tuvieron lugar alrededor de las cabeceras del río Cenepa .

Los esfuerzos de mediación de Argentina , Brasil , Chile y Estados Unidos allanaron el camino para la apertura de conversaciones diplomáticas que finalmente condujeron a la firma de un acuerdo de paz definitivo (el Acta Presidencial de Brasilia ) el 26 de octubre de 1998. [ 7 ] El acuerdo de paz contemplaba el arrendamiento temporal de parte del territorio a Ecuador. Posteriormente, el 13 de mayo de 1999, se realizó la demarcación formal de la frontera y el 17 de junio de 1999 finalizó el despliegue de tropas de la Misión Multinacional de Observación Militar (MOMEP) para Ecuador y Perú, lo que puso fin a una de las disputas territoriales más prolongadas del hemisferio occidental . [ 7 ]

Las estimaciones oficiales cifran el número de muertos en 94. El desminado se completó en 2024. Hasta 2026, se trata del conflicto militar más reciente en América entre países que se disputan la soberanía territorial.

Fondo

La Guerra del Cenepa fue el enfrentamiento militar más reciente entre Ecuador y Perú por una antigua disputa territorial que se remonta a las primeras décadas del siglo XIX, cuando ambos países surgieron tras las Guerras de Independencia de las colonias españolas en Sudamérica.

En tiempos modernos, hubo tres enfrentamientos militares previos: la guerra entre 1857 y 1860 , una guerra a gran escala en 1941 y la Guerra de Paquisha en 1981, en ambas las cuales las fuerzas militares peruanas prevalecieron sobre el ejército ecuatoriano .

Descripción general

Frontera entre Ecuador y Perú

La mayor parte de los combates de la guerra del Cenepa se centraron en el control de varios puestos de avanzada ubicados en las cabeceras del río Cenepa (véase el mapa), una zona de tierras altas cubierta de densa selva amazónica, dentro de una  franja de territorio de 78 km de longitud donde el proceso de demarcación entre Ecuador y Perú permanecía estancado desde 1951.

Uno de los puestos de avanzada que originó la disputa, llamado Tiwintza por los ecuatorianos y Tiwinza por los peruanos, llegó a simbolizar la guerra debido a los encarnizados enfrentamientos que se produjeron a su alrededor y a la importancia emocional que ambos bandos le otorgaban a su posesión. El conflicto continuó hasta la firma de un alto el fuego y la eventual separación de fuerzas, supervisada por el MOMEP, una misión multinacional de observadores militares de los países garantes del Protocolo de Río de 1942 : Argentina, Brasil, Chile y Estados Unidos.

La guerra del Cenepa tuvo consecuencias trascendentales para las relaciones entre Ecuador y Perú. Entre los efectos de la guerra que allanaron el camino para una solución definitiva a los problemas fronterizos se encuentran el resultado militar del breve conflicto; la falta de reconocimiento de las fuerzas armadas ecuatorianas tras los decepcionantes resultados de las guerras de 1858, 1941 y 1981; y la toma de conciencia por parte de los peruanos de la necesidad de resolver el problema. Así, tras la guerra, ambas naciones, mediadas por los garantes del Protocolo de Río, iniciaron un largo y difícil proceso de negociación que culminó con la firma de un Tratado de Paz en 1998 y el cierre del tramo de frontera común, hasta entonces sin demarcar, en lo profundo de la selva amazónica.

Frontera en disputa

Tras la guerra ecuatoriano-peruana de 1941, ambos países firmaron en 1942 el Tratado de Paz conocido como el Protocolo de Río . Este tratado, mediado por Estados Unidos, Brasil, Chile y Argentina (conocidos como los garantes del acuerdo de paz), tenía como objetivo principal definir las fronteras, hasta entonces mal delimitadas, entre Ecuador y Perú. El proceso de demarcación, iniciado a mediados de 1942, se detuvo en 1948, cuando el presidente populista ecuatoriano José María Velasco Ibarra declaró imposible la aplicación del Protocolo en la Cordillera del Cóndor , alegando inconsistencias entre las instrucciones del Protocolo y la realidad geográfica del terreno. Perú refutó esta postura, afirmando que tales discrepancias ya se habían resuelto en un arbitraje celebrado en 1945, y que lo único que debía hacerse era cerrar la frontera siguiendo las directrices del Protocolo y el laudo arbitral de 1945.

A principios de la década de 1950, la situación se encontraba en un punto muerto. Durante los siguientes 46 años, una  franja de 78 km de territorio mayormente despoblado y poco explorado, enclavado en la selva amazónica y prácticamente inaccesible por tierra, quedó sin una frontera definida; esto sirvió como punto álgido para las recurrentes crisis diplomáticas y militares entre Ecuador y Perú. Mientras que Perú sostenía que la frontera en la zona discurría a lo largo de las alturas de la sierra del Cóndor, Ecuador insistía en que no existía base técnica para considerar dicha sierra como la frontera entre las dos naciones, insinuando que el espíritu del Protocolo, que nunca había mencionado la sierra del Cóndor por su nombre, exigiría que los mojones fronterizos se ubicaran a lo largo del río Cenepa, inmediatamente al este de la sierra. La postura ecuatoriana tenía un significado simbólico propio: el río Cenepa era un pequeño afluente del río Marañón , a su vez afluente del río Amazonas , al cual Ecuador siempre había reclamado el derecho de acceso soberano.

Acontecimientos que condujeron a la guerra

Al igual que en el Incidente de Paquisha de 1981, la Guerra del Cenepa fue causada por la instalación por parte de Ecuador, desde 1994, de puestos fronterizos en la cuenca del río Cenepa, en la Cordillera del Cóndor oriental (territorio también reclamado por Perú), con los nombres de Cueva de los Tayos, Base Sur y Tiwinza. [ notas 3 ]

Las tensiones a lo largo de la cordillera del Cóndor habían sido elevadas tras una crisis surgida en julio de 1991 por la ubicación de un puesto avanzado peruano llamado "Pachacútec" (Incidente Pachacútec) dentro de una zona que, si bien se encontraba a 60  km al norte del área delimitada y no demarcada, tenía sus propios problemas con respecto a la ubicación de un único mojón fronterizo (véase el mapa). Ecuador protestó por la ubicación de "Pachacútec" ya que, según Ecuador, estaba dentro de su territorio, y procedió a establecer su propio puesto avanzado ("Etza") justo enfrente. [ 8 ] Para Perú, no había duda de que tanto "Pachacútec" como "Etza" estaban dentro de su territorio. Aunque la crisis se aplacó al mes siguiente con la firma de un Pacto de Caballeros , por el cual ambas partes se comprometieron a abandonar esos puestos y separar sus fuerzas, tras el incidente ambos países se acusaron mutuamente de violar el acuerdo y de reforzar su presencia militar en la zona delimitada y no demarcada.

Nueva crisis

Sin embargo, durante los tres años siguientes, las tensiones se mantuvieron en niveles manejables. Aparte de los tensos encuentros entre patrullas rivales, que a veces incluían breves intercambios de disparos, generalmente cada enero (aniversario de la firma del Protocolo de Río), no se produjeron incidentes graves.

Luego, a finales de 1994, estalló repentinamente una nueva crisis, esta vez en la zona fronteriza propiamente dicha, que no estaba delimitada, en los alrededores de la cordillera del Cóndor y las cabeceras del Cenepa.

"Base Sur" y una reunión de coroneles

Relatos peruanos [ 9 ] indican que en noviembre de 1994, una patrulla peruana que avanzaba por las cabeceras del Cenepa fue interceptada por una patrulla ecuatoriana. Tras ser informados de que habían entrado en territorio ecuatoriano, los peruanos fueron escoltados hasta el puesto avanzado ecuatoriano de "Base Sur", donde se les proporcionaron suministros antes de continuar su viaje. Posteriormente, al darse cuenta de que Base Sur se encontraba en territorio reclamado por Perú, [ 10 ] los peruanos solicitaron a los ecuatorianos una reunión de oficiales superiores. La reunión, que los peruanos fechan el 20 de diciembre y los ecuatorianos el 12 de diciembre, tuvo lugar en "Base Sur" entre los comandantes de los batallones contendientes en la zona.

Según relatos ecuatorianos, [ 11 ] durante la reunión el oficial peruano señaló a su homólogo ecuatoriano que la presencia de puestos de avanzada ecuatorianos en las cabeceras del río Cenepa constituía una violación del territorio peruano y que, por lo tanto, los puestos debían ser abandonados y las tropas replegadas a la línea del Cóndor. El relato ecuatoriano de la reunión también indica que el oficial peruano procedió a dar un ultimátum: si los ecuatorianos no abandonaban la zona antes de que terminara la semana, los peruanos los desalojarían por la fuerza.

Tras la reunión —si no antes— tanto Quito como Lima comenzaron a enviar refuerzos a la zona, mientras que las reuniones posteriores entre los altos mandos no lograron romper el punto muerto, al parecer incapaces de alcanzar una solución de compromiso.

En retrospectiva

Podría decirse que la guerra del Cenepa tuvo las mismas causas que provocaron la victoria peruana en la falsa Paquisha de 1981 , es decir, el descubrimiento peruano de puestos avanzados ecuatorianos en las laderas orientales de la sierra del Cóndor por tropas ecuatorianas expulsadas del territorio en disputa. [ 12 ] Y más abajo, en el valle del Cenepa, seguido de la decisión de desalojar por la fuerza a los ecuatorianos de esos lugares.

El Ejército ecuatoriano, evidentemente empeñado en evitar cualquier repetición del incidente de "Pachacútec" y en impedir cualquier intento peruano de alcanzar las cumbres de la cordillera del Cóndor, había establecido un perímetro "defensivo" en la zona del valle del Cenepa, con dos puestos de avanzada, "Tiwinza" y "Base Sur", en las cabeceras del Cenepa (es decir, en el lado oriental de la Cordillera del Cóndor, en territorio peruano), y un puesto de avanzada más grande, "Coangos", en las alturas que los dominan desde el norte.(Ver mapa).

A su vez, los militares "garantes" consideraron ofensivas tanto las acciones ecuatorianas como las peruanas, debido a que, al carecer de marcadores fronterizos oficiales, los militares ecuatorianos y peruanos habían acordado desde hacía tiempo considerar la línea de la cordillera del Cóndor como una frontera de facto , considerada ya rota por ambos países desde 1981.

Movilización para la guerra

Durante la segunda quincena de diciembre, ambas partes comenzaron a reforzar apresuradamente su presencia militar en el valle del Cenepa y sus alrededores, instalando nuevos campos minados, preparando bases de suministro e intensificando la actividad de patrullaje.

A finales de diciembre, aprovechando sus líneas de comunicación internas, el Ejército ecuatoriano había reforzado considerablemente su presencia en la zona, desplegando varias unidades, entre las que destacaban varias formaciones de Fuerzas Especiales, así como artillería y lanzacohetes múltiples BM-21 en las alturas de la Cordillera del Cóndor . Todo el perímetro ecuatoriano estaba cubierto por baterías antiaéreas y, lo que es más importante, por varios equipos que portaban misiles tierra-aire portátiles SA-16 Igla de fabricación soviética y Blowpipe de fabricación británica .

Mientras tanto, la Fuerza Aérea Ecuatoriana (FAE) se esforzaba por poner en funcionamiento su flota de aviones a reacción subsónicos y supersónicos, y adaptaba los aeródromos existentes en el sureste de Ecuador para que funcionaran como bases de despliegue avanzado. Para las fuerzas armadas ecuatorianas, especialmente el Ejército y la Fuerza Aérea, el recuerdo del conflicto de 1981 y su vergonzoso desenlace aún estaba muy presente; las lecciones aprendidas y todas las medidas tomadas eran cruciales para evitar un resultado similar si la amenaza de guerra se materializaba.

Para las fuerzas armadas peruanas, el proceso de movilización fue algo más problemático. El valle del Cenepa carecía de carreteras principales, centros de población o bases de helicópteros en el lado peruano. El Ejército y la Fuerza Aérea Peruana (FAP) tuvieron que organizar un puente aéreo para llevar refuerzos a la zona. Tropas, armamento pesado, municiones y suministros debían ser transportados primero por vía aérea desde el interior del Perú y Lima hasta la Base Aérea de Bagua, donde se transferían a aviones de transporte ligero para volar a la base Ciro Alegría. Desde esta base, el vuelo final a las bases avanzadas peruanas en el valle del Cenepa, principalmente al Puesto de Observación 1 (PV-1), se realizaba a bordo de la flota de helicópteros Mil Mi-8 y Mil Mi-17 del Perú , muy a menudo en condiciones climáticas adversas, con fuertes lluvias y baja nubosidad. [ 3 ]

En total, para la tercera semana de enero, tanto Perú como Ecuador habían logrado desplegar alrededor de 5.000 soldados en las inmediaciones del área delimitada y no demarcada. [ 6 ]

Primeros encuentros

Con la llegada del nuevo año, la crisis se cernía sobre el valle del Cenepa. Para el 8 de enero, el Ejército peruano había desplegado cuatro patrullas cerca de Base Sur. La noche del 9 de enero de 1995, tropas ecuatorianas localizaron y capturaron a cuatro soldados peruanos que, según los relatos ecuatorianos, supuestamente realizaban labores de reconocimiento en los accesos al puesto avanzado ecuatoriano de Cueva de los Tayos. Siguiendo los protocolos establecidos por ambos ejércitos para el manejo de estos casos, las llamadas Cartas de Seguridad y Confianza, los prisioneros peruanos fueron entregados a sus respectivos oficiales sin mayores incidentes.

Siguiendo siempre los relatos ecuatorianos, dos días después, el 11 de enero, se produjo otro incidente cuando se detectó otra patrulla peruana cerca de un lugar conocido como la "Y", un punto de importancia táctica en las líneas ecuatorianas. Se efectuaron disparos, que aparentemente no causaron bajas en ninguno de los dos bandos.

Guerra abierta

Para la tercera semana de enero, el alto mando peruano había desplegado en la zona de Cenepa lo que consideraba suficientes tropas para expulsar a todas las tropas ecuatorianas del lado oriental de la Cordillera del Cóndor. En retrospectiva, es probable que Lima previera una repetición del incidente de 1981, sin ser consciente de la magnitud del despliegue ecuatoriano. Así, como preludio al ataque, el 21 de enero, helicópteros peruanos iniciaron una serie de vuelos de reconocimiento e inserción de tropas en la retaguardia de las posiciones ecuatorianas, que se prolongaron durante los dos días siguientes. Al día siguiente, 22 de enero, los ecuatorianos detectaron a unos veinte soldados peruanos instalando un helipuerto al norte y detrás de los puestos de avanzada ecuatorianos.

El aumento de las operaciones aéreas peruanas, sumado al descubrimiento sorpresivo de una base peruana en la retaguardia del perímetro ecuatoriano, obligó al alto mando ecuatoriano a tomar la iniciativa. Ese mismo día, se ordenó a una compañía reforzada de Fuerzas Especiales avanzar sin ser detectada a través de la densa selva y desalojar a los peruanos del lugar, denominado por los ecuatorianos como "Base Norte". [ 13 ] Es significativo que la decisión de actuar fuera tomada por el Comandante en Jefe del Ejército antes de informar al Presidente de la República, Sixto Durán-Ballén , y a su Consejo de Seguridad Nacional.

Para entonces, el alto mando ecuatoriano había interpretado la opinión del Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas peruanas, el general Nicolás de Bari Hermoza , de responder a las llamadas de su homólogo ecuatoriano como una señal de que los militares peruanos, con o sin el conocimiento del presidente peruano Alberto Fujimori , estaban preparando una operación militar en el valle del Cenepa.

Al día siguiente, con la decisión de actuar ya tomada, el comandante local ecuatoriano informó a su homólogo peruano que, a partir del 24 de enero, cualquier helicóptero peruano que sobrevolara posiciones ecuatorianas sería derribado. En la mañana del jueves 26 de enero de 1995, tras tres días de marcha, el destacamento de las Fuerzas Especiales ecuatorianas llegó sin ser detectado al pequeño puesto avanzado peruano "Base Norte" y lanzó un ataque sorpresa contra la guarnición desprevenida. Se produjo un intenso tiroteo, pero finalmente los peruanos se vieron obligados a dispersarse por la selva, dejando atrás varios soldados muertos, así como armas y suministros. La Guerra del Cenepa había comenzado.

Pero fueron las tropas peruanas las que finalmente expulsaron a las tropas ecuatorianas de su territorio tras el intenso bombardeo por tierra y aire de las bases de la Cueva de los Tayos, la Base Sur y la falsa Tiwinza. [ 14 ]

Cronología de la guerra

En los días siguientes, los acontecimientos se sucedieron rápidamente. A continuación, se presenta un resumen cronológico completo de la guerra.

  • 24 de enero: Perú moviliza tropas hacia Tiwinza, Ecuador se dedica a preparar la FAE (Fuerza Aérea Ecuatoriana) y los aviones de combate ecuatorianos.
  • 25 de enero: Perú militariza un emplazamiento en la Franja del Cóndor, posteriormente conocido como Base Sur, provocando así una reacción de las fuerzas ecuatorianas e iniciando la guerra.
  • 26 de enero: Reclutas peruanos que instalaban un helipuerto en Quebrada Fashin, detrás de los puestos de avanzada ecuatorianos construidos en territorio peruano desde 1994, son atacados por las Fuerzas Especiales ecuatorianas, desalojando a los peruanos del lugar; los ecuatorianos lo denominan Base Norte . Así comienza la guerra. [ 15 ] [ 16 ]
  • 27 de enero: Ecuador y Perú ordenan la movilización general. Se despliegan unidades blindadas en la zona fronteriza de la costa del Pacífico, listas para actuar en caso de guerra general. En total, se movilizaron alrededor de 140.000 hombres durante la guerra.
  • 28 de enero: A las 7:45, los peruanos lanzan el primer ataque terrestre contra las posiciones ecuatorianas en la cabecera del Cenepa. El ataque se reanuda a las 11:05, esta vez con fuego de supresión de helicópteros. A las 9:00, un helicóptero Bell 212 de la Fuerza Aérea Peruana (FAP) sufre daños en su tanque de combustible por fuego ecuatoriano. A las 12:05, aviones de ataque terrestre peruanos sobrevuelan el valle, pero se retiran al ser informados de la presencia de interceptores de la FAE en la zona.
  • 29 de enero: En un patrón que se repetiría durante los días siguientes, las fuerzas peruanas lanzaron múltiples ataques simultáneos en toda la zona, en un intento por desequilibrar las defensas ecuatorianas. Los ecuatorianos contraatacaron en Tiwinza, Cueva de los Tayos, Base Sur y Coangos, y derribaron un helicóptero Mi-8TV de fabricación soviética (EP-587) perteneciente a la Aviación del Ejército Peruano (AEP), lo que se convirtió en la primera baja confirmada para los equipos MANPADS ecuatorianos en tierra. [ 17 ] Al final del día, Perú anunció haber capturado tres bastiones ecuatorianos como resultado de las acciones del día, lo cual Ecuador negó posteriormente.
  • 31 de enero: Tras una tregua de 24 horas, los peruanos reanudan sus ataques contra Tiwinza, Coangos y Cueva de los Tayos. Ecuador y Perú rechazan un llamamiento internacional para un alto el fuego inmediato.
  • 1 de febrero: Continúan los ataques, ahora con fuerte apoyo de artillería. Aviones de ataque a tierra peruanos A-37B aparecen sobre el campo de batalla y bombardean posiciones ecuatorianas. La base ecuatoriana de Cóndor Mirador, en la cima de la Cordillera del Cóndor, también es atacada. Una patrulla peruana que se aproximaba a Cueva de los Tayos choca con un campo minado y sufre graves pérdidas.
  • 2 de febrero: Durante el día, la FAP realiza no menos de doce salidas de ataque terrestre, en apoyo de las tropas terrestres que asaltan la Cueva de los Tayos y la Base Sur. Los interceptores de la FAE, que aún vuelan desde bases demasiado al norte, cerca de Guayaquil , aparecen demasiado tarde para encontrar objetivos.
  • 3 de febrero: Aviones de ataque a tierra Strikemaster y A-37B ecuatorianos aparecen por primera vez para bombardear posiciones peruanas.
  • 4 de febrero: Tucanos peruanos bombardean posiciones ecuatorianas en el valle durante una incursión de bombardeo nocturno. [ 18 ]
  • 6 de febrero: Las Fuerzas Armadas de Ecuador (FAP) comienzan a utilizar sus bombarderos Canberra para atacar posiciones ecuatorianas. Un Canberra se pierde, posiblemente estrellándose contra una montaña debido a las malas condiciones meteorológicas en la zona.
  • 7 de febrero: En un amargo recordatorio de los peligros que el valle del Cenepa representa para las aeronaves que vuelan a baja velocidad y a baja altitud, un helicóptero artillado Mi-25 de las Fuerzas Armadas de Pakistán (FAP ) es derribado tras ser alcanzado en rápida sucesión por al menos dos (probablemente tres) misiles portátiles SA-16 . Aviones A-37B de las Fuerzas Armadas de Pakistán (FAE), escoltados por cazas Kfir , continúan atacando posiciones peruanas. Un A-37B es alcanzado por fuego antiaéreo peruano, pero logra regresar a la base.
  • 9 de febrero: Intensa actividad aérea. La Fuerza Aérea Filipina (FAP) realiza no menos de 16 incursiones de ataque a tierra, desplegando su flota de cazabombarderos Sukhoi Su-22 en combate. Los Canberra de la FAP llevan a cabo una misión de bombardeo nocturno.
El Mirage F.1JA (FAE-806) fue uno de los aviones supuestamente involucrados en el derribo de dos Sukhoi Su-22 peruanos el 10 de febrero de 1995.
  • 10 de febrero: Continúa la intensa actividad aérea sobre la zona de combate. Durante la mañana, la FAP envía A-37B y Sukhoi Su-22 para atacar posiciones ecuatorianas. La FAE interviene. A las 12:42, los radares ecuatorianos detectan cinco objetivos enemigos que se aproximan para una nueva ronda de ataques. Dos Mirage F.1JA de la FAE y dos Kfir C.2 de IAI son enviados para interceptar las aeronaves entrantes. En la acción subsiguiente, un avión subsónico A-37B es derribado por un Kfir y se afirma que dos Sukhoi Su-22 peruanos fueron derribados por Mirage F1 ecuatorianos, respectivamente. Sin embargo, Perú negó que los dos Sukhoi Su-22 fueran derribados por Mirages, afirmando que uno fue alcanzado por artillería antiaérea ecuatoriana durante una misión de ataque a tierra a baja altura, y el segundo debido a un incendio en el motor. [ 19 ] [ 20 ] [ 21 ] Con respecto a los dos Su-22 derribados, la Fuerza Aérea Ecuatoriana nunca mostró los videos HUD de los cazas ecuatorianos derribando los Su-22.
  • 11 de febrero: Llegan más refuerzos de las Fuerzas Especiales peruanas a PV-1. A medida que la guerra terrestre se prolonga, aumenta la actividad aérea sobre la zona. Animados por los sucesos del día anterior, los A-37B ecuatorianos lanzan misiones de ataque terrestre aún más audaces contra posiciones peruanas. Un A-37B de las Fuerzas Armadas Ecuatorianas es alcanzado por un sistema portátil de defensa antiaérea (MANPADS) peruano .
  • 12 de febrero: Continúan las operaciones aéreas. Los peruanos afirman haber destruido un A-37B y un Kfir, ambas afirmaciones negadas por Ecuador.
  • 13 de febrero: Fuerzas peruanas lanzan poderosos ataques contra Coangos y Tiwinza, con fuerte apoyo aéreo. Un helicóptero peruano Mi-8TV es destruido por fuego ecuatoriano. Por la noche, el presidente peruano Alberto Fujimori comparece ante las cámaras para proclamar la toma de Tiwinza (Tiwinza "I" Cota 1209) y la victoria total de Perú. Sin embargo, los ecuatorianos niegan esta afirmación, presentando una supuesta posición de Tiwinza mediante GPS, pero sus coordenadas eran falsas.
  • Del 14 al 16 de febrero: Los combates continúan en toda la zona.
  • 17 de febrero: En presencia de los cuatro países garantes del Protocolo de Río (EE. UU., Brasil, Chile y Argentina), el viceministro de Relaciones Exteriores de Ecuador, Marcelo Fernández de Córdoba, y el viceministro de Relaciones Exteriores de Perú, Eduardo Ponce, firman en Brasil una declaración de paz ( Declaración de Paz de Itamaraty ), que confirma un alto el fuego, una separación de fuerzas, una desmovilización general y establece una fuerza de mantenimiento de la paz "garante", la MOMEP (Misión Militar de Observación, Ecuador-Perú), encargada de supervisar la separación de fuerzas, tomar el control de los puestos de Tiwinza y Base Sur, y sugerir los límites para una eventual zona desmilitarizada. Ecuador y Perú se comprometen a iniciar conversaciones sobre los "asuntos pendientes".
  • 21 de febrero: Los primeros observadores del MOMEP llegan a la base ecuatoriana de Patuca, pero los confusos combates se prolongan durante todo el día, impidiendo que los observadores lleguen a la zona del conflicto. Ecuador afirma que helicópteros peruanos están violando el alto el fuego al sobrevolar las posiciones ecuatorianas.
  • 22 de febrero: En un día que los ecuatorianos denominan "Miércoles Negro", las fuerzas peruanas lanzan un fuerte ataque contra posiciones ecuatorianas en el valle del Cenepa (Tiwinza Cota 1061). Según fuentes ecuatorianas, catorce de sus soldados murieron ese día, la mayor cantidad de bajas para el Ejército ecuatoriano durante la guerra. Esa tarde y noche, las fuerzas ecuatorianas contraatacan las posiciones peruanas hasta el día siguiente, cuando se detecta intensa actividad en las líneas peruanas, identificada por los oficiales ecuatorianos como la evacuación de los heridos causados ​​por la ofensiva de la noche anterior. [ 22 ]
  • 28 de febrero: Tras varios días de escaramuzas confusas, Ecuador y Perú firman la Declaración de Montevideo, «reiterando su compromiso de avanzar hacia un alto el fuego inmediato y efectivo». [ 23 ] Si bien continuarían produciéndose incidentes menores en toda la zona durante los meses siguientes, la Guerra del Cenepa ha terminado oficialmente.

Secuelas

  • Se negoció un alto el fuego y la retirada de las tropas de la zona de combate.
  • El conflicto finaliza el 28 de marzo de 1995 con la firma de la "Reiteración del compromiso de detener el fuego de forma inmediata y efectiva", después de que los países garantes establecieran una zona desmilitarizada.
  • Las tropas ecuatorianas se vieron obligadas a retirarse al oeste de la Cordillera del Cóndor, así como a toda la cabecera del río Cenepa, sin haber logrado su objetivo de obtener el territorio en disputa y tener acceso soberano a la Amazonía para obligar a Perú a una nueva delimitación de sus fronteras. Los puestos instalados por Ecuador pasaron a estar bajo el control del Ejército peruano.
  • Ecuador reconoce la autenticidad y validez del Protocolo de Río y renuncia a su tesis de inaplicabilidad del Protocolo de Río de Janeiro de 1942 y a su aspiración a ser un país ribereño del río Amazonas, así como a su reclamo de soberanía sobre el río Marañón . [ 24 ]
  • Los territorios en disputa son reconocidos como peruanos. Tiwinza (cota 1061) fue reconocida por los garantes como territorio peruano. [ 25 ]
  • Ecuador recibe 1 km²  en Tiwinza (nivel 1061) como "propiedad privada", sin soberanía y solo para actos conmemorativos y no militares. Cualquier persona nacida en Tiwinza (20 km²) será considerada peruana ( Cenepa. Hoy 17 de Febrero de 1995 culmina la Guerra del Cenepa — Español Archived 2019-10-19 at the Wayback Machine ) 
  • Acta Presidencial de Brasilia, firmada el 26 de octubre de 1998, que cierra la frontera, tal como se establece en el Protocolo de Río de Janeiro , y declara el fin de todas las diferencias entre las dos naciones.

A principios de marzo de 1995, los observadores del MOMEP habían ingresado al área y comenzaron a supervisar la separación de fuerzas. De acuerdo con el Tratado de Itamaraty y la Declaración de Montevideo, los ecuatorianos comenzaron a retirar todas sus unidades a la base de Coangos, mientras que los peruanos debían hacer lo mismo a PV-1. Desde allí, las tropas serían extraídas según un cronograma implementado por el MOMEP. Todos los combatientes fueron retirados del área delimitada y no demarcada para el 5 de mayo de 1995. Una zona desmilitarizada entró en vigor el 4 de agosto del mismo año. Ecuador y Perú continuaron negociando la demarcación final de la frontera, en un largo proceso marcado por una crisis tras otra, con una guerra total que casi estalló en agosto de 1998. Finalmente, el 26 de octubre de 1998, en Brasilia , Jamil Mahuad , presidente de Ecuador, y Alberto Fujimori , presidente de Perú, junto con los presidentes de Brasil , Argentina y Chile ; y un representante personal del Presidente de los Estados Unidos de América, firmó un Acta Presidencial que proclamaba "la resolución definitiva de las disputas fronterizas entre las dos naciones". [ 26 ]

En una decisión que ciertos sectores políticos de ambos bandos consideraron un revés, los Garantes del Protocolo de Río determinaron que el límite de la zona delimitada y no demarcada era, de hecho, la Cordillera del Cóndor, tal como Perú había reclamado desde la década de 1940. Mientras que Ecuador se vio obligado a renunciar a sus reclamos territoriales de décadas de antigüedad sobre Tumbes, Jaén y Maynas, así como sobre las laderas orientales de la Cordillera y toda la zona occidental de las cabeceras del Cenepa, Perú "entregó" a Ecuador, como "propiedad privada" pero sin soberanía y solo para eventos conmemorativos y no militares, un kilómetro cuadrado de su territorio, en el área donde se ubicaba la base ecuatoriana de Tiwinza (nivel 1061), punto neurálgico de la guerra, dentro del territorio peruano; todo aquel nacido en Tiwinza sería considerado peruano. La demarcación final de la frontera entró en vigor el 13 de mayo de 1999.

Víctimas y pérdidas materiales

Las cifras dadas sobre las pérdidas durante la Guerra del Cenepa varían ampliamente, especialmente en lo que respecta a las bajas humanas. Fuentes militares ecuatorianas sitúan las bajas en 34 muertos reconocidos por el Comando Conjunto de las FFAA del Ecuador [ 5 ] y 154 muertos y heridos reconocidos por la Asociación de ex combatientes del Cenepa, Quito, Ecuador. [ 5 ] En febrero de 2005, una asociación ecuatoriana de veteranos de la guerra del Cenepa tenía 131 miembros, algunos de ellos con trastornos de salud a largo plazo causados ​​por la guerra. ALDHU, una ONG de derechos humanos, ha situado el número total de bajas mortales para ambos bandos en alrededor de 500. Esta cifra también fue dada por oficiales superiores ecuatorianos después de la guerra, [ 27 ] reflejando el hecho de que los peruanos se encontraron atacando posiciones ecuatorianas bien protegidas y sometidos a emboscadas continuas y fuego de artillería y cohetes bien dirigido desde las alturas de la cordillera del Cóndor.

Las pérdidas de aeronaves y helicópteros mencionadas anteriormente representan las pérdidas reconocidas por cada bando durante el conflicto debido a acciones enemigas o accidentes, según consta en el sitio web del Grupo de Información de Combate Aéreo . Según la misma fuente, Perú podría haber perdido hasta tres helicópteros durante el conflicto, y Ecuador podría haber perdido un helicóptero de ataque en circunstancias poco claras. Faundes, citando fuentes ecuatorianas, cifra el total de pérdidas peruanas en cuatro aeronaves de ala fija y tres helicópteros. Ambas fuentes coinciden en que Ecuador perdió un avión de entrenamiento AT-33A en un accidente fuera de la zona de combate, tres A-37 derribados y dos Kfir defectuosos que no pueden regresar al teatro de operaciones del conflicto. [ 6 ]

Controversia sobre la venta ilegal de armas

Chile

Durante la guerra, varios periódicos peruanos publicaron información que afirmaba que Chile había vendido armamento a Ecuador durante el conflicto. [ 28 ] Chile negó esta afirmación al día siguiente, el 5 de febrero de 1995, pero admitió haber vendido armamento a Ecuador el 12 de septiembre de 1994, como parte de un intercambio comercial regular sin objetivo contra ninguna nación en particular. El origen de este acuerdo se remonta a 1977, cuando el régimen militar de Augusto Pinochet firmó un acuerdo con las autoridades militares ecuatorianas que entonces gobernaban el país (encabezadas por Alfredo Poveda ) para la venta de armamento por parte de la fábrica estatal FAMAE . Según se informa, ese contrato se renovó alrededor de la fecha de la venta legal registrada (septiembre de 1994), lo que dio lugar al mencionado envío de material militar a Ecuador. [ 29 ] En 1995, y debido a la falta de información adicional, el presidente de Perú, Alberto Fujimori , puso fin momentáneamente al escándalo. [ 28 ]

Sin embargo, la controversia se reavivó cuando el general Víctor Manuel Bayas, exjefe del Estado Mayor de las Fuerzas Armadas ecuatorianas durante la Guerra de la Cenepa, hizo una serie de declaraciones respecto al conflicto armado entre Perú y Ecuador. El 21 de marzo de 2005, el periódico ecuatoriano El Comercio le preguntó al general Bayas si Chile había vendido armamento a Ecuador durante la Guerra de la Cenepa, a lo que respondió: “ Sí, fue un contrato con las fuerzas armadas durante el conflicto ” . [ 28 ] Además, el general Bayas reveló que Argentina y Rusia también habían vendido armamento a Ecuador durante el conflicto. [ 30 ] Más tarde ese mismo año, el 11 de abril, el coronel Ernesto Checa, representante militar de Ecuador en Chile durante la Guerra de la Cenepa, declaró que Chile proporcionó a Ecuador “ municiones, fusiles y dispositivos de visión nocturna ” durante la guerra. [ 28 ] Además, el gobierno peruano reveló que tenía conocimiento de que durante la guerra al menos un par de aviones de transporte C-130 ecuatorianos habían aterrizado en territorio chileno para recoger munición de 9 mm , y que la Fuerza Aérea Ecuatoriana había planeado tres viajes más de adquisición de armamento a Chile. No obstante, el gobierno peruano en ese momento consideró esto como un incidente menor debido a que el subsecretario chileno de Relaciones Exteriores, Mariano Fernández, le dijo al embajador peruano en Chile, Alfonso de Rivero, el 2 de febrero de 1995, que el gobierno chileno tomaría medidas inmediatas para detener cualquier otra posible operación de esta naturaleza. [ 28 ] En esta comunicación, se informa que Fernández coincidió con la residencia de de Rivero y reveló que solo se había cargado munición de 9 mm, que había sido pagada por adelantado, en los aviones ecuatorianos; que un abogado chileno que representaba a Ecuador había exigido el cumplimiento del contrato y que el personal militar ecuatoriano que llegó en el avión solicitó armamento adicional, solo para que esta petición fuera denegada; Sin embargo, la revista peruana Caretas informó que parte de esta información no era precisa (sin especificar cuál). Aparentemente, las autoridades chilenas estaban siendo sinceras, ya que el presidente Frei solo se percató de la partida de los aviones Hércules ecuatorianos (cargados únicamente con municiones) horas después de que hubieran despegado. [ 29 ]

La respuesta de Chile a las declaraciones del general Bayas se produjo al día siguiente, el 22 de marzo de 2005. El gobierno chileno negó las acusaciones y afirmó que la única venta registrada de armas a Ecuador se realizó en 1994. Jaime Ravinet , ministro de Defensa de Chile , aseguró que cualquier otra transferencia de armamento posterior a 1994 había sido ilegal. Ravinet declaró además que, tras discutir el asunto con su homólogo peruano, Roberto Chiabra, la situación se había resuelto. [ 30 ] Sin embargo, el gobierno peruano no consideró aceptables ni suficientes las declaraciones del 5 de febrero de 1995 y del 22 de marzo de 2005, y envió una nota de protesta al gobierno chileno. Perú alegó además que Chile debería haber mantenido una neutralidad absoluta y que este supuesto comercio de armas durante la Guerra del Cenepa contravenía las resoluciones de las Naciones Unidas y la Organización de los Estados Americanos . [ 28 ] [ 30 ]

Al final, se reveló que toda la operación había sido planeada por el exdictador Pinochet, entonces jefe de las Fuerzas Armadas (hasta 1998). Citando al embajador peruano en Chile en 1995 (de Rivero), el subsecretario chileno (Fernández) " me señaló que el presidente Frei y el canciller (ministro de Relaciones Exteriores) Insulza estaban profundamente preocupados por la situación y que estaban tomando todas las medidas del caso para reformar la ley de venta de armas ". Según se informa, el propio Pinochet asumió posteriormente la responsabilidad directa del envío ante las autoridades civiles de su país (aunque su abogado lo negó en 2005 [ 31 ] ), ya que aún ejercía una considerable influencia sobre las instituciones estatales y controlaba el aparato de seguridad, teniendo así el poder de eludir los controles civiles sobre las ventas de armas al extranjero. [ 29 ] Cabe destacar que Pinochet, quien había vivido en Ecuador durante la segunda mitad de la década de 1950 como instructor militar, sentía un profundo afecto por el país y, un par de años después, en noviembre-diciembre de 1997, realizó una visita controvertida y muy publicitada a Ecuador, donde asistió a una serie de ceremonias y recibió seis condecoraciones militares y civiles de las autoridades civiles y militares de ese país. [ 32 ] [ 33 ]

Argentina

Argentina admitió la venta ilegal de armamento al revelar la existencia de tres decretos secretos firmados por el presidente Carlos Menem entre 1991 y 1995. La controversia en torno a los decretos surgió cuando las armas vendidas no fueron a Panamá , Bolivia y Venezuela como se había acordado, sino que terminaron en Croacia y Ecuador en momentos en que ambas naciones estaban involucradas en guerras y tenían prohibido recibir ayuda militar internacional. [ 34 ] [ 35 ] La venta que Argentina hizo a Ecuador incluyó 6.500 toneladas de fusiles, cañones, cohetes antitanque y municiones. [ 1 ] Menem fue llevado a juicio por su presunta asociación con estos actos ilegales en 2001, pero fue absuelto por la Corte Suprema de Argentina. En octubre de 2008 se reabrió el caso, pero Menem evitó ser detenido por las autoridades argentinas hasta 2010 debido a su cargo como senador de La Rioja . [ 34 ] [ 35 ] Menem afirmó no tener ninguna relación con el tráfico ilegal de armas y añadió que se trata de una persecución política orquestada por la presidenta argentina Cristina Fernández y su esposo, el también expresidente argentino Néstor Kirchner . [ 35 ] En 2013, Carlos Menem fue condenado a siete años de prisión por tráfico de armas. [ 36 ]

Características de los combates en 1995

Se han propuesto varias explicaciones para justificar el desenlace del conflicto de Cenepa. Algunas de ellas se pueden resumir brevemente aquí:

  • Logística . Tanto durante el despliegue de fuerzas como durante los enfrentamientos de enero y febrero, el Ejército peruano se encontró en desventaja logística. El hecho de que todos los refuerzos y suministros tuvieran que ser transportados en helicóptero desde la base Ciro Alegría, a más de 110  km al sur, significó que, en general, las fuerzas ecuatorianas entraron en combate mejor armadas y abastecidas. Además, una vez iniciada la guerra, el valle del Cenepa se convirtió en un lugar bastante peligroso para los helicópteros peruanos Mil Mi-8 y Mil Mi-17 , que además de sus funciones de transporte también realizaban misiones de ataque terrestre.
  • Composición de las fuerzas . Desde los primeros enfrentamientos, el Ejército ecuatoriano desplegó unidades de Fuerzas Especiales a lo largo de toda la zona de combate. Además de los paracaidistas, los ecuatorianos enviaron al campo de batalla varios destacamentos "Iwia", unidades compuestas por indígenas como el pueblo Shuar , especializados en combate y supervivencia en la selva. Hasta la llegada de algunas unidades de contrainsurgencia de élite del sur (curtidas en combate por la insurgencia de izquierda ), las fuerzas peruanas desplegadas en la batalla estaban compuestas principalmente por jóvenes reclutas sin experiencia.
  • Terreno . En 1995, el Ejército ecuatoriano combatió en un terreno de su elección. Desde las alturas de la sierra del Cóndor, los ecuatorianos tenían una vista panorámica de toda la zona de combate. La artillería ecuatoriana, cuidadosamente camuflada en las laderas opuestas de la sierra del Cóndor, podía lanzar fuego preciso y letal contra las tropas peruanas atacantes. Asimismo, las baterías antiaéreas y los misiles tierra-aire ecuatorianos ubicados en las alturas hacían que el vuelo a baja altura de los helicópteros hacia el valle fuera una operación peligrosa.
  • Estado de las fuerzas aéreas contendientes al estallar la crisis . La guerra de 1995 llegó en un mal momento para la Fuerza Aérea Peruana, ya que la crisis económica que había afectado al país en la década de 1980 había impactado negativamente en su preparación. A principios de enero de 1995, con una crisis inminente, la Fuerza Aérea Peruana se encontraba en una situación precaria para una guerra aérea de gran envergadura. La mayor parte de su flota de modernos interceptores Mirage 2000P, adquiridos a mediados de la década de 1980 y columna vertebral de la Fuerza Aérea Peruana, se encontraba en tierra por falta de repuestos y mantenimiento adecuado debido a la escasez de fondos. Solo tres Mirage 2000P estaban disponibles de inmediato para operaciones activas. Su flota de cazabombarderos Sukhoi Su-22 se encontraba en la misma situación, con apenas siete aeronaves en condiciones de vuelo; la falta de preparación incluso afectó a los aviones subsónicos de contrainsurgencia y ataque a tierra Cessna A-37B. [ 3 ] Aunque a finales de enero la situación respecto a las aeronaves operativas había mejorado mucho, la crisis probablemente había dejado su huella en la FAP. Ecuador también había atravesado un período de crisis económica propia, pero la FAE había mantenido en estado operativo una parte considerable de su flota de Mirage F.1JA, IAI Kfir C.2 y SEPECAT Jaguar , con quizás unos diez Mirages, diez Kfirs y cuatro o seis Jaguars en condiciones de servicio. Así pues, aunque menor en número total de aviones, la FAE de enero de 1995 se sentía cualitativamente capaz de enfrentarse a la FAP en igualdad de condiciones, en marcado contraste con la situación durante la crisis de 1981, donde, salvo un pequeño número de misiones, la FAE se había mantenido en tierra armada y lista para la acción inmediata, para ser desplegada solo en caso de una guerra en toda regla. En 1995, sus posiciones en la Cordillera del Cóndor estaban bien defendidas gracias a misiles tierra-aire estratégicamente ubicados y unidades armadas con misiles Blowpipe de fabricación británica y sistemas portátiles de defensa aérea SA-16 de fabricación rusa . Sin embargo, tales defensas no impidieron los continuos ataques de la Fuerza Aérea Peruana .

Véase también

Notas

  1. ↑ (El mapa que se muestra en el cuadro informativo puede consultarse como referencia)
  2. ↑ (El mapa que se muestra en el cuadro informativo puede consultarse como referencia)
  3. ↑ (El mapa que se muestra en el cuadro informativo puede consultarse como referencia)

Referencias

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  • HK33: Armamento alemán en Ecuador