Censo en Canadá

Statistics Canada realiza un censo nacional de población y un censo agrícola cada cinco años y publica los datos con un retraso de dos años.

El Censo de Población proporciona datos demográficos y estadísticos que se utilizan para planificar servicios públicos como la atención médica, la educación y el transporte; determinar las transferencias federales ; ^{[ 1 ]} y determinar el número de miembros del Parlamento para cada provincia y territorio . El Censo de Población es la principal fuente de datos sociodemográficos para grupos de población específicos, como familias monoparentales, pueblos indígenas, inmigrantes, personas mayores y grupos lingüísticos. ^{[ 2 ]} Los datos del censo también se utilizan para evaluar la situación económica del país, incluidas las condiciones económicas de los inmigrantes a lo largo del tiempo y la actividad del mercado laboral de las comunidades y poblaciones específicas. Los datos del censo también se aprovechan para desarrollar indicadores de estatus socioeconómico que apoyen el análisis de diversos impactos en el rendimiento y los resultados educativos. ^{[ 3 ]} A nivel subnacional, dos provincias ( Alberta y Saskatchewan ) y dos territorios ( Nunavut y Yukón ) tienen legislación que permite a los gobiernos locales realizar sus propios censos municipales . ^{[ 4 ]}

El Censo de Población recopila datos importantes sobre diversos temas, entre ellos:

• pueblos indígenas
• Educación, formación y aprendizaje
• Diversidad étnica e inmigración
• Familias, hogares y vivienda
• Ingresos, pensiones, gastos y patrimonio
• Mano de obra
• Idiomas
• Población y demografía

En Canadá, las preguntas sobre religión se incluyen en el censo nacional desde 1871. En 1951, cuando la frecuencia del censo nacional cambió de cada 10 años a cada 5 años, las preguntas sobre religión se seguían formulando únicamente cada 10 años. ^{[ 5 ] [ 6 ]}

El censo suele subestimar la población en un ~2-4% porque la gente no está en casa, tiene dificultades para entender el censo o los encuestadores no pueden encontrar a las personas. ^{[ 7 ]}

El primer censo en lo que hoy es Canadá tuvo lugar en Nueva Francia en 1666, bajo la dirección del intendente Jean Talon . ^{[ 8 ]} El censo registró la edad, el sexo, el estado civil y la ocupación de 3215 habitantes. ^{[ 9 ]}

Acadia , bajo control francés , también realizó su propio censo desde 1671 hasta 1755. ^{[ 10 ]}

Cabe destacar que el artículo 8 de la Ley Constitucional de 1867 establece que debe realizarse un censo nacional cada 10 años, en los años que terminan en 1 (1871, 1881, 1891, etc.). Sin embargo, este artículo se ha interpretado en el sentido de que no se puede realizar un censo más allá de ese período de 10 años, pero esto no indica que no se pueda realizar con mayor regularidad, por ejemplo, cada 5 años, como exige actualmente la Ley de Estadística de Canadá . ^{[ 11 ]}

El primer censo nacional de Canadá se realizó en 1871, según lo exigido por la sección 8 de la entonces Ley de la Norteamérica Británica de 1867 (ahora Ley Constitucional de 1867 ). ^{[ 12 ]} El Parlamento implementó los requisitos de la constitución a través de la Ley del Censo del 12 de mayo de 1870. Todos los habitantes de Canadá fueron censados, incluidos los pueblos indígenas. Si bien este fue el primer censo nacional, solo las cuatro provincias que formaban parte del Dominio de Canadá en ese momento —Ontario , Quebec , Nuevo Brunswick y Nueva Escocia— fueron incluidas en el censo. Otras áreas que más tarde se convertirían en parte de Canadá continuaron siendo enumeradas con sus propios censos separados. Los resultados del censo de 1871 se publicaron en una colección de cinco volúmenes en 1873, tanto en inglés como en francés .

En 1881, la legislación vigente fue enmendada para exigir que los censistas prestaran juramento de secreto. ^{[ 13 ]} Para entonces, la Isla del Príncipe Eduardo , Manitoba y Columbia Británica formaban parte de Canadá y estaban incluidas en el censo nacional, al igual que los Territorios del Noroeste .

A partir de 1906, las provincias de las praderas de Manitoba, Alberta y Saskatchewan comenzaron a realizar censos separados de población y agricultura cada cinco años para monitorear el crecimiento en el Oeste. Después de incorporarse a Canadá en 1949, Terranova (incluido Labrador) se ha incluido en el censo canadiense desde 1951. ^{[ 14 ]} Desde 1956, el Censo de Agricultura y el Censo de Población se realizan conjuntamente cada cinco años en todo el país. ^{[ 15 ]}

En 1912, el gobierno federal transfirió la responsabilidad de realizar el censo del Ministerio de Agricultura al Ministerio de Comercio. ^{[ 13 ]} En 1918, el gobierno estableció la Oficina de Estadísticas del Dominio, que pasó a llamarse Estadísticas de Canadá en 1971. Estadísticas de Canadá sigue siendo responsable del censo. ^{[ 13 ]}

Todos los registros censales anteriores al censo de 1931 inclusive están disponibles públicamente en la Biblioteca y Archivos de Canadá (LAC). ^{[ 16 ]} El proyecto de ley S-18, Ley para enmendar la Ley de Estadística , recibió la sanción real el 18 de junio de 2005. La ley crea la sección 18.1 de la Ley de Estadística , que divulga los registros censales personales a la LAC para los censos realizados entre 1910 y 2005 inclusive, 92 años después de la realización de un censo. En el censo de 2006, se preguntó a los canadienses por primera vez si consentían la divulgación de su información censal personal después de 92 años. Esto significa que los registros del censo de 2006 se divulgarán a la LAC en 2098 solo para aquellos encuestados que consintieron la divulgación de sus registros. Los registros censales realizados después de 1926 están bajo la custodia de Statistics Canada y no se permite la divulgación de información personal de estos registros. La única excepción son las personas que requieren información sobre sí mismas.

Statistics Canada ha implementado procedimientos rigurosos para proteger la confidencialidad de la información del censo, de conformidad con la Ley de Estadística , tales como exigir que los empleados juren guardar secreto al ser contratados y limitar el acceso a la información personal y confidencial a quienes la necesiten para realizar su trabajo. ^{[ 17 ]} Los cuestionarios completados en línea están protegidos mediante diversas medidas, incluyendo un proceso de inicio de sesión seguro y el cifrado entre el navegador del usuario y los servidores de Statistics Canada. Los datos del censo se procesan y almacenan en una red interna altamente restringida.

El Programa del Censo de Población permite la producción y publicación de muchos recursos gratuitos para el público, que incluyen, entre otros, productos de datos, materiales de referencia, información geográfica y herramientas de visualización de datos publicados dentro de los dos años posteriores a la realización de un censo. ^{[ 18 ]}

Entre los aspectos más destacados de la historia del censo en Canadá se incluyen: ^{[ 19 ]}

• 1666 – El primer censo canadiense fue realizado en Nueva Francia por el intendente Jean Talon. La población registrada (excluyendo a los pueblos indígenas y las tropas reales) fue de 3215 personas. Se recopiló información sobre edad, sexo, estado civil y lugar de residencia. Además, el censo identificó las profesiones y oficios de 763 personas.

• 1666 a 1867 : Se realizaron numerosos censos a intervalos irregulares en las colonias de Francia y Gran Bretaña que pasaron a formar parte de Canadá. Los registros existentes que se conservan en la Biblioteca y Archivos de Canadá y que se utilizan habitualmente para la investigación incluyen los de 1825, 1831, 1842, 1852 y 1861. ^{[ 20 ]}

• 1867 – La Ley Constitucional de 1867 (anteriormente Ley de la Norteamérica Británica de 1867 ) incluyó el requisito de que se debía realizar un censo cada 10 años (decenalmente) para determinar la representación por población en el nuevo parlamento.

• 1871 – En este año se realizó el primer censo decenal. El censo contabilizó la población de las cuatro provincias originales (Nueva Escocia, Nuevo Brunswick, Quebec y Ontario). Manitoba y Columbia Británica, que también se habían unido a la Confederación, fueron censadas por separado. Por primera vez, se incluyeron preguntas sobre religión y lugar de nacimiento en el censo.

El censo de 1871 fue el primero en utilizar el método de enumeración de jure en lugar del método de enumeración de facto, empleado en Europa tanto entonces como ahora. El método de facto enumera a las personas en el lugar donde se encuentran el día del censo. El método de jure las enumera según su lugar de residencia habitual.

• 1881 – Todos los encuestadores del censo debían prestar juramento de secreto, un compromiso que aún se exige hoy en día. El censo se amplió para incluir la Columbia Británica, Manitoba y la Isla del Príncipe Eduardo.

• 1891 – Se preparó a la población para la visita del empadronador mediante anuncios en los periódicos y desde los púlpitos.

• 1896 – Se realizó un censo a mediados de la década en Manitoba a partir de 1896 y luego en Saskatchewan y Alberta a partir de 1906. Estos censos eran necesarios para medir el rápido crecimiento que se estaba produciendo en el Oeste.

• 1901 – El contenido del censo se amplió para incluir la ciudadanía y el período de inmigración.

• 1905 – La oficina del censo se convirtió en una dependencia permanente del gobierno federal.

• 1906 – A partir de 1906, el gobierno federal realizó censos separados de población y agricultura en las tres provincias de las praderas de Manitoba, Alberta y Saskatchewan cada cinco años para monitorear el crecimiento del Oeste.

• 1912 – La responsabilidad de realizar el censo se transfirió del antiguo Ministerio de Agricultura al antiguo Ministerio de Comercio.

• 1918 – Se creó la Oficina de Estadísticas del Dominio.

• 1921 – El Sexto Censo de Canadá (1921) fue el primer censo nacional en recopilar datos sobre el tipo de tenencia (propietario frente a arrendatario) de los hogares canadienses. ^{[ 21 ] [ 22 ]}

• 1931 – Si bien la recopilación y tabulación del censo de 1931 todavía se realizaban con equipos mecánicos, una nueva clasificadora-tabuladora desarrollada por un empleado de la Oficina de Estadísticas del Dominio aceleró la producción 50 veces al permitir que se leyera una tarjeta de datos completa de una sola vez, en lugar de una columna a la vez.

• 1941 – Se recopiló información de muestra por primera vez, lo que significa que a 1 de cada 10 hogares se les preguntó sobre información adicional acerca de su vivienda (tipo, número de habitaciones, combustible utilizado para cocinar, etc.).

• 1951 – El censo de 1951, realizado dos años después de que Terranova (incluido Labrador) se uniera a Canadá, marcó el primer censo de Canadá como nación de 10 provincias y 2 territorios. ^{[ 23 ]} El censo de 1951 utilizó el sistema de "marcado y detección". Esta tecnología permitió generar tarjetas perforadas, lo que redujo considerablemente el tiempo y los costos de procesamiento.

• 1956 – Se realizó un censo quinquenal (cada cinco años) de población y de agricultura en todas las provincias del país, en sustitución de los censos de mitad de década de las provincias de las praderas.

• 1971 – En virtud de la Ley de Estadística de 1971, la Oficina de Estadística del Dominio pasó a llamarse Estadística de Canadá. La ley también confirmó que se realizaría un Censo de Población y un Censo Agrícola cada cinco años (quincenalmente).

La autocensura se introdujo por primera vez en 1971. Con excepción de las reservas indígenas y las zonas remotas donde se consideró necesario el trabajo de campo debido a razones logísticas y otras limitaciones, los cuestionarios del censo y las instrucciones para su cumplimentación se entregaban en domicilios particulares y se pedía a los encuestados que los completaran ellos mismos. En los centros de población de 10 000 habitantes o más, se solicitaba a los encuestados que enviaran por correo los cuestionarios cumplimentados en un sobre prefranqueado. En otras zonas, los encuestadores del censo recogían los cuestionarios.

• 1991 – Se solicitó a todos los encuestados en las zonas de autocensura (más del 98 % de la población) que devolvieran por correo sus cuestionarios censales cumplimentados. La tasa de respuesta final fue del 85 %, y se contabilizaron 27 millones de personas en más de 10 millones de hogares. Por primera vez, también se recabó información sobre parejas de hecho.

• 2001 – Por primera vez, se recopilaron datos sobre parejas del mismo sexo.

• 2006 – Los cuestionarios del censo fueron entregados por Canada Post a aproximadamente el 70% de los hogares. El 30% restante recibió el cuestionario de un empadronador, como en censos anteriores. Por primera vez, todos los canadienses pudieron responder el cuestionario del censo en línea. Esto fue recibido positivamente por los canadienses. A nivel nacional, el 18,5% de los hogares canadienses completaron su cuestionario en línea. Esta fue también la primera vez en 92 años que se preguntó a las personas si aceptaban que su información personal fuera divulgada con fines de investigación y educación. A los encuestados también se les preguntó si darían permiso a Statistics Canada para acceder a sus archivos fiscales. Este permiso se solicitó en un esfuerzo por reducir la carga de respuesta. La definición de cónyuge se amplió para incluir a las parejas casadas del mismo sexo.

• 2011 – La respuesta a la opción en línea en 2006 impulsó un cambio importante en la metodología del censo de 2011. En mayo, se entregó una carta al 60% de los hogares canadienses. Esta carta reemplazó el cuestionario tradicional en papel y explicó cómo los encuestados podían completar el cuestionario en línea. Alrededor del 20% de los hogares recibieron un paquete de cuestionarios por correo. Para el 20% restante, los encuestadores entregaron los cuestionarios en persona. La información previamente recopilada por el cuestionario obligatorio de formulario largo del censo se recolectó como parte de la nueva Encuesta Nacional de Hogares (NHS) voluntaria. El cuestionario del Censo de Población de 2011 (formulario corto) constaba del mismo contenido que el cuestionario de formulario corto del censo de 2006, con la adición de dos preguntas sobre el idioma.

• 2016 – En noviembre de 2015, el gobierno restableció el cuestionario censal extenso, reemplazando el NHS. La mayoría de los hogares (75%) recibieron el cuestionario censal breve, mientras que uno de cada cuatro hogares (25%) recibió el cuestionario extenso. La tasa de respuesta general al finalizar la recopilación del censo de 2016 fue del 98,4%, incluyendo el 68,4% de las respuestas recibidas en línea, lo que sitúa a Canadá a la vanguardia internacional en la recopilación de datos censales por internet. ^{[ 24 ]}

• Unidades geográficas censales de Canadá
• Estadísticas de la división censal de Canadá
• Datos demográficos de Canadá
• Censo agrícola canadiense
• Grupos étnicos en Canadá
• Lista de las ciudades canadienses más grandes según el censo.
• Población de Canadá por año

• Estadísticas de Canadá (2008). Anuario de Canadá (AC) 1867–1967 . Ottawa: Publicaciones Federales (Reina de Canadá).
• Estadísticas de Canadá (27 de octubre de 2010). Anuario de Canadá . Ottawa: Publicaciones Federales (Reina de Canadá). Catálogo n.° 11-402-XPE.
• Lista de tablas censales desde 1665 hasta 1871.
• Temas publicados en el Censo de 2006
• Datos del perfil del censo de 2016