Hispanopedia WikiEl canciller de Austria , oficialmente canciller federal de la República de Austria ( en alemán : Bundeskanzler der Republik Österreich ), es el jefe de gobierno de la República de Austria .
Veintinueve personas han ocupado el cargo de rector. El actual titular del cargo, Christian Stocker, juró su cargo el 3 de marzo de 2025.
En el sistema político
El canciller de Austria preside y dirige el gabinete , que está compuesto por el canciller, el vicecanciller y los ministros . Junto con el presidente , que es el jefe de Estado , el gabinete conforma la dirección del poder ejecutivo del país .
Austria es oficialmente una república semipresidencial [ 1 ] [ 2 ] . Si bien funciona más como una república parlamentaria [ 3 ] por convención constitucional , la mayoría de las acciones ejecutivas de gran alcance solo pueden ser ejercidas por el presidente, con el asesoramiento o la refrendo del canciller o de un ministro específico. Por lo tanto, el canciller a menudo requiere el consentimiento del presidente para implementar decisiones de mayor envergadura. Ni los ministros ni el vicecanciller rinden cuentas al canciller.
En el ámbito legislativo, el poder del canciller depende del tamaño de su grupo parlamentario afiliado . En caso de un gabinete de coalición , el canciller suele ser el líder del partido con mayor representación en el Consejo Nacional , y el líder del partido que puede otorgar la mayoría suele ocupar el cargo de vicecanciller.
El primer jefe de gobierno soberano de Austria fue el Canciller del Estado del Imperio Austríaco, cargo que solo ocupó Klemens von Metternich . Posteriormente, el cargo pasó a llamarse Ministro-Presidente del Imperio Austríaco y se mantuvo así hasta la disolución de Austria-Hungría . El primer jefe de gobierno tras la abolición de la monarquía fue el Canciller del Estado de la Austria Alemana , cargo que también ocupó una sola persona: Karl Renner . Tras la negativa de las potencias aliadas a la unión entre Austria y Alemania , el cargo pasó a llamarse simplemente Canciller del Estado de Austria y, posteriormente, Canciller Federal, denominación que conserva hasta la actualidad.
La residencia oficial y oficina ejecutiva del canciller es la Cancillería , ubicada en la Ballhausplatz , en el centro de Viena . Tanto el canciller como el gabinete son nombrados por el presidente y pueden ser destituidos por él.
El actual titular del cargo es Christian Stocker , quien juró su cargo como canciller el 3 de marzo de 2025 ante el presidente Alexander Van der Bellen .
Historia
El uso del término Canciller ( Kanzler , derivado del latín : cancellarius ) como jefe de la oficina de redacción de la cancillería se remonta al siglo IX, cuando bajo el rey Luis el Germánico se creó el cargo de Archicanciller ( Erzkanzler ), más tarde Canciller Imperial ( Reichserzkanzler ), como un alto cargo al servicio del Sacro Emperador Romano Germánico . [ 4 ] La tarea solía ser desempeñada por los Príncipes-Arzobispos de Maguncia como Archicancilleres de las tierras alemanas .
En el marco de la reforma imperial , el emperador Habsburgo Maximiliano I intentó en 1498 contrarrestar el poder espiritual del Reichserzkanzler con una figura más secular, la del Canciller de la Corte Imperial ( Hofkanzler ), pero ambas funciones acabaron fusionándose. Fue también en esta época cuando se intentó equilibrar el absolutismo imperial mediante la creación de Gobiernos Imperiales ( Reichsregiment ), un intento que finalmente fracasó.
Monarquía de los Habsburgo
Sin embargo, cuando Fernando I, nieto de Maximiliano, le sucedió como archiduque de Austria en 1521, su hermano mayor, el emperador Carlos V (1519-1556), nombró a Mercurino Gattinara «Gran Canciller de todos los reinos del rey» ( Großkanzler aller Länder und Königreiche ). El cargo independiente de canciller de la corte austriaca surgió como Österreichische Hofkanzlei alrededor de 1526, con el surgimiento de la monarquía de los Habsburgo y la herencia bohemia y húngara ; sin embargo, en 1559 se fusionó nuevamente con el cargo equivalente de Reichshofkanzlei del Sacro Imperio Romano Germánico .
Tras la batalla de la Montaña Blanca de 1620 y la represión de la revuelta bohemia, el emperador Fernando II mandó establecer cancillerías separadas para fortalecer la unidad de los territorios hereditarios de los Habsburgo. Además de una cancillería bohemia y otra húngara, creó el cargo de canciller austriaco en Viena , responsable del archiducado de Austria propiamente dicho (es decir, la Alta y la Baja Austria ), incluyendo los territorios de Austria Interior y el Tirol . Bajo el emperador Leopoldo I (1658-1705), el término volvió a ser Hofkanzler con Johann Paul Freiherr von Hocher (1667-1683) y Theodor von Strattman (1683-1693). [ 5 ]
El siglo XVIII estuvo dominado por el príncipe Wenzel Anton de Kaunitz-Rietberg (1753-1792), quien fue canciller de cuatro emperadores Habsburgo, desde María Teresa hasta Francisco II , ostentando los títulos de Hofkanzler y Staatskanzler . Le sucedió Johann Philipp von Cobenzl (1792-1793), quien fue destituido por el emperador Francisco II a raíz del reparto de Polonia y fue sucedido por Johann Amadeus von Thugut (1793-1800). La cancillería de Thugut no sobrevivió a las derrotas austriacas a manos de los franceses en las batallas de Marengo y Hohenlinden en 1800, y fue reemplazado por el conde Ludwig von Cobenzl (1800-1805), primo de su predecesor, quien a su vez fue destituido tras la derrota austriaca en Austerlitz en 1805.
Imperio austríaco
Con la consiguiente disolución del Sacro Imperio Romano Germánico y la fundación del Imperio Austríaco , Francisco II abdicó del trono imperial, pero siguió siendo el emperador Francisco I de Austria en 1806. El año anterior había sustituido a Cobenzl por Johann Philipp Stadion, conde de Warthausen (1805-1809), pero su carrera se vio truncada en 1809 tras otra derrota austríaca a manos de Napoleón en la batalla de Wagram y la posterior humillación sufrida en el Tratado de Schönbrunn . Francisco I nombró al príncipe Klemens von Metternich para los cargos de Canciller de la Corte y Canciller de Estado (1821-1848). Sin embargo, existe cierta opinión de que el título de Canciller no se utilizó entre la renuncia del Príncipe Kaunitz-Rietberg en 1792 y 1821. [ 6 ] Como el sistema Metternich se había convertido en sinónimo de su política reaccionaria, el título de Canciller de Estado fue abolido tras las revoluciones de 1848. El cargo pasó a ser el de Ministro-Presidente de Austria , equivalente a Primer Ministro, con la excepción del Conde Friedrich Ferdinand von Beust (1867-1871) [ 5 ] [ 7 ] el título solo reapareció en el nacimiento de la Austria alemana después de la Primera Guerra Mundial en 1918, cuando Karl Renner fue nombrado Staatskanzler . Con la promulgación de la Constitución de Austria el 10 de noviembre de 1920, el término Bundeskanzler se implementó como jefe del poder ejecutivo de la Primera República Austriaca .
Cita
El Canciller es nombrado y juramentado por el Presidente . [ 8 ] En teoría, el Presidente puede nombrar a cualquier persona elegible para ser elegida al Consejo Nacional , lo que esencialmente significa cualquier ciudadano austriaco mayor de 18 años. [ 9 ] En la práctica, un Canciller no puede gobernar sin la confianza del Consejo Nacional. Por esta razón, el Canciller suele ser el líder del partido más grande en el Consejo Nacional, o el socio principal en un gobierno de coalición . Una excepción notable a esto ocurrió después de las elecciones de 1999. El Partido de la Libertad ganó la mayoría de los escaños y formó una coalición con el Partido Popular . Si bien esto normalmente habría convertido al líder del Partido de la Libertad, Jörg Haider, en Canciller, se le consideró demasiado controvertido para ser miembro del Gabinete, y mucho menos Canciller. Por lo tanto, se apartó en favor del líder del Partido Popular, Wolfgang Schüssel .
No existen límites de mandato para el Canciller. Por convención constitucional, el Canciller suele presentar su renuncia al Presidente al disolverse el Consejo Nacional. El Presidente generalmente rechaza la renuncia y ordena al Canciller y al gabinete que actúen como gobierno interino hasta que se reúna un nuevo Consejo Nacional y surja un nuevo líder de la mayoría. De hecho, la Constitución alienta expresamente al Presidente a utilizar a un Canciller como sucesor interino. [ 10 ]
Un canciller suele ser nombrado o destituido junto con todos los ministros, es decir, todo el gobierno. Técnicamente, el presidente solo puede nombrar ministros a propuesta del canciller, por lo que este último es nombrado primero. Tras prestar juramento, el canciller presenta al presidente una lista de ministros, quienes generalmente ya han tomado posesión de sus cargos minutos después. Ni los cancilleres ni los ministros necesitan la confirmación de ninguna de las cámaras del parlamento; los designados son plenamente capaces de desempeñar las funciones de sus respectivos cargos inmediatamente después de haber prestado juramento. [ 11 ]
El Consejo Nacional puede obligar al Presidente a destituir a un Canciller o a un ministro mediante una moción de censura . El Presidente está constitucionalmente obligado a destituir a cualquier ministro que el Consejo Nacional desee que se retire. [ 12 ] Los partidos de la oposición a veces presentan mociones de censura contra ministros, y ocasionalmente contra gabinetes enteros, para manifestar su crítica; no se esperaba que estas mociones prosperaran. La primera moción de censura exitosa en la política federal austriaca tuvo lugar en mayo de 2019, cuando Sebastian Kurz fue destituido como Canciller. [ 13 ] [ 14 ]
Rol y poderes
El Canciller preside las reuniones del gabinete . La constitución no le confiere al Canciller la autoridad para dar instrucciones a los ministros; caracteriza su papel en el gabinete como el de un primus inter pares . [ 15 ] El poder del cargo para establecer políticas deriva en parte de su prestigio inherente, en parte del hecho de que el Presidente está obligado a destituir a los ministros que el Canciller solicita que sean removidos, [ 11 ] y en parte de la posición de liderazgo del Canciller en el partido o coalición que controla el Consejo Nacional.
La mayoría de los artículos de la constitución que mencionan el cargo de Canciller encomiendan al titular la tarea de legalizar las decisiones del Presidente o de diversos órganos constitucionales, de asegurar que estas decisiones se anuncien debidamente al público en general, o de actuar como intermediario entre las distintas ramas del gobierno. En particular, el Canciller
- presenta al Presidente los proyectos de ley aprobados por el Consejo Nacional para su certificación,
- refrenda las certificaciones de los proyectos de ley realizados por el Presidente, [ 16 ]
- anuncia los proyectos de ley que así se han convertido en leyes,
- anuncia los tratados de los que la República de Austria es parte tras su ratificación, [ 17 ]
- anuncia la decisión del Tribunal Constitucional que anula leyes u órdenes ejecutivas, [ 18 ]
- anuncia los resultados de las elecciones presidenciales, [ 19 ]
- anuncia cambios en el Reglamento adoptado por el Consejo Federal , [ 20 ]
- refrenda las decisiones adoptadas por la Asamblea Federal , [ 21 ]
- anuncia declaraciones de guerra, [ 21 ] y
- notifica a los gobiernos provinciales sobre los proyectos de ley aprobados por el Consejo Nacional que requieren su consentimiento para convertirse en ley. [ 22 ]
El Canciller también convoca a la Asamblea Federal si el Consejo Nacional propone la destitución del Presidente [ 19 ] o si propone levantar la inmunidad del Presidente frente a procesos penales [ 23 ] . En el primer caso, la Asamblea Federal vota sobre la conveniencia de celebrar un referéndum al respecto. En el segundo caso, se requiere el consentimiento de la Asamblea Federal para que se revoque la inmunidad del Presidente.
Finalmente, el Canciller asume la Presidencia en funciones si el Presidente queda incapacitado. Sin embargo, si el Presidente permanece incapacitado durante más de veinte días o fallece, la Presidencia en funciones recae sobre los tres Presidentes del Consejo Nacional. [ 24 ]
Véase también
Referencias
- ↑ "Hofburg-Wahl: 'Österreich ist ein sehr ungewöhnlicher Fall'" (en alemán austriaco). 22 de septiembre de 2022. Archivado del original el 3 de octubre de 2022. Recuperado el 22 de septiembre de 2022 .
- ↑ Shugart, Matthew Søberg (2005). «Sistemas semipresidenciales: doble ejecutivo y patrones de autoridad mixta» (PDF) . French Politics . 3 (3): 323– 351. doi : 10.1057/palgrave.fp.8200087 . ISSN 1476-3419 . Consultado el 16 de diciembre de 2024 .
- ↑ Müller, Wolfgang C. (2 de septiembre de 1999). «Austria». Semipresidencialismo en Europa . Oxford University Press. Oxford. págs. 22–47 . doi : 10.1093/0198293860.003.0002 . ISBN 978-0-19-829386-6.
- ↑ "Interdisziplinärer Arbeitskreis Kurmainz und der Erzkanzler des Reiches: Reichserzkanzler" . Archivado desde el original el 7 de julio de 2017 . Consultado el 20 de septiembre de 2012 .
- 1 2 Cambridge Modern History vol xiii 1911 . Forgotten Books. 1902 . Recuperado el 20 de septiembre de 2012 – a través de Internet Archive .
- ↑ Kaisergruft: Metternich Archivado el 15 de enero de 2012 en Wayback Machine
- ↑ "Visor de libros web del Foro Austriaco" . Archivado del original el 23 de septiembre de 2015. Consultado el 23 de septiembre de 2012 .
- ↑ Bundes-Verfassungsgesetz artículo 70
- ↑ B-VG art. 26
- ↑ B-VG art. 71
- 1 2 B-VG art. 70
- ↑ B-VG art. 74
- ↑ ¿Qué ocurriría si el canciller de Austria perdiera las elecciones? DW, 21 de mayo de 2019.
- ↑ El canciller austriaco Sebastian Kurz fue destituido en una moción de censura. euronews.com, 27 de mayo de 2019.
- ↑ B-VG art. 69
- ↑ B-VG art. 47
- ↑ B-VG art. 49
- ↑ B-VG art. 140
- 1 2 B-VG art. 60
- ↑ B-VG art. 37
- 1 2 B-VG art. 40
- ↑ B-VG art. 42a
- ↑ B-VG art. 63
- ↑ B-VG art. 64
Enlaces externos
- Sitio web oficial
- Cancilleres de Austria
- Gobierno de Austria
- Establecimientos en Austria en 1920