Prestación por hijo en Canadá

El programa federal de subsidio familiar comenzó en julio de 1945 cuando entró en vigor la Ley de Subsidios Familiares de 1944. ^{[ 1 ]} Los niños de 0 a 15 años son elegibles y los subsidios se modulan según la edad del niño. ^{[ a ]} ​​El programa es administrado por el Departamento de Salud y Bienestar Nacional .

A partir del 1 de septiembre de 1964, el gobierno federal puso en marcha un programa de subsidio para jóvenes de 16 y 17 años que fueran estudiantes a tiempo completo o tuvieran una discapacidad. ^{[ 2 ]} El monto, fijado en $10 mensuales, se paga a los padres del menor elegible que resida en Canadá.

Quebec ya contaba con un programa similar desde el 1 de septiembre de 1961 ^{[ 3 ]} y optó por no participar en el programa federal, obteniendo en su lugar una reducción fiscal del 3% sobre el impuesto sobre la renta personal. ^{[ 4 ]}

En septiembre de 1973, el gobierno federal simplificó el programa de subsidios: todos los niños de entre 0 y 15 años recibirían 12 dólares al mes.

El programa se modifica sustancialmente el 1 de enero de 1974: la elegibilidad se extiende a los 16 y 17 años, el subsidio pasa a ser gravable a efectos del impuesto sobre la renta y se indexa al IPC a partir de enero de 1975. ^{[ 5 ]} El programa de Subsidio para Jóvenes se suprime, Quebec decide conservar la exención fiscal especial que obtuvo en 1964 y reembolsarla íntegramente al gobierno federal. ^{[ 6 ]}

El gobierno de Quebec reforma su propio programa de subsidios familiares para armonizarlo con el programa del gobierno federal, al tiempo que decide modular el monto del subsidio en función del número de hijos en el hogar (como lo permite el programa federal). ^{[ 7 ]}

El nuevo beneficio incluye un suplemento de ingresos del trabajo (conocido como suplemento de ingresos del trabajo o WIS en futuros presupuestos federales) de hasta $500 (por familia) diseñado para brindar mayores beneficios a las familias trabajadoras de bajos ingresos con hijos. ^{[ 9 ]} El suplemento se aplica gradualmente al 8% de los ingresos del trabajo superiores a $3,750; alcanza su monto máximo ($500) entre $10,000 y $20,921 de ingresos del trabajo y posteriormente se reduce en un 10% de los ingresos del trabajo superiores a $20,921 (es decir, se agota por completo a los $25,921 de ingresos del trabajo). ^{[ b ]}

La ley que implementaba el nuevo beneficio fue adoptada por la Cámara de los Comunes en septiembre de 1992 y recibió la sanción real el 15 de octubre de 1992. ^{[ 10 ]} El Consejo Nacional de Bienestar Social apoyó la reforma como un paso en la dirección correcta , pero señaló que la mayoría de las familias que recibían pagos de asistencia social o de seguro de desempleo no serían elegibles para el suplemento de ingresos del trabajo , reduciendo así el impacto del nuevo beneficio en la reducción de la pobreza infantil. ^{[ 11 ]}

Sin embargo, se ha constatado que, debido a los recortes en la asistencia social , el impacto de este programa en la reducción de la pobreza infantil es insignificante. ^{[ 12 ]}

El monto máximo del WIS se incrementó en el presupuesto federal canadiense de 1996 , alcanzando los $750 en julio de 1997 y los $1,000 en julio de 1998. ^{[ 13 ]}

El WIS mejoró notablemente tras la aprobación del presupuesto federal canadiense de 1997 : ^{[ 15 ] [ 16 ]}

• El WIS se calcula por niño, en lugar de por familia;
• El nivel máximo de prestación se eleva a:
  • 605 dólares por el primer hijo;
  • 405 dólares por el segundo hijo;
  • 330 dólares por cada niño adicional.
• La implementación gradual es más rápida para que el nivel de ingresos en el que se maximizan los beneficios siga siendo de 10.000 dólares.
• La eliminación gradual de las ayudas también es más rápida (12,1% para familias con un hijo, 20,2% para familias con dos hijos y 26,8% en los demás casos), pero el nivel de ingresos en el que se agotan por completo las ayudas sigue siendo de 25.921 dólares.

Bajo el nuevo sistema, el CCTB tiene dos componentes principales:

• El beneficio básico (que reemplazó al CTB) está disponible para familias con ingresos de hasta $67,000.
• El suplemento NCB (que reemplazó al WIS) estaba dirigido a familias de bajos ingresos (hasta 25.921 dólares).

Los beneficios del CCTB se incrementan para proporcionar hasta $1,625 para el primer hijo y $1,425 para cada hijo adicional. ^{[ c ] [ 17 ]}

El presupuesto federal canadiense de 1999 aumentó el suplemento NCB en $350 ($180 en julio de 1999, $170 en julio de 2000) y el nivel de ingresos en el que el beneficio base comienza a disminuir gradualmente y el suplemento NCB desaparece por completo aumentó de $25,921 a $29,590 para julio de 2000. ^{[ 18 ]}

La reforma forma parte de un Sistema Nacional de Prestaciones por Hijos (NCB, por sus siglas en inglés) propuesto, basado en la colaboración entre los gobiernos federal, provinciales y territoriales, donde el gobierno federal fortalece la prestación federal y los gobiernos provinciales y territoriales pueden proporcionar prestaciones y servicios adicionales a las familias de bajos ingresos. ^{[ 14 ]}