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En Francia , Italia , Bélgica y algunos otros países de derecho civil , un circulaire ( francés ), circolare ( italiano ) u omzendbrief ( holandés ) consiste en un texto destinado a los miembros de un servicio, de una empresa o de una administración .
En la administración pública francesa y belga , una circular se origina en un ministerio con el objetivo de interpretar un texto legal o un reglamento ( decreto , ordenanza u orden real ), para garantizar su aplicación coherente. Por lo tanto, una circular se basa en los principios generales del derecho, pero tiene mayor peso que un simple acto administrativo.
Las circulares proporcionan recomendaciones: se aplican únicamente a los empleados de la administración pública. En ciertos casos, las circulares introducen nuevas normas ( circulaires réglementaires ); de modo que, bajo ciertas condiciones, se puede interponer un recurso contra el abuso de poder .
La jurisprudencia relativa a las circulares se ha desarrollado ampliamente. En principio, las circulares existen únicamente para comentar la legislación vigente y explicar su aplicación en términos concretos.
El carácter controvertido de los circulares , de las notas de servicio y de las instrucciones ha dado lugar a diversas respuestas legales, que varían según distintos criterios y según el tipo de texto en cuestión:
- la naturaleza regulatoria del texto [ 1 ]
- el carácter de la medida de administración interna
- el poder regulador de los Ministros dentro de sus Departamentos [ 2 ]
- decisiones del gobierno
Véase también
Referencias
- Derecho francés
- Legislación belga