Primer Ministro de China

El primer ministro del Consejo de Estado de la República Popular China es el jefe de gobierno de la República Popular China (RPC) y líder del Consejo de Estado , órgano ejecutivo de la Asamblea Popular Nacional (APN) y máximo órgano administrativo del poder estatal.

El cargo de primer ministro se estableció en 1911, cerca del final de la dinastía Qing . Tras el establecimiento de la República de China , se creó el cargo de primer ministro del Gabinete , que pasó a llamarse primer ministro del Consejo de Estado en 1916 y presidente del Yuan Ejecutivo en 1928. El cargo de primer ministro de la República de China ha continuado existiendo en Taiwán tras la retirada del gobierno a la isla . Después del establecimiento de la República Popular China en 1949, se creó el cargo de primer ministro del Consejo de Administración del Gobierno Central Popular . Con la adopción de una constitución en 1954 , el cargo pasó a llamarse primer ministro del Consejo de Estado. El primer ministro es el tercer funcionario de mayor rango en el sistema político chino, después del secretario general del Partido Comunista Chino ( líder del partido ) y el presidente ( representante del Estado ), y ostenta el rango más alto en la administración pública del gobierno central. Desde 1993, los cargos de secretario general y presidente han sido desempeñados por la misma persona, lo que convierte al primer ministro, en la práctica, en el segundo funcionario de mayor rango.

El primer ministro preside las sesiones plenarias y ejecutivas del Consejo de Estado y asume el liderazgo general de su labor. Presenta un informe sobre la gestión gubernamental en la sesión anual de la Asamblea Popular Nacional (APN). Asimismo, firma los reglamentos administrativos aprobados por el Consejo de Estado y las órdenes que autorizan el nombramiento y la destitución de los funcionarios de nivel viceministerial del Consejo de Estado, así como de los jefes ejecutivos de Hong Kong y Macao . Además, tiene la facultad de imponer la ley marcial. Cuenta con la asistencia de los viceprimeros ministros y consejeros de Estado en el desempeño de sus funciones. El primer ministro encabeza el Grupo Dirigente del Partido del Consejo de Estado . En el sistema político chino, se considera que el primer ministro es el responsable de la gestión económica. Es nombrado por la APN tras ser propuesto por el presidente y rinde cuentas ante la APN y su Comité Permanente. Su mandato es de cinco años, renovable una vez consecutiva. Todos los primeros ministros han sido miembros del Comité Permanente del Politburó del Partido Comunista Chino desde la fundación de la República Popular China en 1949, salvo durante breves períodos de transición. El actual primer ministro es Li Qiang , quien asumió el cargo el 11 de marzo de 2023, sucediendo a Li Keqiang .

El primer ministro es designado por la Asamblea Popular Nacional (APN) tras ser nominado por el presidente . ^{[ 10 ]} La APN también tiene la facultad de destituir al primer ministro y a otros funcionarios estatales. Las elecciones y destituciones se deciden por mayoría de votos. ^{[ 10 ]} En la práctica, el primer ministro es elegido dentro de la cúpula del PCCh, incluido el Comité Permanente del Politburó. ^{[ 11 ]} Los candidatos a los puestos más altos, incluido el de primer ministro, son aprobados primero por el Comité Permanente del Politburó del PCCh y luego por el propio Politburó , y posteriormente aprobados en sesión plenaria por el Comité Central justo antes de la sesión de la APN para su votación por el Congreso, siendo el presidente quien nomina al candidato durante la sesión de la APN. ^{[ 12 ]} Inmediatamente después de la elección del primer ministro, el presidente firma la orden presidencial que formaliza su nombramiento. Desde 2018, el primer ministro debe recitar el juramento constitucional del cargo antes de asumir el mismo. ^{[ 11 ]} La duración del mandato del primer ministro es la misma que la de la Asamblea Popular Nacional, que es de 5 años, y el primer ministro está limitado a dos mandatos consecutivos. ^{[ 10 ]}

El primer ministro es el cargo administrativo más alto del gobierno de China . El primer ministro preside el Consejo de Estado y es responsable de organizar y administrar la burocracia civil china. ^{[ 13 ]} Por ejemplo, el primer ministro tiene la tarea de planificar e implementar el desarrollo económico y social nacional y el presupuesto estatal. ^{[ 14 ]} El primer ministro siempre ha sido miembro del Comité Permanente del Politburó del Partido Comunista Chino. El primer ministro lidera el Grupo Dirigente de Miembros del Partido del Consejo de Estado , que es responsable de supervisar la implementación de las políticas del Comité Central del PCCh en el Consejo de Estado. ^{[ 15 ]}

Las funciones del primer ministro incluyen la supervisión de los diversos ministerios, departamentos, comisiones y agencias estatutarias del Consejo de Estado. ^{[ 8 ]} El primer ministro también puede proponer el establecimiento, fusión o disolución de ministerios, que luego serían decididos por la Asamblea Popular Nacional o su Comité Permanente . ^{[ 16 ]} El primer ministro nomina a los candidatos para viceprimeros ministros, consejeros de estado , cargos ministeriales y secretario general del Consejo de Estado para su nombramiento por la Asamblea Popular Nacional. ^{[ 11 ]} Los viceprimeros ministros asisten al primer ministro en sus funciones. El viceprimer ministro de mayor rango actúa en la capacidad del primer ministro en su ausencia. ^{[ 17 ]} El primer ministro también firma la orden que aprueba los nombramientos o destituciones de funcionarios del Consejo de Estado a nivel de viceministro, así como del Jefe Ejecutivo de Hong Kong y el Jefe Ejecutivo de Macao . ^{[ 14 ]} El primer ministro preside las reuniones plenarias y ejecutivas del Consejo de Estado. Las reuniones ejecutivas incluyen al primer ministro, los viceprimeros ministros, los consejeros de Estado y el secretario general del Consejo de Estado, ^{[ 10 ]} y se celebran dos o tres veces al mes, pudiendo celebrarse en cualquier momento si fuera necesario. ^{[ 18 ]} El primer ministro puede convocar reuniones de trabajo para impartir instrucciones; estas reuniones se abolieron en 2003, pero se reintrodujeron en 2023. El primer ministro también preside las sesiones especiales de estudio bimensuales , que destacan un área para que el Consejo de Estado la estudie. ^{[ 9 ]} El Consejo de Estado tiene la facultad de presentar propuestas a la Asamblea Popular Nacional (APN) y a su Comité Permanente, las cuales deben ser aprobadas por el primer ministro. También puede redactar o derogar reglamentos administrativos, que luego son firmados y promulgados por el primer ministro. ^{[ 14 ] [ 18 ]} El primer ministro presenta un informe de trabajo del gobierno en la sesión anual de la APN. ^{[ 19 ] : 61–62}

El primer ministro no tiene autoridad de mando sobre las fuerzas armadas , pero generalmente es el jefe de la Comisión Nacional de Movilización de la Defensa, que es un departamento de las fuerzas armadas. ^{[ 20 ]} El Consejo de Estado tiene la autoridad para imponer la ley marcial en subdivisiones por debajo de las divisiones administrativas de nivel provincial , que luego el primer ministro proclama en una orden; ^{[ 14 ] [ 21 ]} el primer ministro Li Peng usó una vez la autoridad para imponer la ley marcial en partes de Beijing y para ordenar la represión militar de las protestas de la Plaza de Tiananmen en 1989. ^{[ 22 ]}

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