Inspección de Inmigración de China

La Inspección de Inmigración de China ( CII ;中国边检) fue el servicio de aplicación de la ley en los puestos de control de inmigración de los puertos de entrada de China desde 1998 hasta 2024, administrado por las autoridades nacionales de gestión de inmigración del Ministerio de Seguridad Pública . ^{[ 1 ]} El 1 de diciembre de 2024, la CII se fusionó oficialmente con la recién creada Administración Nacional de Inmigración (NIA). El antiguo sello fue oficialmente desechado y todos los uniformes del personal fueron rediseñados con el nuevo sello de la NIA. ^{[ 2 ]}

En 1998, las estaciones de inspección fronteriza de nueve ciudades: Pekín , Tianjin , Shanghái , Cantón , Shenzhen , Zhuhai , Xiamen , Haikou y Shantou, llevaron a cabo una reforma del sistema de servicio activo para cambiar el uniforme de los agentes de inspección fronteriza por el de la policía popular (人民警察). Los demás agentes de los puestos de control fronterizo continuaron vistiendo los uniformes de la Policía Armada Popular (PAP). El 31 de diciembre de 2018, en virtud de las reformas recientemente anunciadas, todos los puestos de control fronterizo de entrada y salida de China se unificaron bajo el control de la recién creada Administración Nacional de Inmigración. ^{[ 3 ]}

El 21 de marzo de 2018, según el documento: "Profundización de la reforma de las instituciones del Partido y del Estado" emitido por el Comité Central del Partido Comunista Chino, se declaró que las tropas de seguridad pública fronteriza dejarían de figurar como fuerzas policiales armadas y que todas las fuerzas existentes serían retiradas del servicio activo. ^{[ 4 ]}

El 1 de enero de 2019, los guardias fronterizos de seguridad pública celebraron una ceremonia colectiva de cambio para reorganizar y profesionalizar las agencias de inspección fronteriza en todo el país. ^{[ 5 ]}

Se ajustó la estación de inspección fronteriza de entrada y salida provincial (regional) y se agregó el cuerpo de gestión fronteriza del departamento de seguridad pública de la provincia (región). La integración vertical por parte de la Administración Nacional de Inmigración se produjo mediante la revocación de la Estación General de Inspección Fronteriza de Entrada y Salida de Shantou, la provincia de Guangdong, la provincia de Fujian y el Cuerpo de Defensa Fronteriza de Seguridad Pública de la provincia de Hainan. ^{[ 6 ]}

La Inspección de Inmigración de China (CII) opera como una agencia dependiente del MPS. Es responsable de salvaguardar la soberanía nacional, la seguridad, el orden social, la administración y el transporte en los momentos de entrada y salida del país. ^{[ 7 ]}

Los trámites administrativos relacionados con la emisión de visados ​​y el registro de residencia son gestionados por las oficinas de administración de entrada y salida de las oficinas de seguridad pública de las respectivas provincias, regiones autónomas y municipios directamente subordinados al gobierno central. Las autoridades fronterizas chinas también administran los puestos de inspección fronteriza de entrada y salida de Pekín, Tianjin, Shanghái, ^{[ 8 ]} Guangzhou, Shenzhen, Xiamen, Zhuhai, Shantou y Haikou.

En 2009, China contaba con 277 puestos de control fronterizo que abarcaban la entrada a China por vía aérea, marítima y terrestre, en colaboración con la CII (Inspección de Inmigración de China). ^{[ 9 ]}

La agencia es responsable de hacer cumplir las controvertidas prohibiciones de salida, que restringen la capacidad tanto de ciudadanos chinos como de residentes extranjeros para salir de China, a menudo con base en fundamentos legales vagamente definidos y con poca o ninguna advertencia. ^{[ 10 ] [ 11 ]} En noviembre de 2018, a dos ciudadanos chino-estadounidenses, Victor y Cynthia Liu, se les prohibió salir de China debido a que el padre de los hermanos, un exfuncionario de una empresa estatal, era buscado por las autoridades chinas por cargos de corrupción y fraude financiero. ^{[ 12 ]}

En mayo de 2020, a otros dos ciudadanos chino-estadounidenses, Daniel Hsu y Jodie Chen, también se les prohibió salir del país debido a que el padre de Hsu malversó unos 447.874 RMB (62.000 dólares estadounidenses) mientras ejercía como presidente de Shanghai Anhui Yu'an Industrial Corporation, una empresa constructora propiedad del Gobierno Popular Provincial de Anhui . ^{[ 13 ]} A pesar de que Hsu no fue acusado, tanto a él como a su esposa se les negó la salida. ^{[ 13 ]} Los críticos a menudo han denunciado el uso de prohibiciones de salida como una forma de castigo colectivo y una violación de los derechos humanos fundamentales. ^{[ 13 ]}

El uso de prohibiciones de salida y detenciones de familiares de sospechosos de corrupción es una táctica frecuente empleada por el Ministerio de Seguridad Pública (organismo matriz de la CII) para presionar a los sospechosos a regresar a China para enfrentar un proceso judicial. ^{[ 10 ]} Las prohibiciones de salida también constituyen la base del sistema de crédito social de China, en el que los deudores morosos son incluidos en listas negras por los tribunales chinos, lo que les impide salir del país como una forma de incentivar el pago de las deudas contraídas. Hasta 2017, unos 6,7 millones de personas habían sido objeto de este trato, según informes del Financial Times . ^{[ 14 ]}

El ministerio también recurre con frecuencia a las prohibiciones de salida para impedir que disidentes políticos y activistas abandonen el país, como forma de reprimir y contener la disidencia dentro de las comunidades de la diáspora china en el extranjero. Si bien las cifras exactas no están claras, se estima que el número total de disidentes y activistas políticos a quienes se les ha impedido salir del país asciende a decenas de miles, según un informe de Foreign Policy . ^{[ 15 ]}

En 2025, Wells Fargo suspendió todos los viajes a China después de que un empleado fuera sometido a una prohibición de salida. Ese mismo año, un empleado del Departamento de Comercio de los Estados Unidos fue sometido a una prohibición de salida por razones no especificadas. ^{[ 16 ]}