Convenio sobre Aviación Civil Internacional

El Convenio sobre Aviación Civil Internacional , también conocido como Convenio de Chicago , estableció la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI), un organismo especializado de las Naciones Unidas (ONU) encargado de coordinar los viajes aéreos internacionales. ^{[ 3 ]} El convenio establece normas sobre el espacio aéreo , el registro de aeronaves y la seguridad , protección y sostenibilidad , y detalla los derechos de los signatarios en relación con los viajes aéreos . El convenio también contiene disposiciones relativas a la tributación.

El documento fue firmado el 7 de diciembre de 1944 en Chicago por 52 Estados signatarios. ^{[ 1 ]} Recibió la ratificación número 26 requerida el 5 de marzo de 1947 y entró en vigor el 4 de abril de 1947, la misma fecha en que se creó la OACI. En octubre del mismo año, la OACI se convirtió en un organismo especializado del Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas (ECOSOC). Desde entonces, el convenio ha sido revisado ocho veces (en 1959, 1963, 1969, 1975, 1980, 1997, 2000 y 2006). ^{[ 3 ]}

A fecha de marzo de 2019,La Convención de Chicago contaba con 193 Estados partes, incluidos todos los Estados miembros de la ONU, excepto Liechtenstein . Las Islas Cook son parte de la Convención, aunque no son miembros de la ONU. ^{[ 2 ]} La Convención se extendió a Liechtenstein mediante la ratificación de Suiza . ^{[ 4 ]}

Algunos artículos importantes son:

Artículo 1 : Cada Estado tiene soberanía completa y exclusiva sobre el espacio aéreo situado sobre su territorio.

Artículo 3 bis : Todos los demás Estados deben abstenerse de recurrir al uso de armas contra aeronaves civiles en vuelo.

Artículo 5 : Las aeronaves de los Estados, con excepción de los servicios aéreos internacionales regulares , tienen derecho a sobrevolar el territorio estatal y a realizar escalas sin necesidad de autorización previa. No obstante, el Estado podrá exigir a la aeronave que aterrice.

Artículo 6 : (Servicios aéreos regulares) Ningún servicio aéreo internacional regular podrá operarse sobre o hacia el territorio de un Estado contratante, excepto con el permiso especial u otra autorización de ese Estado.

Artículo 10 : (Aterrizaje en aeropuertos aduaneros): El Estado puede exigir que el aterrizaje se realice en un aeropuerto aduanero designado y, de igual manera, se puede exigir que la salida del territorio se realice desde un aeropuerto aduanero designado.

Artículo 12 : Cada Estado deberá mantener sus propias normas sobre el aire lo más uniformes posible con las establecidas en virtud del Convenio; la obligación de garantizar el cumplimiento de dichas normas recae sobre el Estado contratante.

Artículo 13 : (Reglamento de entrada y despacho) Las leyes y reglamentos de un estado relativos a la admisión y salida de pasajeros, tripulación o carga de aeronaves deberán cumplirse a la llegada, a la salida y mientras se encuentren dentro del territorio de ese estado.

Artículo 16 : Las autoridades de cada Estado tendrán derecho a inspeccionar las aeronaves de otros Estados al aterrizar o al despegar, sin dilación injustificada.

Artículo 24 : Las aeronaves que realicen un vuelo hacia, desde o a través del territorio de otro Estado contratante serán admitidas temporalmente libres de derechos, con sujeción a las normas aduaneras de dicho Estado. El combustible, los aceites lubricantes, las piezas de repuesto, el equipo habitual y los suministros a bordo de una aeronave de un Estado contratante, a su llegada al territorio de otro Estado contratante y que permanezcan a bordo al salir de dicho territorio, estarán exentos de derechos de aduana, tasas de inspección o cualquier otro impuesto o gravamen nacional o local similar. Esta exención no se aplicará a las cantidades o artículos descargados, salvo de conformidad con las normas aduaneras del Estado, que podrán exigir que se mantengan bajo supervisión aduanera.

Artículo 29 : Antes de un vuelo internacional, el piloto al mando debe asegurarse de que la aeronave esté en condiciones de aeronavegabilidad, debidamente registrada y que los certificados pertinentes se encuentren a bordo. Los documentos requeridos son:

Certificado de registro

Certificado de aeronavegabilidad

Nombres de los pasajeros, lugar de embarque y destino

Licencias de tripulación

Libro de registro del viaje

Licencia de radio

manifiesto de carga

Artículo 30 : Las aeronaves de un Estado que vuelen en o sobre el territorio de otro Estado solo podrán llevar radios autorizadas y utilizadas de conformidad con la normativa del Estado en el que estén matriculadas. Dichas radios solo podrán ser utilizadas por los miembros de la tripulación de vuelo debidamente autorizados por el Estado en el que esté matriculada la aeronave.

Artículo 32 : El piloto y la tripulación de toda aeronave que participe en la aviación internacional deberán poseer certificados de competencia y licencias expedidas o convalidadas por el Estado en el que esté matriculada la aeronave.

Artículo 33 : (Reconocimiento de Certificados y Licencias) Los certificados de aeronavegabilidad, los certificados de competencia y las licencias expedidas o convalidadas por el Estado en el que esté matriculada la aeronave serán reconocidos como válidos por otros Estados. Los requisitos para la expedición de dichos certificados de aeronavegabilidad, certificados de competencia o licencias deberán ser iguales o superiores a las normas mínimas establecidas en el convenio.

Artículo 40 : Ninguna aeronave ni personal con licencias o certificados homologados podrá realizar navegación internacional salvo con autorización del Estado o Estados cuyo territorio se encuentren. Todo titular de una licencia que no cumpla con la norma internacional aplicable a dicha licencia o certificado deberá adjuntar o incluir en la misma información sobre los aspectos en los que no cumple con dichas normas.

El convenio está respaldado por diecinueve anexos que contienen normas y prácticas recomendadas ( SARP ). La OACI actualiza periódicamente los anexos, que son los siguientes:

• Anexo 1 – Licencias de personal

Licencias para tripulaciones de vuelo, controladores de tráfico aéreo y personal de mantenimiento de aeronaves. Incluye el Capítulo 6, que contiene normas médicas.

• Anexo 2 – Reglas del aire ^{[ 5 ]}
  • Apéndice 1 - Señales
  • Apéndice 2 - Intercepción de aeronaves civiles
  • Apéndice 3 - Tablas de niveles de crucero
  • Apéndice 4 - Globos libres no tripulados
  • ANEXO A. Intercepción de aeronaves civiles
  • ANEXO B. Interferencia ilícita
• Anexo 3 – Servicio Meteorológico para la Navegación Aérea Internacional
  • Vol. I – SARP básicos
  • Vol. II – Apéndices y Anexos
• Anexo 4 – Cartas aeronáuticas
• Anexo 5 – Unidades de medida que se utilizarán en las operaciones aéreas y terrestres
• Anexo 6 ​​– Operación de aeronaves
  • Parte I – Transporte aéreo comercial internacional – Aviones
  • Parte II – Aviación General Internacional – Aviones
  • Parte III – Operaciones internacionales – Helicópteros
• Anexo 7 – Nacionalidad y marcas de registro de las aeronaves
• Anexo 8 – Aeronavegabilidad de las aeronaves
• Anexo 9 – Facilitación
• Anexo 10 – Telecomunicaciones aeronáuticas
  • Vol. I – Ayudas a la radionavegación
  • Vol. II – Procedimientos de comunicación, incluidos aquellos con estatus PANS
  • Vol. III – Sistemas de comunicación

Parte I – Sistemas de comunicación de datos digitales

Parte II – Sistemas de comunicación de voz

• • Vol. IV – Radar de vigilancia y sistemas de prevención de colisiones
  • Vol. V – Utilización del espectro radioeléctrico aeronáutico
• Anexo 11 – Servicios de tránsito aéreo – Servicio de control de tránsito aéreo, servicio de información de vuelo y servicio de alerta.
• Anexo 12 – Búsqueda y rescate
• Anexo 13 – Investigación de accidentes e incidentes aéreos
• Anexo 14 – Aeródromos
  • Volumen I – Diseño y Operación de Aeródromos
  • Vol. II – Helipuertos
• Anexo 15 – Servicios de información aeronáutica , como los NOTAM
• Anexo 16 – Protección del medio ambiente
  • Vol. I – Ruido de los aviones
  • Vol. II – Emisiones de motores de aeronaves
  • Vol. III – Requisito de certificación _de CO₂
  • Vol. IV – Plan de Compensación y Reducción de Emisiones de Carbono para la Aviación Internacional (CORSIA)
• Anexo 17 – Seguridad: Protección de la aviación civil internacional contra actos de injerencia ilícita
• Anexo 18 – Transporte seguro de mercancías peligrosas por vía aérea
• Anexo 19 – Gestión de la seguridad (Desde el 14 de noviembre de 2013)

El Anexo 5, Unidades de medida que se utilizarán en operaciones aéreas y terrestres , nombró en su Tabla 3-3 tres " unidades alternativas no pertenecientes al SI permitidas para uso temporal con el SI": el pie (para distancia vertical = altitud ), el nudo (para velocidad ) y la milla náutica (para larga distancia).

El artículo 24 del Convenio de Chicago estipula que, al volar de un estado contratante a otro, el queroseno que ya se encuentre a bordo de la aeronave no podrá ser gravado por el estado donde aterrice la aeronave, ni por el estado por cuyo espacio aéreo haya volado. ^{[ 6 ] : 16, 22} Esto tenía como objetivo evitar la doble imposición. ^{[ 6 ] : 22} Sin embargo, el Convenio de Chicago no contempla ninguna regulación fiscal para el repostaje de la aeronave antes de la salida. ^{[ 6 ] : 16}

El Convenio de Chicago no excluye un impuesto al queroseno en vuelos nacionales ni en el repostaje previo a vuelos internacionales. ^{[ 6 ] : 16} Si bien la OACI ha elaborado diversos documentos normativos que sugieren que no se debería aplicar ningún tipo de impuesto al combustible de aviación, ^{[ nota 1 ]} ninguno de ellos es jurídicamente vinculante y no figura en el propio Convenio de Chicago. ^{[ 6 ] : 22–23}

Si bien existen numerosos acuerdos bilaterales, denominados «acuerdos de servicios aéreos», que establecen convenios más amplios, incluyendo a menudo la exención de impuestos al repostar una aeronave procedente de otro Estado contratante, estos son independientes del Convenio de Chicago; además, algunos acuerdos de servicios aéreos sí permiten la tributación de los combustibles. ^{[ 6 ] : 6–7}

• Día Internacional de la Aviación Civil

• Little, Virginia (1949). " Control del transporte aéreo internacional ". Organización Internacional . 3 (1): 29–40.

• Paul Michael Krämer, Convención de Chicago, Conferencia del 50º aniversario, Chicago, 31 de octubre – 1 de noviembre de 1994. Zeitschrift für Luft und Weltraumrecht 1995, pág. 57.

• Convenio sobre Aviación Civil Internacional (9.ª edición) , Organización de Aviación Civil Internacional, 2006
• Anexos 1 a 18 - Convenio sobre Aviación Civil Internacional , Organización de Aviación Civil Internacional, 2007
• Historia postal de la OACI  : La Convención de Chicago