La Ley de Pobreza Infantil de 2010 (c. 9), posteriormente modificada a Ley de Oportunidades de Vida de 2010 , es una ley del Parlamento del Reino Unido «para establecer objetivos relacionados con la erradicación de la pobreza infantil y para establecer otras disposiciones sobre la pobreza infantil». [ 2 ] Más específicamente, la ley se ha resumido como un conjunto de nuevas obligaciones legales para el gobierno [del Reino Unido] de turno para tomar medidas que cumplan cuatro objetivos de ingresos para acabar con la pobreza infantil para 2020 y minimizar la «desventaja socioeconómica» para los niños. [ 3 ]
Los cuatro objetivos de ingresos estaban relacionados con el ingreso familiar medio del Reino Unido y eran los siguientes:
Fondo
La ley proporcionó una base legal al compromiso asumido por el Gobierno Laborista de Tony Blair en 1999 de erradicar la pobreza infantil para 2020, que los Conservadores en la Oposición bajo David Cameron habían aceptado como un "objetivo compartido" ("una aspiración, no una promesa") en 2006. [ 4 ] La legislación propuesta se leyó por primera vez como el Proyecto de Ley de Pobreza Infantil en junio de 2009. [ 5 ] Sus patrocinadores fueron los políticos laboristas Stephen Timms , entonces Secretario Financiero del Tesoro , y Bill McKenzie .
Por su alcance integral y ambicioso y su enfoque en los niños más pobres, la Ley ha sido comparada con las propuestas educativas hechas en Australia en un período de tiempo similar por el Informe Gonski de 2011. [ 6 ]
Otras disposiciones
Comisión para la Pobreza Infantil
El capítulo 9, sección 8 de la Ley exigía la creación de una Comisión independiente contra la Pobreza Infantil para supervisar el progreso hacia los objetivos, que, mediante la Ley de Reforma del Bienestar Social de 2012 , se convirtió en la Comisión contra la Pobreza Infantil y la Movilidad Social. [ 7 ] Esta sección de la Ley fue posteriormente revisada por el capítulo 7, sección 6 de la Ley de Reforma del Bienestar Social y Trabajo de 2016 , que renombró al organismo como Comisión de Movilidad Social . [ 8 ]
Crítica
La ley recibió la sanción real el 25 de marzo de 2010, seis semanas antes de las elecciones generales de 2010 que pusieron fin a 13 años de gobierno laborista. Un artículo publicado en el Political Quarterly en 2012 la describió como "[u]na de las últimas medidas del Partido Laborista antes de dejar el cargo": "Aunque se aprobó con apoyo de todos los partidos, la Ley de Pobreza Infantil de 2010 fue claramente una especie de maniobra , destinada a avergonzar a un gobierno entrante si intentaba eludir sus compromisos o cambiar las reglas del juego ". [ 9 ]
Como señaló el grupo de expertos políticamente independiente pero de tendencia conservadora Centre for Social Justice (CSJ) en 2016, los objetivos se habían previsto deliberadamente como imposibles de retrasar o dejar de lado discretamente. [ 10 ] En una reunión con el Comité Selecto de Trabajo y Pensiones en junio de 2009, Timms explicó: «Tal como se ha redactado el proyecto de ley, el compromiso de alcanzar esos cuatro objetivos es vinculante para 2020. [...] La única manera de evitar la posibilidad de una revisión judicial que obligue a un futuro gobierno a tomar las medidas necesarias para alcanzar el objetivo sería derogar la legislación » . Timms explicó además cómo esto difería de la Ley de Cambio Climático de 2008 , ya que «con la Ley de Cambio Climático, existe un mecanismo para retrasar el objetivo o para reconocer que las circunstancias económicas podrían hacer imposible su cumplimiento. Esa disposición no está en este proyecto de ley». [ 11 ]
Abandono
Con los datos sobre la pobreza infantil de 2012/13, quedó claro para el Parlamento que «en cualquier escenario plausible, no se alcanzarán los objetivos de la ley para 2020». [ 12 ] 2013 fue un punto de inflexión debido a un nuevo aumento de los ingresos medios tras la Gran Recesión, mientras que los ingresos continuaron disminuyendo en los estratos más bajos, aumentando la pobreza entre los pensionistas y entre los inquilinos de viviendas sociales . [ 13 ]
Los objetivos fueron abandonados formalmente el 1 de julio de 2015, cuando el Departamento de Trabajo y Pensiones y el Secretario de Trabajo y Pensiones, Iain Duncan Smith (uno de los cofundadores de CSJ), anunciaron "un enfoque nuevo y reforzado para el seguimiento de las oportunidades de vida de los niños más desfavorecidos de Gran Bretaña". [ 14 ]
La ley no fue derogada formalmente. Sin embargo, el anuncio fue cubierto en directo en The Guardian con el título "Iain Duncan Smith anuncia la derogación de la Ley de Pobreza Infantil" . [ 15 ]
Notas
- ↑ Sección 32.
- ↑ Sección 30.
- ↑ Sección 31.
- ↑ 10% en comparación con el objetivo absoluto del 5% para personas de bajos ingresos, teniendo en cuenta que para 2020 la mediana podría haber aumentado, lo que hace que un objetivo relacionado con la mediana sea más difícil de alcanzar.
- ↑ Teniendo en cuenta cualquier cambio en el valor del dinero británico entre 2010 y 2020 (es decir, la inflación ).
- ↑ Objetivo propuesto tras una consulta que finalizó en agosto de 2014.
Referencias
- ↑ "Proyectos de ley ante el Parlamento" . Parlamento del Reino Unido. Archivado del original el 10 de febrero de 2010. Consultado el 28 de mayo de 2010 .
- ↑ "Proyecto de Ley contra la Pobreza Infantil" .
- ↑ Bamfield 2012 , pág. 831
- ↑ Letwin, Oliver (11 de abril de 2006). "Por qué nos hemos adherido al objetivo de lucha contra la pobreza del Partido Laborista" . Guardian . Consultado el 30 de octubre de 2019 .
- ↑ "Ley de Pobreza Infantil de 2010 - Proyectos de Ley Parlamentarios - Parlamento del Reino Unido" .
- ↑ Maslen 2019 , págs. 599–600
- ↑ "Ley de Pobreza Infantil de 2010" , legislation.gov.uk , Archivos Nacionales , 25 de marzo de 2010, 2010 c. 9 , consultado el 28 de octubre de 2019
- ↑ "Ley de Reforma del Bienestar y del Trabajo de 2016" , legislation.gov.uk , Archivos Nacionales , 16 de mayo de 2016, 2016 c. 7 , consultado el 28 de octubre de 2019.
- ↑ Bamfield 2012 , págs. 831–832
- ↑ "Reforma de la Ley de Pobreza Infantil" (PDF) . Centro para la Justicia Social .
- ↑ "Cámara de los Comunes - Comité de Trabajo y Pensiones - Actas de las sesiones" .
- ↑ "Pobreza infantil" .
- ↑ "¿Qué pasó con la pobreza bajo el gobierno de la Coalición? "
- ↑ Gobierno de Su Majestad (1 de julio de 2015). "El Gobierno reforzará las medidas contra la pobreza infantil" . Consultado el 30 de octubre de 2019 .
- ↑ Sparrow, Andrew (1 de julio de 2015). "Iain Duncan Smith anuncia la derogación de la Ley de Pobreza Infantil - Política en directo" . Guardian . Consultado el 30 de octubre de 2019 .
Bibliografía
Bamfield, Louise (2012). "Pobreza infantil y movilidad social: evaluando el 'nuevo enfoque' de la coalición".". Political Quarterly . 83 (4): 830– 837. doi : 10.1111/j.1467-923x.2012.02418.x .
Maslen, Joseph (2019). " Descifrando el código : La Comisión de Movilidad Social y el discurso sobre política educativa" . Journal of Education Policy . 34 (5): 599– 612. doi : 10.1080/02680939.2018.1449891 . S2CID 149726651. Archivado del original el 12 de julio de 2021. Recuperado el 3 de septiembre de 2020 . Maslen, Joseph (5 de abril de 2018). «Manuscrito aceptado» . Revista de Política Educativa . Repositorio institucional de acceso abierto : 1–14 . Archivado del original el 12 de julio de 2021. Recuperado el 21 de octubre de 2019 .
- Leyes del Parlamento del Reino Unido de 2010
- pobreza infantil
- La pobreza en el Reino Unido
- Legislación sobre los derechos de los niños en el Reino Unido