
El Registro General y la Oficina del Comisionado del Censo de la India , fundados en 1961 por el Ministerio del Interior del Gobierno de la India , tienen como objetivo organizar, realizar y analizar los resultados de las encuestas demográficas de la India, incluyendo el Censo de la India y la Encuesta Lingüística de la India . Actualmente, el cargo de Registro General y Comisionado del Censo lo ocupa un funcionario público con rango de Secretario Adjunto .
Historia
El censo indio es la mayor fuente individual de información estadística diversa sobre las diferentes características de la población de la India .
El primer censo de la India se realizó en 1872 y trató de recopilar datos en la mayor parte del país posible. El primero de los censos decenales tuvo lugar en 1881. Hasta 1961, la responsabilidad de organizar, realizar y analizar los resultados del censo recaía en una estructura administrativa temporal que se establecía para cada censo y luego se disolvía. Desde entonces, la Oficina del Registrador General y Comisionado del Censo de la India ha existido como un departamento permanente del gobierno central; cada estado y territorio de la unión cuenta con una Dirección de Operaciones del Censo supervisora. [ 2 ]
período del Raj británico
Los intentos de censar la población en partes del subcontinente indio y, más importante aún, de evaluar las propiedades de la tierra con fines fiscales, existían antes del Raj británico y están atestiguados en escritos como los de Abu'l-Fazl ibn Mubarak y Muhnot Nainsi . La Compañía Británica de las Indias Orientales también llevó a cabo ejercicios cuantitativos en varios lugares y en diferentes momentos. [ 3 ] Para 1871-72, cuando las autoridades del Raj llevaron a cabo el primer censo de toda la India, la única área administrativa de la India británica que aún no había intentado realizar un censo regional era la Provincia de Bengala . [ 4 ] [ a ]
La realización de censos en la India por parte de la administración del Raj británico influyó significativamente en la cultura del país. Peter Gottschalk afirma que:
... las clasificaciones de conveniencia para los funcionarios gubernamentales se transformaron en identidades disputadas para el público indio a medida que el censo pasó de ser un ejercicio enumerativo del gobierno británico a una representación autorizada del cuerpo social y una herramienta vital para los intereses indígenas. Todo esto giraba en torno al hecho de que la comparación estadística en la India británica se basaba en un sistema de clasificación supuestamente científico, distinto de los antecedentes indios pero similar al de la Europa medieval: centrado en categorías religiosas mutuamente excluyentes y definidas por su esencia. [ 6 ]
1891
Jervoise Athelstane Baines estuvo a cargo del censo de 1891. Ajustó el sistema de clasificación. [ 7 ]
1901
El Comisionado del Censo de 1901 fue H. H. Risley . Fue nombrado en 1899 y estuvo influenciado por Baines. Las detalladas normas que formuló para el censo también se utilizaron para el censo de 1911, y el trabajo de coordinación de las diversas administraciones provinciales fue considerable y minucioso. [ 7 ] [ 8 ]
1911
1931
En 1929, JH Hutton fue nombrado Comisionado para el censo de 1931. Además de desempeñar sus funciones oficiales en la elaboración del informe subsiguiente, utilizó la experiencia al escribir su obra personal, Caste in India , publicada en 1946. [ 10 ] El primer censo basado en castas en la India se realizó en 1931. [ 11 ] Animó a los administradores del Servicio Civil Indio a escribir sobre las diversas comunidades con las que estaban familiarizados, y Christoph von Fürer-Haimendorf afirma que «... algunos de los argumentos y paralelismos culturales contenidos en la Parte 1 [del informe del censo de 1931] planteaban teorías novedosas, quizás más apropiadas para una revista académica que para las páginas de un informe oficial del censo». [ 12 ]
1941
WWM Yeatts fue nombrado Comisionado del Censo de 1941, que resultó ser el último de la era del Raj británico . Prácticamente no modificó las preguntas formuladas previamente a los encuestados, pero fue persuadido para introducir un sistema en el que cada persona recibía su propio formulario. Anteriormente, según Asok Mitra , los cuestionarios eran «... un formulario continuo para hogares, destinado a registrar las características de hogares sucesivos en una localidad definida, lo que había demostrado ser ideal para verificar la coherencia interna de los atributos demográficos de cada miembro del hogar, así como para la codificación y tabulación manual». El nuevo método individualizado tenía como objetivo facilitar el análisis mediante máquinas Hollerith . La propuesta consistía en realizar una enumeración completa de datos básicos, como el número de personas, la edad y el sexo, y una enumeración por muestreo más detallada de las características socioeconómicas y culturales. Se creía que este enfoque ahorraría tiempo y dinero, además de reducir la magnitud de los problemas causados por errores, subregistros e inconsistencias. [ 13 ]
El censo no tuvo éxito. Se vio obstaculizado por la Segunda Guerra Mundial y por los bajos niveles de alfabetización y educación de la India. Dichos niveles imposibilitaron la autoenumeración por parte de los encuestados, pero los costos y el tiempo necesarios para capacitar a los encuestadores no compensaron los beneficios percibidos al adoptar el método de muestreo. Se obtuvieron muy pocos datos, aparte de las cifras de población total, y, según Mitra, «las tabulaciones de los resultados [muestreados] en las máquinas fueron tan deficientes y se retrasaron tanto que, incluso en 1954, no se habían realizado tabulaciones completas. Los resultados finales desafiaron una interpretación coherente a nivel estatal o nacional». [ 13 ]
Posindependencia
1951
La importancia de grandes cantidades de datos demográficos detallados y variados aumentó a medida que la India avanzaba hacia la adopción de planes de desarrollo quinquenales . Yeatts fue nombrado Comisionado para el Censo de la India de 1951 , pero falleció en 1948 y fue reemplazado por R. A. Gopalaswami . El nuevo titular se negó a dejarse influir, como lo había hecho Yeatts, por los argumentos de Prasanta Chandra Mahalanobis con respecto a la adopción de métodos de muestreo. Mahalanobis había fundado el Instituto Estadístico Indio, pero no pudo competir con Gopalaswami, quien argumentó con éxito que la diversidad de la población india —como su multilingüismo y multiétnicidad— era tan extrema que ninguna muestra tendría utilidad estadística para fines de planificación. Se mantuvo el uso de formularios de enumeración individuales, combinados con listas de hogares, pero los formularios se simplificaron al máximo para optimizar la precisión de la información obtenida de una población con capacidades limitadas. [ 13 ]
1961
En las discusiones relativas al censo de 1961, Mahalanobis intentó una vez más impulsar la adopción de un sistema de muestreo. Ashok Mitra había sido nombrado Comisionado para este censo y también pudo refutar la idea tras demostrar cómo se realizaban las verificaciones cruzadas de los datos. [ 13 ]
Véase también
Referencias
Notas
- ↑ William Wilson Hunter había comenzado a trabajar en lo que se convertiría en el Informe Estadístico de Bengala alrededor de 1869, pero no se completó hasta unos años después del primer censo de toda la India; [ 5 ] Francis Buchanan-Hamilton había realizado un estudio limitado de la región a principios del siglo XIX. [ 4 ]
Citas
- ↑ "Oficina del Registrador General y Comisionado del Censo, India" .
- ↑ Vemuri, Murali Dhar (1997). «Recopilación de datos en el censo: una encuesta a los enumeradores del censo» . En Rajan, Sebastian Irudaya (ed.). La transición demográfica de la India: una reevaluación . MD Publications. pág. 111. ISBN 9788175330283.
- ↑ Gottschalk, Peter (2012). Religión, ciencia e imperio: Clasificación del hinduismo y el islam en la India británica . Oxford University Press. págs. 185–186 , 188–189 . ISBN 9780195393019.
- 1 2 Gottschalk, Peter (2012). Religión, ciencia e imperio: Clasificación del hinduismo y el islam en la India británica . Oxford University Press. pág. 191. ISBN 9780195393019.
- ↑ Marriott, John (2003). El otro imperio: metrópolis, India y progreso en la imaginación colonial . Manchester University Press. pág. 209. ISBN 978-0-7190-6018-2.
- ↑ Gottschalk, Peter (2012). Religión, ciencia e imperio: Clasificación del hinduismo y el islam en la India británica . Oxford University Press. pág. 183. ISBN 9780195393019.
- 1 2 R.HR; S. de J. (enero 1926). "Obituario: Sir Athelstane Baines, CSI". Revista de la Real Sociedad de Estadística . 89 (1). Londres: Royal Statistical Society: 182– 184. JSTOR 2341501 . (Se requiere suscripción)
- ↑ Risley, Sir Herbert Hope (1915) [1908]. Crooke, William (ed.). The People of India ( edición conmemorativa). Calcuta: Thacker, Spink . Recuperado el 8 de agosto de 2011 .
- ↑ Bhagat, Ram B. (abril-junio de 2006). "Censo y enumeración de castas: legado británico y práctica contemporánea en la India". Genus . 62 (2): 119– 134. JSTOR 29789312 . (Se requiere suscripción)
- ↑ Macfarlane, Alan (enero de 2011). "Hutton, John Henry (1885–1968)" . Oxford Dictionary of National Biography . Oxford Dictionary of National Biography ( edición en línea). Oxford University Press. doi : 10.1093/ref:odnb/53568 . Consultado el 8 de noviembre de 2013 . (Se requiere suscripción, acceso a la biblioteca de Wikipedia o ser miembro de una biblioteca pública del Reino Unido ).
- ↑ "¿Sin datos desde 1931, el censo de 2011 incluirá a todas las castas?" . The Times of India . 11 de marzo de 2010.
- ↑ von Fürer-Haimendorf, Christoph (1968). "John Henry Hutton, 1885–1968". Actas del Real Instituto Antropológico de Gran Bretaña e Irlanda (1968). Real Instituto Antropológico de Gran Bretaña e Irlanda: 66– 67. JSTOR 3031708 . (Se requiere suscripción)
- 1 2 3 4 Mitra, Asok (17–24 de diciembre de 1994). "Censo de 1961: Nuevas vías". Economic and Political Weekly . 29 (51/52): 3207– 3221. JSTOR 4402155 . (Se requiere suscripción)
Lecturas adicionales
- Maheshwari, Shriram (1996). La administración del censo durante el Raj y después . Concept Publishing. ISBN 9788170225850.
- Censos en la India
- Agencias gubernamentales de la India
- Organizaciones estadísticas en la India