Programa de confesiones chino

El Programa de Confesión China fue un programa administrado por el Servicio de Inmigración y Naturalización (INS) de los Estados Unidos entre 1956 y 1965, que buscaba confesiones de entrada ilegal a ciudadanos y residentes estadounidenses de origen chino, con la (algo engañosa) oferta de legalización de su estatus a cambio. Fue un componente importante de la política de inmigración estadounidense hacia la República Popular China . ^{[ 1 ] [ 2 ]}

El Programa de Confesión China marcó la última década de vigencia de la Ley de Exclusión China , la primera restricción federal importante a la inmigración de un grupo étnico específico en Estados Unidos. Esta ley prohibía la inmigración de trabajadores calificados y no calificados procedentes de China. Se hicieron excepciones para diplomáticos y ciertos familiares de ciudadanos estadounidenses de origen chino. Muchos chinos aprovecharon estas excepciones para inmigrar a Estados Unidos con falsas pretensiones. Por ejemplo, los chino-estadounidenses que regresaban a China para visitar a sus familias podían traer consigo a jóvenes chinos, haciéndolos pasar por sus padres. Esta práctica se conocía como "hijos de papel" y cobró relevancia tras el terremoto de San Francisco de 1906 y el incendio posterior, que destruyeron gran parte de los registros de la ciudad. ^{[ 3 ]}

La Ley de Exclusión China fue parcialmente derogada con la Ley Magnuson de 1943, que permitió la inmigración de un pequeño número de chinos (en proporción a la población presente en el país). Sin embargo, esta cifra era ínfima: aproximadamente 105 personas al año. Por lo tanto, la mayor parte de la migración procedente de China siguió siendo ilegal, y muchos ciudadanos y residentes estadounidenses de origen chino podían atribuir su presencia en Estados Unidos a algún tipo de fraude migratorio.

El Programa de Confesiones Chino fue motivado en parte por la preocupación en Estados Unidos sobre el auge del comunismo en China bajo Mao Zedong y el papel que los chino-estadounidenses podrían estar desempeñando para facilitarlo, así como por el peligro de que comunistas chinos ingresaran ilegalmente a Estados Unidos. ^{[ 1 ]}

Aunque el programa se describió como un programa de amnistía mediante el cual las personas podían confesar sus infracciones migratorias y obtener estatus legal, hubo muy pocos cambios en las leyes de inmigración. El principal beneficio del programa para quienes confesaban era que, si eran elegibles para un recurso legal, su entrada ilegal anterior o la falsedad en su estatus no les impediría tramitar su documentación. ^{[ 2 ]}

Los siguientes recursos legales estaban disponibles: ^{[ 2 ]}

1. Quienes estuvieran casados ​​con un ciudadano estadounidense podrían solicitar la ciudadanía por esa vía (al igual que otros no residentes con presencia legal) a pesar de haber entrado ilegalmente al país en el pasado.
2. Quienes ingresaron antes del 28 de junio de 1940 podían acogerse a un beneficio legal denominado "registro".
3. Otros podrían solicitar la suspensión de la deportación si pudieran demostrar dificultades extremas y buena conducta moral .

Aunque confesar ante las autoridades ofrecía inmunidad (temporal) frente al enjuiciamiento y la deportación, el confesor debía entregar sus pertenencias y someterse a la deportación. Los confesores debían proporcionar información completa sobre sus familias biológicas, así como sobre las familias ficticias (personas con las que afirmaban tener una relación falsa para facilitar la inmigración ilegal). Esto significaba que un solo confesor podía implicar a un gran número de personas, aumentando así el riesgo de deportación para todas ellas. ^{[ 1 ]}

El programa resultó en 13.895 confesiones, ^{[ 1 ] [ 4 ]} con aproximadamente 10.000 en la región de San Francisco (donde se concentraba la mayor parte de la población china que ingresaba ilegalmente). ^{[ 2 ]} Esta cifra fue mucho menor que el número de personas sospechosas de haber ingresado ilegalmente, y el uso incompleto del programa se atribuyó a la falta de confianza en las agencias de control de inmigración de los Estados Unidos entre la población china, la falta de beneficios claros al confesar y el riesgo de deportación que enfrentaba tanto el confesor como su familia (de sangre y legal). ^{[ 2 ]}

Dado que las confesiones de los vecinos podían implicar a una persona y conllevar la deportación, el programa generó temor y desconfianza en muchas comunidades chino-americanas. Cualquier persona que hubiera entrado ilegalmente y se hubiera puesto en contacto con el FBI antes de confesar estaba sujeta a la deportación inmediata. ^{[ 1 ]}

Las confesiones tuvieron un impacto significativo en la comunidad chino-estadounidense: como resultado de las confesiones, 22 083 personas fueron expuestas y se cerraron 11 294 plazas para hijos de inmigrantes indocumentados. ^{[ 1 ] [ 5 ]} En comparación, el censo de 1950 registró 117 629 chinos en Estados Unidos (excluyendo Hawái ). ^{[ 1 ]}

El Programa de Confesiones Chino finalizó en 1966, poco después de la aprobación de la Ley de Inmigración y Nacionalidad de 1965. ^{[ 5 ]}

Fae Myenne Ng , autora de Steer Toward Rock , llamó al Programa de Confesiones Chino el Programa de la Confusión, debido a la confusión, la sospecha y la desconfianza que sembró en las comunidades chino-americanas. ^{[ 1 ]}

Bill Ong Hing , profesor de derecho en la Universidad de San Francisco y estadounidense de origen chino, comparó el trato que recibían los chinos en Estados Unidos, previo al Programa de Confesiones para Chinos, con el trato que Estados Unidos da hoy a los inmigrantes indocumentados de México . Escribió: «El “programa de confesiones” para los chinos en la década de 1950 fue en gran medida un fraude perpetrado contra nuestra comunidad, pero no debemos repetir ese fraude con los inmigrantes indocumentados de hoy. Seamos honestos y tratémoslos con el respeto que merecen». ^{[ 2 ]}