Jefe de la administración estatal local

En Ucrania , el título de jefe de la administración estatal local (regional) ( ucranio : Голова місцевої державної адміністрації , romanizado :  Holova mistsevoi derzhavnoi administratsii , IPA: [ ɦoloˈwɑ misˈtsɛwoji derˈʒɑu̯noji ɐd⁽ʲ⁾min⁽ʲ⁾iˈstrɑts⁽ʲ⁾iji ] ) se refiere al jefe ejecutivo de cada una de las divisiones administrativas de Ucrania : región (incluye república autónoma, oblasts), raion (distrito) o ciudad, en el caso de Kiev y Sebastopol.

De manera informal, el cargo de jefe de la administración estatal regional o, más comúnmente, de la administración estatal del óblast (en el caso de los óblasts ), se denomina gobernador. Sin embargo, su función es muy diferente a la de un gobernador tradicional.

Los jefes de las administraciones estatales locales son nombrados y destituidos por el Presidente de Ucrania a propuesta del Gabinete de Ministros de Ucrania para el mandato del jefe de Estado. ^{[ 1 ]}

El cargo se derivó del Instituto de Representantes Presidenciales que se introdujo durante la presidencia de Leonid Kravchuk en 1992. ^{[ 2 ]} Después de la renuncia de Leonid Kravchuk como Presidente de Ucrania en 1993, la mayoría de los cargos de representantes presidenciales en las regiones se suprimieron y sus funciones fueron desempeñadas por los presidentes del comité ejecutivo en cada consejo regional. La República Autónoma de Crimea , que durante la disolución de la Unión Soviética se transformó del Óblast de Crimea a la RASS de Crimea, también cambió su comité ejecutivo regional (óblast) en el Consejo de Ministros de la RASS de Crimea. El jefe del comité ejecutivo regional de Crimea se convirtió en el presidente del Consejo de Ministros de la RASS de Crimea. La introducción del Instituto de Representantes Presidenciales en Crimea a principios de la década de 1990 se bloqueó debido a la situación en Crimea cuando la Federación Rusa no logró tomar el control total de la península.

Antes de la caída de la Unión Soviética , los presidentes del comité ejecutivo, que existían desde el establecimiento del régimen soviético en Ucrania, estaban completamente eclipsados ​​por los primeros secretarios y las oficinas del partido de los comités regionales del Partido Comunista de Ucrania , que era parte integrante del Partido Comunista de la Unión Soviética debido al papel preponderante de este último en la Unión Soviética. Anteriormente, existía un presidente del comité ejecutivo ( ispolkom ) a nivel de gobernación (provincia), raión (distrito), okruh (distrito) y óblast (provincia).

Además de la administración estatal local, todos los consejos locales (regionales, distritales, municipales) tienen sus comités ejecutivos. ^{[ 3 ]}

Existen dos oficinas de administración municipal: una para Kiev y otra para Sebastopol. El jefe de la administración municipal de Kiev (gobernador) suele ser el alcalde de Kiev, elegido por voto popular. El presidente de la administración municipal de Sebastopol (gobernador) es nombrado por el presidente a petición del primer ministro. Sebastopol es la única ciudad de Ucrania que no tiene alcalde. Debido a la anexión de Crimea por la Federación Rusa en 2014 , el cargo de jefe de la administración municipal de Sebastopol se encuentra actualmente suspendido, mientras que el representante presidencial en Crimea continúa desempeñando sus funciones en Ucrania continental, junto con otras oficinas del poder ejecutivo crimeo.

Los jefes de las administraciones estatales locales son nombrados por el Presidente de Ucrania a propuesta del Primer Ministro de Ucrania . Las funciones y atribuciones del cargo se definen en el Capítulo 2 (Artículos 8 a 12) de la Ley de Ucrania "Sobre la Administración Estatal Local" (Ley n.º 586-XIV, Parlamento, 9 de abril de 1999) . Los candidatos al cargo de jefe de la administración estatal de distrito son recomendados al Primer Ministro de Ucrania por los jefes de las respectivas administraciones estatales regionales.

El nombramiento se da por terminado en caso de violación de la Constitución de Ucrania y las leyes de Ucrania, pérdida de la ciudadanía o descubrimiento de doble ciudadanía, reconocimiento de incapacidad por un tribunal, emigración para residir en el extranjero, obtención de una condena judicial por fuerza mayor, violación de los requisitos de compatibilidad, declaración de censura por dos tercios de la composición del consejo correspondiente, presentación de una solicitud de destitución voluntaria del cargo. El nombramiento también puede ser terminado por el Presidente de Ucrania en caso de aceptar la renuncia del Jefe de la Administración Estatal Regional, petición del Primer Ministro de Ucrania por los motivos prescritos por la legislación sobre el Servicio Estatal, declaración de censura por la mayoría de la composición del consejo correspondiente, otras circunstancias previstas por esta u otras leyes de Ucrania, por iniciativa del Presidente de Ucrania. Según el artículo 118 de la Constitución de Ucrania , los jefes de las administraciones locales son nombrados y destituidos por el Presidente de Ucrania a propuesta del Gabinete de Ministros . ^{[ 4 ]} Según la Constitución ucraniana, también deben renunciar después de que se elija un nuevo Presidente . ^{[ 5 ]}

La autoridad de los jefes de las administraciones estatales locales cesa también con su fallecimiento. En caso de elección del nuevo Presidente de Ucrania, los jefes de las administraciones estatales locales continuarán ejerciendo sus funciones hasta el nombramiento de los nuevos jefes de las administraciones estatales locales, de acuerdo con el orden establecido.

El jefe dirige así el poder ejecutivo en cada región, distrito o ciudad. El jefe determina la composición de la Administración Estatal local, así como su estructura, en función de las asignaciones presupuestarias y los requisitos del artículo XVIII de la Ley de Ucrania "Sobre los principios de la política regulatoria en la actividad económica" (Ley n.º 1160-IV, Parlamento, 11 de septiembre de 2003) .

Para hacer cumplir la Constitución de Ucrania, las leyes de Ucrania, los actos del Presidente de Ucrania, el Gabinete de Ucrania y otros órganos del poder ejecutivo, así como sus propias facultades y las que le han sido delegadas, el jefe emite órdenes. Las órdenes del jefe, adoptadas dentro de su competencia, son de obligado cumplimiento en el territorio correspondiente por todas las autoridades, empresas, instituciones y organizaciones, funcionarios y ciudadanos.

• Viktor Yanukovych , gobernador del óblast de Donetsk , quien posteriormente se desempeñó como primer ministro de Ucrania y presidente de Ucrania.
• Pavlo Lazarenko , gobernador del óblast de Dnipropetrovsk que posteriormente se desempeñó como primer ministro de Ucrania.
• Yuriy Yekhanurov , gobernador del Óblast de Dnipropetrovsk , quien más tarde sirvió como Primer Ministro de Ucrania
• Denys Shmyhal , gobernador del óblast de Lviv , quien posteriormente se desempeñó como primer ministro de Ucrania.
• Mikheil Saakashvili , ex presidente de Georgia y posteriormente gobernador del óblast de Odesa.

Lista de gobernadores que también sirvieron como ministros del gobierno: Serhiy Tulub , Mykhailo Kaskevych , Heorhiy Filipchuk , Mykola Derkach , Volodymyr Yatsuba , Viktor Bondar , Oleksandr Vilkul , Dmytro Kolyesnikov , Serhiy Polyakov , Anatoliy Blyznyuk , otros.

Lista de gobernadores que también ejercieron como gobernadores en varias regiones: Volodymyr Shcherban , Mykola Lavryk , Volodymyr Kulish , Volodymyr Yatsuba , Valentyn Reznichenko , Pavlo Zhebrivskyi , otros.

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