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Primer Ministro de Dinamarca

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El primer ministro de Dinamarca ( danés : Danmarks statsminister , literalmente "ministro de Estado"; feroés : Forsætisráðharri , literalmente "ministro-presidente"; groenlandés : Ministeriuneq , literalmente "ministro principal") es el jefe de gobierno en el Reino de Dinamarca , que comprende los tres países constituyentes : Dinamarca , Groenlandia y las Islas Feroe . El reino no tenía inicialmente un jefe de gobierno separado de su jefe de Estado, es decir, el monarca , en quien residía la autoridad ejecutiva . La Constitución de 1849 estableció una monarquía constitucional al limitar los poderes del monarca y crear el cargo de primer ministro . El primer titular del cargo fue Adam Wilhelm Moltke .

El primer ministro preside un gabinete designado formalmente por el monarca. En la práctica, su nombramiento depende del apoyo que reciba en el Folketing (Parlamento Nacional). Desde principios del siglo XX, ningún partido ha ostentado la mayoría en el Folketing , por lo que el primer ministro debe liderar una coalición de partidos políticos, además de contar con el respaldo de su propio partido. Asimismo, solo cuatro gobiernos de coalición desde la Segunda Guerra Mundial han gozado de la mayoría en el Folketing, por lo que las coaliciones (y el primer ministro) también deben obtener el apoyo, aunque sea parcial, de otros partidos minoritarios.

Mette Frederiksen se ha desempeñado como Primera Ministra de Dinamarca desde el 27 de junio de 2019. Desde el 3 de junio de 2026, su gabinete está formado por los socialdemócratas (danés: Socialdemokratiet ), la izquierda verde (danés: Socialistisk Folkeparti) , el Partido Social Liberal danés (danés: Radikale Venstre) y los moderados (danés: Moderaterne).

Historia

Establecimiento

Aproximadamente entre 1699 y 1730, el funcionario gubernamental no monárquico de mayor rango ostentaba el título de «Gran Canciller» ( storkansler ), y desde 1730 hasta 1848, este cargo se denominó «Ministro de Estado» ( Statsminister ). Estos títulos anticiparon el cargo moderno de primer ministro; sin embargo, a diferencia del cargo actual, el gran canciller y el ministro de Estado no eran jefes de gobierno formales. El rey ostentó la autoridad ejecutiva como gobernante absoluto desde 1661 hasta la promulgación de una Constitución liberal a principios del siglo XIX.

El cargo de primer ministro se introdujo como parte de la monarquía constitucional delineada en 1848 y firmada como la Constitución danesa el 5 de junio de 1849. La nueva Constitución estableció un sistema parlamentario mediante la creación de un nuevo parlamento bicameral ( Rigsdagen ) y un Presidium del Consejo, encabezado por un presidente del consejo. [ 3 ] El Presidium del Consejo se considera el predecesor de la actual Oficina del Primer Ministro . [ 3 ] El primer presidente del consejo fue Adam Wilhelm Moltke , quien llegó al poder el 22 de marzo de 1848. Moltke y sus dos sucesores también ostentaron el título de premierminister , que se traduce como "primer ministro". [ 4 ]

Desde 1855 en adelante, el primer ministro era conocido simplemente como el "presidente del consejo" ( Konseilspræsident ). [ 5 ] Carl Christian Hall se convirtió en el primer primer ministro/presidente del consejo en liderar un partido político (el Partido Nacional Liberal ).

Oficina moderna

La moderna Oficina del Primer Ministro se fundó el 1 de enero de 1914, cuando se estableció el Consejo Presidium como un departamento dependiente del primer ministro, [ 3 ] cuando anteriormente había existido como un consejo informal convocado por el primer ministro. El título del primer ministro cambió de nuevo en 1918 bajo el mandato de Carl Theodor Zahle , pasando a denominarse Statsminister o "Ministro de Estado", [ 6 ] en consonancia con sus vecinos escandinavos, Noruega y Suecia), título que conserva hasta la actualidad.

A mediados del siglo XIX se había consolidado un sólido sistema de partidos, en el que la mayoría de los primeros ministros eran líderes de Venstre ( izquierda ) o Højre ( derecha ). Sin embargo, en 1924 los socialdemócratas se convirtieron en el partido mayoritario y Højre desapareció.

Durante los primeros años de la ocupación de Dinamarca , los gobiernos de los primeros ministros Vilhelm Buhl y Erik Scavenius cooperaron con los ocupantes nazis. El 29 de agosto de 1943, el gobierno danés dimitió, negándose a conceder más favores a la Alemania nazi. Todas las funciones gubernamentales fueron asumidas por los secretarios permanentes de los distintos departamentos, y este arreglo se mantuvo hasta la liberación de Dinamarca el 5 de mayo de 1945. Dado que el rey Christian X nunca aceptó la dimisión del gobierno, este existió de jure hasta la formación de un nuevo gabinete el 5 de mayo de 1945.

El siglo XX estuvo dominado por primeros ministros socialdemócratas que lideraban coaliciones de izquierda; los primeros ministros socialdemócratas estuvieron en el poder casi ininterrumpidamente desde 1924 hasta 1982. El primer primer ministro del Partido Popular Conservador , Poul Schlüter , llegó al poder como jefe de una amplia coalición de centroderecha en 1982. El gobierno de la coalición de centroderecha, que se extendió hasta 1993 durante once años, la convirtió en el gobierno de centroderecha más largo de la historia danesa desde la década de 1920.

En noviembre de 2001, la coalición de izquierda en el Folketing perdió escaños frente a la coalición de derecha liderada por Venstre , poniendo fin a sus ocho años de gobierno. Venstre se convirtió en el partido más grande desde 1924. Anders Fogh Rasmussen , líder de Venstre , fue primer ministro desde 2001 hasta abril de 2009. Su gobierno de coalición estaba formado por Venstre y el Partido Popular Conservador, con el apoyo parlamentario del Partido Popular Danés ( Dansk Folkeparti ), de tendencia nacional-conservadora. El 5 de abril de 2009, Rasmussen dimitió para convertirse en Secretario General de la OTAN , dejando al ministro de finanzas y vicepresidente de Venstre , Lars Løkke Rasmussen , como primer ministro.

Tras las elecciones de septiembre de 2011, la derecha perdió por un estrecho margen ante la coalición de centroizquierda, liderada por Helle Thorning-Schmidt, quien el 3 de octubre de 2011 formó un nuevo gobierno inicialmente integrado por los socialdemócratas , el Partido Socialliberal Danés y el Partido Socialista Popular . Tras la derrota en las elecciones generales , en junio de 2015 Thorning-Schmidt dimitió como primera ministra y fue sucedida por Lars Løkke Rasmussen, quien encabezó un gobierno minoritario compuesto íntegramente por ministros de Venstre .

Los socialdemócratas volvieron al poder tras las elecciones de 2019 , con Mette Frederiksen asumiendo el cargo de primera ministra.

Rol y autoridad

La Constitución de Dinamarca establece que el monarca , jefe de Estado , tiene autoridad suprema y ejerce este poder a través de sus ministros. [ 7 ] Sin embargo, el papel moderno del monarca es meramente simbólico. El monarca nombra y destituye formalmente a los ministros, incluido el primer ministro. No obstante, cualquier acción del monarca requiere la refrendo de un ministro. [ 8 ] También es un principio en la literatura constitucional danesa que «el poder sigue a la responsabilidad» ( magten følger ansvaret ), [ 9 ] : 56 y que el monarca esté exento de responsabilidad significa que no tiene poder real. [ 10 ] En el caso del nombramiento de ministros, se requiere la firma del primer ministro. Esto significa que el poder de nombrar ministros reside prácticamente por completo en el primer ministro y no en el monarca.

Aunque es el político más importante del país, el primer ministro no tiene ni de lejos el mismo poder que otros primeros ministros europeos. Esto se debe principalmente a que es casi imposible que un partido consiga la mayoría de los escaños en el Folketing (Parlamento), por lo que el gobierno siempre es una coalición o un gobierno minoritario de un solo partido. Ningún partido danés ha conseguido la mayoría desde 1901, y durante gran parte de ese tiempo ni siquiera ha habido una coalición mayoritaria. [ 11 ] Debido a sus poderes limitados, el primer ministro es primus inter pares (primero entre iguales). [ 11 ] Además, a diferencia de la mayoría de sus homólogos, los primeros ministros daneses nunca pueden estar seguros de que su programa se aprobará y deben conseguir una mayoría para cada ley.

Aunque, como se ha dicho, el monarca nombra formalmente a todos los ministros del gabinete libremente según la constitución, en la práctica los monarcas solo eligen convencionalmente al primer ministro después de que un líder haya obtenido el apoyo de la mayoría en el Folketing. Esto ha sido así desde que el parlamentarismo se convirtió en la convención después de la Crisis de Pascua en 1920. El parlamentarismo se añadió a la constitución en 1953 con la sección 15. Hoy, significa que el monarca bajo la responsabilidad del primer ministro dimitido no puede nombrar a un nuevo primer ministro que espera que se enfrente a un voto de censura exitoso. [ 9 ] : 70-71 Dado que ningún partido ha tenido la mayoría en más de un siglo, los partidos forman alianzas. Por lo general, los socialdemócratas se unen a los partidos de centroizquierda, y Venstre a los partidos de centroderecha. Tras las elecciones, cuando no hay un líder claro, el monarca celebra una "reunión de reyes y reinas" donde, después de una serie de debates y acuerdos, el líder de la alianza más grande y del partido más grande dentro de esa alianza —generalmente los socialdemócratas o Venstre— es nombrado primer ministro electo ( kongelig undersøger , "investigador/examinador real"). El nuevo primer ministro electo, junto con los líderes de los partidos minoritarios, selecciona a los ministros para formar un nuevo gabinete de coalición, que es presentado al monarca. El gobierno puede asumir el cargo sin un voto de confianza y puede permanecer en el cargo mientras no pierda una moción de censura .

El primer ministro preside las reuniones semanales del gabinete y tiene la facultad de establecer el orden del día. Tradicionalmente, el primer ministro reúne un ministerio gubernamental conocido como el "Ministerio del Estado de Dinamarca" ( Statsministeriet ) o la Oficina del Primer Ministro. [ 3 ] A diferencia de otros ministerios daneses, no cuenta con consejos, juntas ni comités asociados, y su responsabilidad casi exclusiva es actuar como secretaría del primer ministro. Existe un pequeño departamento dentro del ministerio que se ocupa de asuntos legales especiales no cubiertos por otros ministerios, entre ellos la relación de Groenlandia y las Islas Feroe con la monarquía, el contacto de los medios de comunicación con el Estado, el número de ministros en el gobierno o el estatus legal de la reina Margarita II como civil.

El primer ministro tiene la facultad de disolver el Folketing y convocar nuevas elecciones (aunque formalmente lo hace el monarca), y está obligado a hacerlo dentro de los cuatro años posteriores a las elecciones anteriores. [ 12 ] A pesar de esto, el primer ministro no tiene voz ni voto con respecto a las regiones autónomas de Dinamarca, las Islas Feroe y Groenlandia , mientras que el Folketing sí, ya que todas las leyes aprobadas por los parlamentos de las Islas Feroe y Groenlandia deben ser ratificadas por el Folketing.

Existen controles sobre el poder del primer ministro. Si el Folketing (Parlamento irlandés) le retira su confianza, el primer ministro debe dimitir junto con todo el gabinete o convocar nuevas elecciones. Cuando un primer ministro dimite, fallece o se ve obligado a abandonar el cargo, el monarca le pide (o, en caso de fallecimiento, al siguiente líder disponible en una coalición) que mantenga el gobierno de forma interina hasta que se elija a su sucesor.

Comodidades

Las oficinas gubernamentales, incluido el Ministerio de Estado de Dinamarca ( Statsministeriet ; Oficina del Primer Ministro), se encuentran dentro del Palacio de Christiansborg , junto con el Folketing y los tribunales .

La residencia oficial de verano del primer ministro es Marienborg , una finca del siglo XVIII adquirida por el Estado. Está situada a orillas del lago Bagsværd , en Kgs. Lyngby , a 15 kilómetros al norte de Copenhague . Ha servido como residencia oficial de verano para diez primeros ministros desde 1960. Marienborg se utiliza con frecuencia para conferencias gubernamentales y cumbres informales entre el gobierno, la industria y diversas organizaciones de Dinamarca. 

Lista de primeros ministros

Véase también

Notas

  1. ↑ Servicio de Protocolo y Enlace Archivado el 27 de septiembre de 2012 en Wayback Machine , Naciones Unidas .
  2. ↑ "Hvad tjener en minister?" [ ¿Cuánto gana un ministro? ] . regeringen.dk (en danés). Gobierno de Dinamarca. 1 de abril de 2022. Consultado el 7 de mayo de 2022 .
  3. 1 2 3 4 Statsministeriet ( Oficina del Primer Ministro ) - Historia . Fecha de acceso: 1 de septiembre de 2012
  4. ^ Billeder af berømte danske mænd og kvinder: der have levet i tidsrummet fra reformationens indførelse indtil kong Frederik VIIs død , Volumen 3, Jens Peter Trap, C. Steen & søn, 1869, página 418
  5. ↑ Den civile centraladministration 1848-1893 , GN Kringelbach, I kommission hos CA Reitzel, 1894, página 2
  6. ↑ 24 statsministre: 24 fortællinger om magten i Danmark i det tyvende århundrede og en kort forklaring på, hvor den 25. er blevet af , Søren Mørch, Gyldendal, 2000, página 97
  7. ↑ "Artículo 12" . Constitución de Dinamarca . ICL . Consultado el 3 de septiembre de 2012 .
  8. ↑ "Artículo 14" . Constitución de Dinamarca . ICL . Consultado el 3 de septiembre de 2012 .
  9. ^ Christensen , Jens Peter; Jensen, Jørgen Albaek; Jensen, Michael Hansen (2020). Dansk Statsret [ Ley constitucional danesa ] (en danés) (3ª ed.). Copenhague, Dinamarca: Jurist- og Økonomforbundets Forlag. ISBN  978-87-574-4287-8.
  10. ↑ "Artículo 13" . Constitución de Dinamarca . ICL . Consultado el 3 de septiembre de 2012 .
  11. 1 2 Strom, Kaare; Muller, Wolfgang C.; Bergman, Torbjorn, eds. (2006). Delegación y rendición de cuentas en las democracias parlamentarias . OUP Oxford. ISBN 9780199291601Consultado el 3 de septiembre de 2012 .
  12. ↑ "Artículo 32" . Constitución de Dinamarca . ICL . Consultado el 3 de septiembre de 2012 .
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  • La Oficina del Primer Ministro ( Statsministeriet ) (en danés)
  • Constitución oficial de Dinamarca , del Ministerio de Asuntos Exteriores del Reino de Dinamarca.