Problema de Cham

En enero de 1991, mientras el Partido Comunista de Albania se desintegraba, se fundó la Asociación Política Nacional de Chameria como grupo de presión política para "expresar y defender" los intereses del pueblo de Chameria. La principal demanda de los albaneses cham musulmanes es la restitución de la ciudadanía griega, además de mantener la ciudadanía de su país de residencia actual y el reconocimiento de su condición de minoría. La restitución de la propiedad es otro asunto importante; algunos solo buscan una compensación económica. Según la mayoría de los cham, el dinero no es tan importante como la ciudadanía. ^{[ 3 ]}

Se busca una solución pacífica al problema de Cham, en relación con los siguientes asuntos: ^{[ 3 ]}

• La aplicación de los derechos humanos fundamentales por parte del Estado griego;
• El reconocimiento de los bienes de Cham y su restitución, así como cualquier otro derecho que se derive de ellos;
• Reconocimiento del derecho de la población Cham a regresar a sus tierras ancestrales;
• Reconocimiento y protección del pueblo Cham por parte de la comunidad internacional;
• Los mismos derechos de los que disfruta la minoría griega en Albania.

La controvertida cuestión de Cham ha permanecido latente en los últimos años y ninguno de los gobiernos albaneses de posguerra, ya sean comunistas, democráticos o socialistas, la ha convertido en un tema clave en las relaciones con Grecia. ^{[ 3 ]}

Las protestas organizadas por el pueblo Cham fueron ignoradas en Albania tanto por el Partido Demócrata como por el Partido Socialista . Algunos analistas interpretan esto como un intento del gobierno albanés de fortalecer su poder de negociación al no plantear la cuestión Cham, cuando legítimamente podría alegar que se vio obligado a hacerlo debido a la fuerte presión ejercida por la comunidad Cham. La gran marcha Cham de 2006 también reforzó la posición del gobierno albanés, ya que aportó argumentos adicionales a la controversia sobre las tumbas de soldados griegos en territorio albanés. El gobierno albanés justificó su postura alegando que Grecia no permitía a los Cham rendir homenaje en las tumbas de sus antepasados, mientras solicitaba la construcción de varios cementerios para sus soldados caídos en Albania durante la Segunda Guerra Mundial . ^{[ 13 ]}

Aunque el gobierno albanés ha evitado abordar el tema de los cham, personalidades albanesas prominentes como el expresidente Rexhep Meidani y Sabri Godo han planteado el tema públicamente en varias ocasiones. ^{[ 3 ]}

El tema de Cham se planteó durante una visita a Atenas del ex primer ministro albanés Ilir Meta a finales de 1999, durante su reunión con el primer ministro griego , Kostas Simitis , pero recibió una respuesta negativa. ^{[ 3 ]}

El 10 de diciembre de 2012, Shpëtim Idrizi y Dashamir Tahiri , dos miembros del Parlamento albanés del Partido por la Justicia, la Integración y la Unidad , presentaron a otros parlamentarios una resolución en la que el PDIU solicitaba a Grecia reparaciones por un monto de 10 mil millones de euros por la expulsión de los albaneses cham . ^{[ 14 ]}

El gobierno griego considera cerrado el asunto Cham. La postura oficial griega es que a los albaneses Cham no se les permitirá regresar a Grecia "porque colaboraron con los invasores ítalo-alemanes durante la Segunda Guerra Mundial y, como tales, son criminales de guerra y son castigados según las leyes griegas". ^{[ 3 ]} En un intento por resolver el asunto, en 1992 el primer ministro Konstantinos Mitsotakis propuso un compromiso con respecto a las reclamaciones de propiedad, diciendo que solo en los siguientes casos:

• cuando se pudo comprobar que los Chams no habían sido condenados ni habían participado en crímenes contra sus compatriotas griegos y que huyeron de Grecia únicamente por temor a la persecución.
• si el gobierno albanés también accediera a compensar a los griegos étnicos que perdieron propiedades como resultado de la persecución durante la era comunista en Albania.

Sin embargo, esta propuesta no logró nada. ^{[ 15 ]}

Cuando el ex primer ministro albanés, Ilir Meta, planteó el tema a su homólogo, Kostas Simitis , este último creyó que se hacía principalmente para consumo interno entre los periodistas albaneses que cubrían su visita. Simitis confirmó que Albania esperaba que el gobierno griego resolviera el problema de las propiedades de Cham de acuerdo con los convenios europeos que Grecia respeta. ^{[ 3 ]}

La aprobación de la resolución de Cham por el Parlamento albanés fue vista por el embajador griego en Tirana como "un acto hostil por parte de Albania". Mientras tanto, el líder del Partido de la Minoría Griega en Albania, Vangjel Duke, declaró que "esta resolución llega en un momento en que la región de los Balcanes está presenciando acontecimientos intensos y un período de frágiles equilibrios, y la aprobación de tal resolución dañaría esos equilibrios, lo que podría resultar en un alto costo político para la política exterior de Albania ". ^{[ 13 ]}

La cuestión Cham no ha estado en la agenda de las organizaciones internacionales. ^{[ 13 ]} Los delegados de la comunidad Cham han comenzado desde 1991 un intento por internacionalizar la cuestión Cham, mientras que el único apoyo oficial para esta cuestión ha provenido de Turquía . ^{[ 3 ]} Mientras tanto, en 2006, los miembros del Parlamento Europeo respaldaron la cuestión y propusieron una resolución, que no fue sometida a votación. ^{[ 13 ]}

El único intento importante de internacionalizar la cuestión Cham se produjo en 2005, cuando representantes de la comunidad Cham en Albania se reunieron con miembros del Parlamento Europeo en Estrasburgo . La eurodiputada Doris Pack, presidenta de la Delegación Parlamentaria Europea para el Sudeste de Europa, recibió un dossier sobre la cuestión Cham y prometió investigar la posibilidad de que los Cham visiten su tierra natal y las tumbas de sus familiares en Grecia, además de que el tema se discutiría con los eurodiputados albaneses y griegos. Otros miembros del Parlamento Europeo prometieron estudiar la posibilidad de proponer una resolución parlamentaria que buscara abrir un diálogo entre Atenas y Tirana, con la representación de los Cham y mediadores internacionales. ^{[ 13 ]}

Mientras tanto, Turquía encuentra en la disputa de Cham una herramienta útil para atraer la atención internacional sobre la situación de la minoría musulmana en Tracia occidental. El Ministerio de Asuntos Exteriores turco ha acusado a Grecia de genocidio contra los musulmanes albaneses. Turquía solicitó a Grecia que reconociera la nacionalidad albanesa de los cristianos ortodoxos de habla albanesa en la misma zona, que indemnizara a los Cham desplazados por las propiedades perdidas, que construyera una iglesia ortodoxa albanesa para los cristianos albaneses, que repatriara a la minoría Cham y les otorgara la ciudadanía griega. ^{[ 3 ]}

La parte principal del problema Cham es la recuperación de la ciudadanía griega por parte de los albaneses Cham. ^{[ 3 ]} Dado que Grecia no reconoce el problema Cham como un problema existente entre Atenas y Tirana, la devolución de la ciudadanía no se ha discutido en absoluto. ^{[ 13 ]} Los albaneses Cham eran ciudadanos griegos de etnia albanesa desde 1913, cuando eligieron la nacionalidad griega y no la turca. ^{[ 16 ]}

Cuando fueron expulsados ​​en 1944, a 1930 albaneses cham se les retiró la ciudadanía tras ser condenados a muerte en ausencia como colaboradores. ^{[ 10 ]} El resto, que constituía la mayoría, perdió su ciudadanía en virtud de una ley especial de 1947. ^{[ 10 ]} Los cham ortodoxos permanecieron en Grecia y conservaron la ciudadanía griega, pero sin derechos de minoría. ^{[ 13 ]} Los expulsados ​​fueron organizados como refugiados en Albania, bajo la autoridad del Comité Nacional Antifascista Cham , hasta 1953. Ese año, el gobierno albanés disolvió el comité y otorgó por la fuerza la ciudadanía albanesa a los cham. ^{[ 3 ]} En Turquía y Estados Unidos, los albaneses cham obtuvieron la ciudadanía turca y estadounidense, respectivamente. ^{[ 3 ]}

Los albaneses cham reclaman la devolución de la ciudadanía griega como primera fase para resolver el problema cham. Según se informa, su principal objetivo no es recuperar las propiedades, sino la ciudadanía, ya que los cham consideran esta última una excusa para su sufrimiento. ^{[ 13 ]} Argumentan que la retirada de su ciudadanía fue un castigo colectivo, dado que incluso los tribunales griegos solo han acusado a una minoría de cham por presuntos delitos. ^{[ 17 ]} Han solicitado al gobierno griego la doble ciudadanía, ^{[ 13 ]} una política que Grecia ha seguido en el caso de la minoría griega en Albania . ^{[ 17 ]} Por otro lado, Grecia afirma que el problema cham es un capítulo cerrado en las relaciones entre Grecia y Albania y, por lo tanto, no acepta esta reclamación. ^{[ 13 ]}

La expropiación de propiedades de los albaneses cham musulmanes no comenzó al final de la Segunda Guerra Mundial, cuando fueron expulsados. Hubo cuatro leyes diferentes, entre 1923 y 1937, que expropiaron las propiedades de los albaneses cham musulmanes, como estipulación de la Convención sobre el Intercambio de Poblaciones Griegas y Turcas . ^{[ 10 ]} Respectivamente, los bienes inmuebles de los griegos que evacuaban Asia Menor fueron expropiados por Turquía y entregados a musulmanes de Grecia. Sin embargo, los refugiados griegos que llegaron de Asia Menor triplicaban el número de refugiados musulmanes que abandonaron Grecia. ^{[ 18 ]} Tras estos acontecimientos, la política griega fue confiscar las propiedades pertenecientes a ciudadanos musulmanes en Grecia, que estaban exentos del intercambio de poblaciones, o a ciudadanos extranjeros. ^{[ 19 ]} La primera ley se aprobó el 15 de febrero de 1923, y expropió las tierras y segundas residencias de los albaneses cham musulmanes para entregarlas a refugiados griegos de Asia Menor y a agricultores griegos que carecían de tierras. ^{[ 10 ]}

Tras esta ley, los albaneses cham musulmanes intentaron recuperar sus propiedades, amparándose en la Ley griega de 1926, que les permitía llevar ante los tribunales esta confiscación. En estas circunstancias, Grecia promulgó dos leyes, en 1930 y 1931, que otorgaban mayores compensaciones a la comunidad musulmana. Sin embargo, ambas se aplicaron de forma muy limitada debido al cambio de gobierno griego . ^{[ 10 ]} La ley definitiva que nacionalizó la totalidad de las propiedades de los albaneses cham musulmanes y otros ciudadanos albaneses en Grecia se promulgó en 1937. Esta ley confiscó todas las propiedades de los albaneses en Grecia y la compensación prevista se retrasó, lo que se interpretó como una provocación. ^{[ 10 ]}

Tras la Segunda Guerra Mundial, las propiedades de los albaneses cham fueron puestas bajo custodia del Estado griego. En 1953, el Parlamento griego aprobó una ley que consideraba abandonadas las propiedades rurales cuyos propietarios habían abandonado Grecia sin permiso ni pasaporte. ^{[ 10 ]} Tres años después, las propiedades fueron nacionalizadas. En 1959, las viviendas fueron nacionalizadas mediante una ley aprobada por el Parlamento griego que las consideraba abandonadas y permitía su ocupación por otros habitantes de la región. Estas dos leyes nacionalizaron las propiedades de los cham y permitieron que otros se asentaran en ellas, pero la propiedad seguía en manos del Estado griego. ^{[ 10 ]}

Bajo estas leyes, varios otros habitantes de Epiro se asentaron en Chameria, especialmente los valacos . ^{[ 13 ]} Las casas y propiedades de los chamos quedaron bajo su administración, pero los nuevos habitantes no tenían ni la propiedad legal ni el derecho a vender o comprar otras propiedades de los chamos. ^{[ 13 ]} En las décadas de los 60 y 70, una comisión ad hoc para la enajenación de propiedades en Tesprotia sorteó las propiedades rurales a agricultores con y sin tierras, mientras que las casas y propiedades urbanas en Igoumenitsa , Paramithia , Margariti , Filiates , Perdika y Sybota se entregaron a personas sin hogar. ^{[ 10 ]}

En 2005, se produjo un incidente diplomático cuando el presidente de Grecia, Karolos Papoulias, canceló su reunión prevista con su homólogo albanés, Alfred Moisiu , en Saranda , debido a que 200 albaneses cham se manifestaban por la cuestión cham. El Ministerio de Asuntos Exteriores griego declaró que las autoridades albanesas no tomaron las medidas adecuadas para proteger al presidente griego "disuadiendo a los conocidos elementos extremistas que intentan obstaculizar el buen desarrollo de las relaciones greco-albanesas ". La oficina del presidente albanés declaró que el presidente Moisiu expresó su profundo pesar por esta inexplicable decisión, basada en información errónea, sobre la "pequeña, pacífica y bien vigilada manifestación". ^{[ 13 ]}

El 29 de septiembre de 2016, el Comisario de Ampliación de la Unión Europea, Johannes Hahn, mencionó la cuestión del cham como un asunto pendiente entre Albania y Grecia, junto con otros asuntos que ambos países debían resolver. ^{[ 20 ] [ 21 ]} Esta declaración fue rechazada y criticada por el Ministro de Asuntos Exteriores griego , Nikos Kotzias , quien pidió al Comisario que retirara y rectificara su declaración, en lo que puede considerarse uno de sus tonos más duros, con un discurso directo y amenazante. Mientras tanto, en el Parlamento albanés, esta declaración del Comisario fue recibida con beneplácito por algunos diputados, entre ellos Shpëtim Idrizi , líder del Partido por la Justicia, la Integración y la Unidad , cuyo principal objetivo es la promoción de la cuestión del cham, y también por el Ministro de Asuntos Exteriores de Albania, Ditmir Bushati . ^{[ 22 ]}

El Ejército de Liberación de Chameria ( en albanés : Ushtria Çlirimtare e Çamërisë ) es una supuesta formación paramilitar en la región de Epiro , al norte de Grecia . ^{[ 23 ] [ 24 ] [ 25 ] [ 26 ] [ 27 ] [ 28 ]} Se informa que la organización está vinculada al Ejército de Liberación de Kosovo y al Ejército de Liberación Nacional , ambas organizaciones paramilitares de etnia albanesa en Serbia y Macedonia del Norte, respectivamente. En 2001, la policía griega informó que el grupo estaba compuesto por aproximadamente 30-40 albaneses. No cuenta con el apoyo oficial del gobierno albanés. ^{[ 29 ]}