Policía Popular (China)

La Policía Popular ( chino :人民警察; pinyin : Rénmín Jǐngchá ) es la fuerza policial civil nacional de la República Popular China . ^{[ 1 ] : 120} Está dirigida por el Partido Comunista Chino (PCCh).

La Policía Popular comprende la Policía Popular de los Órganos de Seguridad Pública, la Policía Popular de los Órganos de Seguridad del Estado, la Policía Popular de los Órganos de Administración Judicial, la Policía Judicial de los Tribunales Populares y la Policía Judicial de las Fiscalías Populares. El Ministerio de Seguridad Pública , el Ministerio de Seguridad del Estado , el Ministerio de Justicia , el Tribunal Popular Supremo y la Fiscalía Popular Suprema son los máximos órganos de mando y dirección de las categorías mencionadas de la Policía Popular, y todos ellos están bajo la dirección de la Comisión Central de Asuntos Políticos y Jurídicos del PCCh . La Policía Armada Popular , dirigida y administrada por la Comisión Militar Central , forma parte de las fuerzas armadas nacionales y no pertenece a la Policía Popular.

La policía en China desempeña diversas funciones además de hacer cumplir la ley.

También son responsables del mantenimiento de la estabilidad social (维护社会稳定; Wéihù Shèhùi Wěndìng ), y en este sentido desempeñan no solo una función policial, sino también política. La mayoría de las fuerzas policiales nacionales están bajo la jurisdicción del Ministerio de Seguridad Pública (MPS).

Con el paso de los años, el poder de la policía se ha ampliado gradualmente al control de fronteras, bajo los auspicios de la Administración Nacional de Inmigración (NIA), el registro de hogares, la emisión de la tarjeta de identificación nacional (véase: Tarjeta de Identidad de Residente ) y la ciberseguridad (bajo la 11.ª Oficina del MPS), la seguridad de la red y el registro de sitios web. ^{[ 2 ]}

En la República Popular China, la Policía Popular se refiere a la identidad de los agentes del orden público , ^{[ 3 ]} mientras que la Seguridad Pública o la policía denota una agencia gubernamental específica, a saber, los órganos de seguridad pública . ^{[ 4 ]} Aunque la policía penitenciaria, la policía judicial y otras unidades similares también pertenecen al sistema policial, debido a la naturaleza especial de su trabajo, generalmente no se las denomina policía .

Antes del comienzo del siglo XXI, los agentes de seguridad pública solían usar la denominación «Seguridad Pública» como su nombre y forma de tratamiento, en lugar del término más general « policía» . Además, los agentes de seguridad pública, que se encargan de la mayoría de los casos de orden público y delictivos, son la fuerza policial con la que el público tiene mayor contacto. Estos factores han llevado a algunas personas, especialmente en Hong Kong , Taiwán y las comunidades chinas en el extranjero , a referirse erróneamente a los agentes de policía de China continental como «Seguridad Pública». ^{[ 5 ]}

Los uniformes y la decoración de los vehículos de la Policía Popular generalmente mantienen un estilo uniforme, y sus principales diferencias radican en las inscripciones que indican los departamentos a los que pertenecen las distintas fuerzas policiales, a saber: Seguridad Pública , Justicia , Seguridad del Estado , Tribunales y Fiscalía .

Fundada en octubre de 1949 con la creación de la República Popular China y controlada por el Partido Comunista Chino (PCCh), la principal fuerza policial nacional de China opera bajo el Ministerio de Seguridad Pública (MSP). ^{[ 6 ]}

La influencia de la Unión Soviética fue primordial en los primeros años de la República Popular China y guió el enfoque chino en materia de seguridad pública.

Durante la Revolución Cultural (1966-1976), los poderes de la policía se fortalecieron y debilitaron simultáneamente; por un lado, se les otorgó el control de gran parte del sistema judicial, dado que los Tribunales Populares y las Fiscalías Populares prácticamente colapsaron, lo que significaba que los directores locales de las oficinas de seguridad pública podían arrestar y condenar fácilmente a casi cualquier persona que quisieran; por otro lado, la cúpula policial fue casi totalmente purgada y perseguida, y comisarios políticos del Ejército Popular de Liberación (la mayoría de ellos elegidos personalmente por el Grupo de la Revolución Cultural ) fueron incorporados para tomar el control de las oficinas de seguridad pública más grandes e importantes, incluidas las de Pekín y Shanghái . ^{[ 6 ]}

La estructura y misión actuales de la Policía Popular se formalizaron en la Ley de la Policía Popular de la República Popular China (febrero de 1995), que establece:

Las funciones de la Policía Popular son salvaguardar la seguridad del Estado, mantener el orden público, proteger la seguridad personal y la libertad de los ciudadanos, así como sus bienes lícitos, proteger la propiedad pública y prevenir, detener y castigar las actividades ilegales y delictivas. La Policía Popular está integrada por policías que trabajan en los órganos de seguridad pública, los órganos de seguridad del Estado, las prisiones y los órganos encargados de la reeducación mediante el trabajo, así como por policías judiciales que trabajan en los Tribunales Populares y las Fiscalías Populares. ^{[ 7 ]}

Según la Ley de la Policía Popular de la República Popular de China (1995), la Policía Popular comprende cinco componentes: ^{[ 1 ] [ 8 ]}

• Policía Popular de los Órganos de Seguridad Pública
  • Chino :公安机关人民警察; pinyin : Gong'ān Jīguān Rénmín Jǐngchá
  • Trabajando bajo la tutela del Ministerio de Seguridad Pública (MPS).
• Policía Popular de los Órganos de Seguridad del Estado
  • Chino :国家安全机关人民警察; pinyin : Guójiā Ānquán Jīguān Rénmín Jǐngchá
  • Trabajando bajo la tutela del Ministerio de Seguridad del Estado (MSS).
• Policía Popular de los Órganos Judiciales y Administrativos
  • Chino :司法行政机关人民警察; pinyin : Sīfǎ Xíngzhèng Jīguān Rénmín Jǐngchá
  • Trabajando bajo la tutela del Ministerio de Justicia (MOJ).
• Policía Judicial del Tribunal Popular
  • Chino :人民法院司法警察; pinyin : Rénmín Fǎyuàn Sīfǎ Jǐngchá
  • Trabajando bajo la Corte Suprema Popular (CSP)
• Policía Judicial de la Fiscalía Popular
  • Chino :人民检察院司法警察; pinyin : Rénmín Jiǎncháyuàn Sīfǎ Jǐngchá
  • Trabajando bajo la Fiscalía Popular Suprema (SPP)

Policía de Seguridad Pública

La Policía de Seguridad Pública se encarga de las tareas rutinarias de aplicación de la ley, como el mantenimiento del orden público, la realización de investigaciones criminales y la gestión del control fronterizo. Constituye la mayor parte de la fuerza policial de China y está bajo la jurisdicción del MPS. ^{[ 9 ]}

Policía Administrativa Judicial

La Policía Administrativa Judicial está compuesta principalmente por agentes de policía destinados en prisiones y centros de rehabilitación de drogadictos.

La policía penitenciaria supervisa la seguridad de las prisiones, desempeña funciones de vigilancia y colabora en la administración penitenciaria, de forma similar a los funcionarios de prisiones en otros países.

La policía de rehabilitación de drogas se encarga de hacer cumplir las medidas de aislamiento y rehabilitación para los drogadictos, así como de aplicar medidas correctivas a los infractores menores.

No deben confundirse con la policía judicial de los juzgados y las fiscalías.

Policía Judicial del Tribunal

La Policía Judicial es responsable de la seguridad de los Tribunales Populares a nivel provincial, municipal y de condado. Pertenece al sistema judicial y tiene las siguientes funciones:

1. Mantener el orden y la seguridad en los juzgados.
2. Brindar apoyo policial y de seguridad durante juicios y otros procedimientos judiciales.
3. Asistencia a los jueces en los procedimientos judiciales.

Policía Judicial de la Fiscalía

La Policía Judicial de la Fiscalía es responsable de la seguridad de las Fiscalías Populares a nivel provincial, municipal y de condado. Pertenecen al sistema judicial y tienen las siguientes funciones: ^{[ 10 ]}

1. Realizar investigaciones sobre delitos relacionados con la obstrucción de la justicia y el abuso de derechos ^{[ 10 ]}
2. Garantizar la transparencia y la equidad en las fiscalías ^{[ 10 ]}
3. Proporcionar seguridad y aplicación de la ley a las fiscalías, además de mantener el orden ^{[ 10 ].}

El sistema de rangos de la Policía Popular es el siguiente: ^{[ 13 ] [ 14 ]}

En la Policía Popular, los rangos son independientes del cargo, y según el artículo 8 de la " Ley de la República Popular de China sobre los rangos de la Policía Popular ", los siguientes cargos requieren un oficial con los siguientes rangos:

• La(s) persona(s) responsable(s) de una agencia/unidad de nivel ministerial de la Policía Popular debe(n) tener el rango de Comisionado General.
• La(s) persona(s) responsable(s) de una agencia/unidad de nivel de viceministerio de la Policía Popular debe(n) tener el rango de Comisionado General Adjunto.
• La(s) persona(s) responsable(s) de una agencia/unidad departamental de la Policía Popular puede(n) tener el rango de Comisionado de Primera Clase o Comisionado de Segunda Clase.
• La(s) persona(s) responsable(s) de una agencia/unidad de nivel departamental adjunto de la Policía Popular puede(n) ser un Comisionado de Segunda Clase o un Comisionado de Tercera Clase.
• La(s) persona(s) responsable(s) de una agencia/unidad de nivel divisional de la Policía Popular puede(n) tener un rango comprendido entre comisionado de tercera clase y supervisor de segunda clase.
• La(s) persona(s) responsable(s) de una agencia/unidad de nivel de división adjunta puede(n) tener un rango entre Supervisor de primera clase y Supervisor de tercera clase.
• La(s) persona(s) responsable(s) de una agencia/unidad de nivel administrativo puede(n) estar clasificada(s) entre Supervisor de primera clase y Superintendente de primera clase.
• La(s) persona(s) responsable(s) de una agencia/unidad de nivel de oficina adjunta puede(n) tener un rango entre Supervisor de segunda clase y Superintendente de segunda clase.
• Los sargentos de policía pueden tener rangos que van desde Supervisor de tercera clase hasta Superintendente de tercera clase.
• Los agentes de policía pueden tener rangos que van desde Superintendente de primera clase hasta Agente de segunda clase.

Los oficiales auxiliares de policía de los órganos de seguridad pública (公安机关警务辅助人员), más conocidos como policía auxiliar (辅警 o 辅助警察), suelen ser contratados por las oficinas locales de seguridad pública . Según las "Medidas administrativas para los oficiales auxiliares de policía de los órganos de seguridad pública en la provincia de Guangdong " (2016), el artículo 5 establece que no forman parte de la Policía Popular (es decir, no son oficiales juramentados), sino que están bajo la administración de la Policía Popular. ^{[ 15 ]}

El artículo 8 de las Medidas establece que los oficiales auxiliares tienen los siguientes deberes: ^{[ 15 ]}

1. Ayudar a prevenir y detener el delito.
2. Colaborar en las patrullas
3. Colaborar en la detención, investigación, vigilancia y custodia de sospechosos.
4. Ayudar a proteger el orden en las escenas del crimen, junto con las pruebas y el rescate de las víctimas.
5. Asistencia en el control del tráfico y la negociación de conflictos.
6. Ayudar en el seguimiento de la rehabilitación de drogadictos y la confiscación de estupefacientes.
7. Ayudar a proteger las cárceles
8. Participar en la lucha contra incendios
9. Colaborar en las relaciones públicas y la promoción de campañas de seguridad vial y antidrogas.
10. Colaborar en los interrogatorios policiales.
11. Conducción de automóviles, motocicletas, embarcaciones y aeronaves de la policía popular
12. Otras funciones desempeñadas por los oficiales auxiliares

El artículo 9 establece que los oficiales auxiliares tienen los siguientes deberes: ^{[ 15 ]}

1. Organización de documentos y archivos, recepción de llamadas telefónicas y otras solicitudes.
2. Asesoramiento psicológico, gestión de sitios web, análisis de datos, pruebas de seguridad, mantenimiento de comunicaciones, análisis financiero, gestión financiera no confidencial y pruebas de laboratorio.
3. Gestión y reparación de equipos policiales
4. Otras funciones desempeñadas por los oficiales auxiliares

El artículo 10 establece que los oficiales auxiliares tienen prohibido realizar las siguientes funciones: ^{[ 15 ]}

1. Trabajo relacionado con la seguridad nacional, el reconocimiento técnico, la lucha contra las sectas y el terrorismo.
2. Trabajo relacionado con información confidencial
3. Gestión de informes de pruebas y responsabilidad en accidentes de tráfico
4. Realizar tareas correccionales
5. Funciones ejecutivas
6. Revisión de casos
7. Poseer o utilizar armas de fuego o equipo policial.
8. Hacer cumplir la ley por su cuenta
9. Otras funciones legalmente asignadas a la Policía Popular

Los siguientes no pueden ser oficiales auxiliares, según el artículo 17: ^{[ 15 ]}

1. Las personas con antecedentes penales son sospechosas de haber cometido un delito y aún no han sido declaradas inocentes o culpables.
2. Personas que han estado en prisión, en centros de detención juvenil, en rehabilitación por prostitución o con antecedentes de consumo de drogas.
3. Personas despedidas por el Ministerio de Seguridad del Estado (o sus agencias dependientes) o su agencia gubernamental.
4. Personas cuyos contratos laborales fueron rescindidos por violar las directrices relacionadas con las fuerzas del orden.
5. Personas con un historial crediticio extremadamente malo
6. Otros criterios que impedirían a alguien trabajar en la policía

• Oficina de Seguridad Pública
• Universidad Popular de Seguridad Pública de China
• Universidad de la Policía Popular de China
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• Equipo SWAT de China