Carta de la ciudad de Moscú

La Carta de la Ciudad de Moscú ( en ruso : Устав города Москвы ) es la ley fundamental de la ciudad federal y capital de Rusia , Moscú . En la jerarquía de actos normativos de la ciudad, la Carta tiene suprema fuerza legal: otras leyes y reglamentos municipales no deben contradecirla, y en caso de conflicto, la Carta prevalece.

La elaboración de la Carta de Moscú comenzó incluso antes de la adopción de la actual Constitución de la Federación Rusa en diciembre de 1993.

El Decreto del Soviet Supremo de la Federación de Rusia del 15 de abril de 1993, n.º 4803-I, que da efecto a la Ley de la Federación de Rusia «Sobre el estatuto de la capital de la Federación de Rusia», contenía instrucciones

El Consejo de Diputados del Pueblo de la ciudad de Moscú deberá redactar la carta fundacional de la ciudad de Moscú en un plazo de tres meses a partir de la fecha de entrada en vigor de la Ley de la Federación de Rusia "Sobre el estatuto de la capital de la Federación de Rusia".

Mediante la Orden n.º 5707-I, de fecha 10 de septiembre de 1993, el Soviet Supremo aprobó las disposiciones especiales sobre el procedimiento para acordar un proyecto de estatuto de la ciudad de Moscú, sus enmiendas y adiciones, y el Soviet Supremo de la Federación Rusa y el Presidente de la Federación Rusa dictaron la orden para armonizar las disposiciones del Estatuto relativas a las funciones de ejecución de la capital, Moscú, Rusia, con las autoridades federales.

Asimismo, el Decreto Presidencial N° 2125 del 10 de diciembre de 1993, "Sobre los principios generales de la división administrativo-territorial y la organización del gobierno local en Moscú", contenía la frase "...antes de la adopción de la Carta de la Ciudad de Moscú".

Tras la aprobación de la Constitución de 1993, se intensificaron los trabajos de preparación de la Carta. El 10 de enero de 1994, el alcalde de Moscú emitió la orden número 15-RM "Sobre la prórroga del proyecto de Carta de la Ciudad de Moscú", en la que se aprobó la composición del comité de trabajo para la elaboración de la Carta y se invitó a la Comisión a presentar al Gobierno de Moscú el proyecto de estatuto antes de julio de 1994.

Shakhnovskii fue nombrado jefe de la comisión mientras era director gerente de la Administración de la Ciudad de Moscú, más tarde, uno de los propietarios de NK "YUKOS"; ^{[ 1 ]} el jefe adjunto fue AV Petrov, luego viceprimer ministro del Gobierno de Moscú, y luego (hasta 2008) vicealcalde de Moscú, representante plenipotenciario del alcalde en la Duma de la Ciudad de Moscú, ^{[ 2 ]} que en 2006 se convirtió en el primer premio honorífico Mosgordumy "Por méritos en el desarrollo de la legislación y el sistema parlamentario", incluyendo, y participación activa en el desarrollo de la Carta de la ciudad. ^{[ 3 ]} La Comisión estaba compuesta principalmente por funcionarios de los niveles municipal y regional, pero entre sus miembros se encontraban abogados prominentes, expertos en derecho constitucional, el profesor SA Avakyan y VV Lazarev.

Se elaboró ​​el borrador de los Estatutos de la carta de la ciudad y, el 15 de marzo de 1995, el Ayuntamiento de Moscú adoptó la Resolución n.º 18 «Sobre el orden de adopción de la Carta de la Ciudad de Moscú», que establecía que la carta debía presentarse a la Duma de la Ciudad de Moscú antes del 22 de marzo de 1995, y a partir del inicio de la primera lectura del borrador, que se celebraría el 29 de marzo de 1995, se fijó un plazo mensual para las enmiendas a la base adoptada en la primera lectura del borrador y, después de que el borrador de la Carta sirviera de base en la primera lectura, se decidió llevar a cabo un debate en toda la ciudad sobre las principales disposiciones del borrador.

El borrador fue aprobado en primera lectura y publicado para su discusión en el periódico oficial de la ciudad de Moscú "Tver, 13", n.° 17, del 27 de abril de 1995. ^{[ 4 ]}

El 28 de junio de 1995, la Duma de la ciudad de Moscú aprobó en lectura final la Ley de Moscú "Carta de la Ciudad de Moscú", que ese mismo día fue firmada por Yuri Luzhkov.

El 7 de julio de 1995, el Ayuntamiento de Moscú aprobó la Resolución nº 44 "Sobre la entrada en vigor de la Carta de la Ciudad de Moscú", en la que se establece que la Carta entró en vigor el 1 de agosto de 1995.

• Carta de la ciudad de Moscú

• Петров А.В.; Денисов Г.И.; Лебедев Д.А.; Балытников В.В.; Карташов И.М. (2002). Comentarios sobre Уставу города Москвы . М.: НОРМА. ISBN 5-89123-651-6.